創(chuàng)新型城市建設(shè)中的人才聚集措施研究

□文/李 鑫 吳俊勛

（1.唐山學(xué)院；2.唐山市人才交流中心 河北·唐山）

創(chuàng)新型人才不僅是創(chuàng)新型城市建設(shè)的保障性因素，也是創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要內(nèi)容之一。創(chuàng)新是城市發(fā)展的重要導(dǎo)向，其內(nèi)容涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等，但探究創(chuàng)新型城市的眾多內(nèi)容，以創(chuàng)新型人才為代表的人力資源創(chuàng)新是最為核心和具有創(chuàng)造性的要素。創(chuàng)新型人才聚集帶來的創(chuàng)新規(guī)模效應(yīng)對于創(chuàng)新型城市建設(shè)具有舉足輕重的作用，應(yīng)采取有力措施推進(jìn)創(chuàng)新型人才聚集。

一、充分發(fā)揮高校培養(yǎng)人才和服務(wù)社會的功能，培養(yǎng)適用于地方發(fā)展的創(chuàng)新型人才

提升城市的自主創(chuàng)新能力需要具有創(chuàng)新精神的人力資本，高校作為突出專業(yè)教育的教育階段，對于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)具有不可替代的作用。高等教育階段應(yīng)突出創(chuàng)新型人才培養(yǎng)導(dǎo)向，以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為目標(biāo)。在實(shí)際教育活動的開展過程中要認(rèn)真分析社會需求和學(xué)生成長需要，圍繞創(chuàng)新型社會發(fā)展要求和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)開展教育教學(xué)活動，針對創(chuàng)新所需要的各種素質(zhì)設(shè)計(jì)教育教學(xué)活動。創(chuàng)新是一個開展科學(xué)研究的過程，而科學(xué)研究必須要求作為主體的人能夠具有勇于面對困難和艱苦奮斗的品格。通過組織素質(zhì)拓展活動、軍訓(xùn)鍛煉活動、農(nóng)村基層服務(wù)活動等錘煉學(xué)生的意志、鍛煉學(xué)生自理自律能力，使學(xué)生形成創(chuàng)新所需要的基本品格。文化素質(zhì)教育是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的最佳、最有效的手段之一，通過課上平臺和課下平臺相配合，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，從實(shí)處塑造創(chuàng)新型學(xué)生。教育應(yīng)該根據(jù)每個學(xué)生的特點(diǎn)和優(yōu)勢，調(diào)動學(xué)生的主觀能動性和創(chuàng)造性，使學(xué)生能夠積極主動地加入到教與學(xué)的過程中來，身份由教育客體部分轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃黧w，由從教師身上進(jìn)行繼承學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)造性地開展學(xué)習(xí)。高校改變傳統(tǒng)的唯考試分?jǐn)?shù)論學(xué)生水平的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和模式，將學(xué)生的創(chuàng)造性思維及其成果引入到對學(xué)生的評價(jià)體系中來，通過探究有效的方法和途徑，將創(chuàng)造能力作為學(xué)生考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立新型師生關(guān)系，在保留教師傳統(tǒng)權(quán)威性的基礎(chǔ)上，最大限度地鼓勵學(xué)生自主表達(dá)觀點(diǎn)，使具有創(chuàng)新意識的學(xué)生在探索未知領(lǐng)域的過程中及時得到來自老師和同學(xué)的鼓勵，從而逐步培養(yǎng)自信與自強(qiáng)意識，在創(chuàng)新的過程中體會到學(xué)習(xí)知識的愉悅感和憧憬感，以此激發(fā)對科學(xué)文化知識的強(qiáng)烈興趣和探知欲望，使學(xué)生形成創(chuàng)新所需要的心理特征和性格特征。

二、充分發(fā)揮企業(yè)吸引人才和轉(zhuǎn)化成果的功能，為創(chuàng)新型人才提供創(chuàng)新平臺和具體條件

在城市創(chuàng)新體系建設(shè)中，企業(yè)的主體地位得到了進(jìn)一步明確，企業(yè)通過新技術(shù)的突破、新工藝的設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品的開發(fā)、新標(biāo)準(zhǔn)的制定等參與到激烈的市場競爭中。企業(yè)通過凝聚創(chuàng)新型人才，提高自主創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新優(yōu)勢，這才是企業(yè)的生存發(fā)展之道。

第一，加大對有潛質(zhì)人員的培養(yǎng)力度。對企業(yè)中現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行遴選，對其中具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新潛質(zhì)的人員進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)，通過組建創(chuàng)新人才培養(yǎng)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)對這些人員進(jìn)行全程和全方位的系統(tǒng)指導(dǎo)。通過點(diǎn)對點(diǎn)重點(diǎn)培養(yǎng)，使目標(biāo)人員能夠在短時間內(nèi)明確努力目標(biāo)，激發(fā)潛質(zhì)，增強(qiáng)角色意識。

第二，堅(jiān)持任人唯賢的選才方針。在進(jìn)行人才和干部選拔上堅(jiān)持以工作成績?yōu)楹饬咳瞬诺闹饕獦?biāo)準(zhǔn)，將創(chuàng)新成果作為選人用人的重要指標(biāo)，激發(fā)工作人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新動力。

第三，加大對創(chuàng)新人員的獎勵機(jī)制，從獎勵政策等多方面加大對創(chuàng)新人員的肯定和支持。在生活上關(guān)心創(chuàng)新人才，積極落實(shí)國家和有關(guān)部門對于創(chuàng)新型人才的相關(guān)政策，關(guān)心并解決他們在工作和生活中的實(shí)際問題，解決他們在工作和發(fā)展中可能存在的后顧之憂，在整個企業(yè)內(nèi)部形成尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)新的和諧氛圍，在職工間營造獨(dú)立思考、追求真理的價(jià)值取向。

三、充分發(fā)揮政府的政策保障和宏觀導(dǎo)向功能，為聚集創(chuàng)新型人才提供制度環(huán)境和文化環(huán)境

政府通過切實(shí)、得力、寬松的政策推進(jìn)創(chuàng)新型城市的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是一個長期的過程，在我國現(xiàn)有人才流動機(jī)制下，高端創(chuàng)新人才往往享受較多的優(yōu)惠政策，但是初級創(chuàng)新人才或者沒有明顯創(chuàng)新成果的人才往往不具備享受優(yōu)惠政策的條件。要想培養(yǎng)和凝聚更多的創(chuàng)新型人才，必須建立長期系統(tǒng)的創(chuàng)新型人才引入及培養(yǎng)機(jī)制，并最終為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才凝聚從根本上進(jìn)行積累。在戶籍、檔案等方面，打破原有的多重限制，為吸引創(chuàng)新型人才尤其是外來的創(chuàng)新型人才提供政策支持。另外，在不影響檔案關(guān)系和戶口關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過柔性引才機(jī)制，通過兼職等形式將創(chuàng)新型人才引進(jìn)到本城市中，吸引高素質(zhì)人才和創(chuàng)新人才到企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)合作，為企業(yè)創(chuàng)新提供智力支持。為企業(yè)、高校提供寬松的用人政策，對國企、高校等采取更加靈活的人才引進(jìn)機(jī)制，讓更多的人通過更加靈活的形式加入到創(chuàng)新型城市的建設(shè)中來。政府為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提供更多的資金和精力投入，使企業(yè)在創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)上減少壓力和成本，這也會在一定程度上提高企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的積極性。

四、充分發(fā)揮全社會的感染和召集功能，為聚集創(chuàng)新型人才提供人文環(huán)境和精神引領(lǐng)

創(chuàng)新型人才的聚集從本質(zhì)上講是在全社會營造有利于創(chuàng)新型人才成長和成才的社會氛圍。只有具有尊重首創(chuàng)精神并且能夠鼓勵創(chuàng)新和寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍的社會，才能真正實(shí)現(xiàn)由創(chuàng)新型人才促進(jìn)社會發(fā)展的目的。近年來，我國一直在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新型國家建設(shè)，同時也在創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型城市的建設(shè)中取得了較大的成績，對于創(chuàng)新的認(rèn)識不僅在政府、企業(yè)、高校中得到進(jìn)一步提高，而且整個社會成員也初步形成對創(chuàng)新的基本認(rèn)識。創(chuàng)新型國家和城市的建設(shè)雖然強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新、科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)，但是究其根本，尋求創(chuàng)新是人的思維模式的轉(zhuǎn)變，尊重創(chuàng)新是人的價(jià)值取向的轉(zhuǎn)變，在整個社會積極營造追求創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新的文化氛圍，為創(chuàng)新型人才凝聚提供心理系留點(diǎn)。

五、結(jié)語

創(chuàng)新型人才聚集是一個系統(tǒng)工程，這涉及到創(chuàng)新型人才的產(chǎn)生、成長、使用、穩(wěn)定等多重環(huán)節(jié)，創(chuàng)新型人才聚集則是建立在以上各個環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上的最終成果。在創(chuàng)新型人才聚集這個龐大工程中，社會活動所涉及到的各方各面都應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有作用，在發(fā)揮合力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才的聚集效應(yīng)。創(chuàng)新型人才聚集是創(chuàng)新型城市建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，社會中的每個成員都將從創(chuàng)新型城市建設(shè)的成果中受益。

［1］伊娜.創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與創(chuàng)新型城市建設(shè)驅(qū)動路徑探究［J］.遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2014.5.

［2］霍丹.創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式研究［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2014.10.