“數字南溪”讓黨建進入e時代

文 / 本刊記者 王佳眉

“數字南溪”讓黨建進入e時代

文 / 本刊記者 王佳眉

數字化黨建

現代信息技術的飛速發展給經濟社會帶來了巨大的變化和機遇，適應數字化發展模式才能與時俱進。相對傳統封閉的黨建工作，如何與開放靈活的數字技術融合發展，成為新時代黨建工作的重要課題。有的地方建立黨建網絡，提升黨建工作的科學化水平；有的地方建立黨員QQ群、微信群或發送黨建手機報等，實現黨建信息交流的即時性；有的地方建立網上黨支部，強化了黨員教育管理的覆蓋面……手段多樣、形式豐富，使黨建工作具有了鮮明的時代特征。

巨幅LED屏上顯示著街道實時監控畫面，數臺電腦正完成不同的作業任務，話務員繁忙地轉接著熱線電話……當人們走進宜賓市南溪區的“數字南溪”綜合服務中心，與影視作品相似的場景令人不禁好奇，現代數字信息技術與黨建工作的融合將產生怎樣的奇妙效果。

如何借助信息技術推動基層黨建工作，以提升黨建工作的時效性、便捷性及覆蓋面？南溪區從強化黨建和服務民生入手，在2013年5月啟動建設了“數字南溪”綜合服務中心，將黨建服務、民情收集、民事辦理、社會管理整合在同一平臺下，開辟了建設服務型黨組織的新路徑。

人口信息數據化：民事民情第一時間送達

GIS地理信息技術、“三維數字”仿真模擬技術、實景視頻技術……先進的信息技術建造了一個虛擬的“數字南溪”，鼠標隨意指向任一房屋，房屋內人員的具體情況便自動顯示出來。“某一區域、某一棟房屋有多少黨員，有多少五保戶、低保戶或者失業人員，都可以分類篩選出來，給組織建設和社會管理提供了極大的便利。”南溪區委組織部干部練璁邊演示邊向記者介紹。

“數字南溪”綜合服務中心搭載了數個平臺，包括數字南溪18個工作模塊、3333580民情通熱線、干部走訪中心、四風專線、監督考核中心、網上民聲平臺、南溪智慧黨建網等，有效整合黨務、政務、社會管理、勞動保障、計劃生育等多項服務功能，把全區各項服務資源“集約化”地延伸到一線、拓展到一線。

“數字南溪”的背后是龐大的基礎數據庫，包含了人口基礎信息、黨員信息、干部信息、入黨積極分子信息和人才信息五大數據庫。尤其是人口基礎信息數據庫的建立給社會管理提供了極大的便利。

張明亮是羅龍街道柏木社區的一名網格員，他幾乎每天都要到負責的網格點走走，每個月都要更新網格內的人口信息。柏木社區共有424戶1375人，劃分為11個網格，11名網格員幾乎用了3個多月的時間才完成了人口信息的采集。“我們采集信息時都帶著三張表，家庭信息統計表、人口信息統計表、流動人口維護統計表。每戶每人的調查統計項有70多項。”張明亮說。

南溪區共有2117名像張明亮這樣的網格員，實時將黨員求助、群眾需求、社會動態等社情民意相關信息，通過服務系統手持終端及時上傳綜合服務中心，實現一線信息快速收集、基層動態實時掌握。

民事辦理流程化：搭建為民服務的快捷通道

“您好！數字南溪，請問有什么可以幫您？”每天，3333580民情通熱線的接線員都會接到來自群眾的求助電話，有咨詢政策的，有反映問題的，有困難求助的。“數字南溪”服務中心的工作人員會第一時間將民情信息形成民生訴求、困難群眾、穩定工作“三本臺賬”，以電子工單的形式轉至相應的職能部門或鄉鎮、村（社區）進行及時辦理。

“我們會依據群眾滿意度、限時辦結率等因素對辦理部門進行考核，為干部日常考核提供真實的記錄，有力促進了基層管理服務由傳統工作模式向現代電子信息服務模式的轉變。”南溪區委常委、組織部長李勇說。

去年12月16日，長興鎮新生村四組的李朝忠打來電話反映新農合的問題，之前他的妻子到南溪鎮中心醫院看病，被告知不能刷新農合的卡，必須支付現金。家里6口人都辦了新農合，生病了卻不能用，困惑且氣憤的李朝忠撥打了熱線電話。社保局接件后，立即安排新農合醫療管理服務中心進行調查，處分了相關人員，并對李朝忠作了耐心的解釋。

在“數字南溪”這個龐大的平臺中，南溪將全區15個鄉鎮和33個區級部門的服務職能統籌整合，精心設計18個工作模塊，采用電子工作流程等技術，為群眾在網絡平臺上提供涵蓋黨務、民政、農林、水務、國土、計生等各類審批、服務和代辦事項，將便民服務窗口前移到村（社區）一級，搭建為民服務的快捷通道。

承擔民生服務的不僅僅是3333580熱線平臺，干部走訪中心、網上民聲平臺收集和轉交來的民事民情都要匯集到“數字南溪”，需要辦理的事項也是按電子工單的流程辦理。

在新一輪“走基層”活動中，區委統戰部副部長李德富在聯系點了解到江南鎮自由村的臺屬溫世桃手臂骨折，醫療費花了兩萬多元，新農合報了一部分費用，可剩余的醫療費讓家境貧寒的她難以承受。李德富將情況通過干部走訪中心轉交到“數字南溪”平臺，以民生事項交辦給江南鎮，鎮民政辦很快按照政策，給予了她困難救助，解了她的燃

南溪區委書記肖敏認為，實施“數字南溪”工程，有效破解了基層黨組織建設體制內循環、效率不高的問題，使基層黨組織轉變“等、靠、要、推、拖”等懈怠狀態，變被動等事為主動干事。

黨建工作網絡化：組織工作進一步規范

“數字南溪”系統構架圖

裴石鄉黨政辦宣傳干事趙謙每天都要登錄“數字南溪”平臺，查看是否有轉辦來的民生事項。“‘數字南溪’整合了全區的資源，不論是辦理民生事項，還是進行黨員教育管理都非常的方便。”趙謙說。柏木社區黨支部書記劉才深有感觸，“我們現在發展黨員、轉接組織關系、黨員教育都可以在網上進行。通過南溪智慧黨建網，讓黨員教育培訓的內容非常豐富，社區黨員參與學習培訓的積極性很高。”

南溪智慧黨建網是“數字南溪”綜合服務中心下的一個子平臺，是集數據查詢、干部服務、黨員服務、業務辦理等于一體的數字化黨建信息服務系統。“我們設置了基層黨建、干部管理、南溪人才、服務中心、遠教平臺和學習交流等六個模塊，點擊基層黨建模塊，全區每一個黨組織、每一名黨員的基本情況都能展現出來。”練璁說。

在南溪智慧黨建網中，傳統的基層黨建工作全部以現代的數字模式運行。南溪區委書記肖敏的干部學習記錄可以在“學習交流”模塊中清楚查詢到，學習了哪些課程、撰寫了多少篇學習心得一目了然，干部的學習主動性、深入性得到促進和提升。“服務中心”模塊包括組織轉接、黨員發展、流動黨員驛站和黨員激勵關愛等項目，黨員可以直接通過區、鎮、村三級服務平臺，申請和辦理這些業務。

可以說，“數字南溪”創建了一套完善的網絡黨組織系統，并將黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用延伸到線下，體現在為民服務的每一個細節中。“下一步南溪將建立和完善群眾參與機制，依托數字黨建綜合服務平臺實現黨組織與黨員、基層組織與群眾的交流，將基層黨組織和黨員置于群眾的監督之下，實現為民服務互動化。”南溪區委書記肖敏說。

責任編輯：余娜