
據中國政府網消息,經國務院總理李克強簽批,國務院日前批復同意《長江中游城市群發展規劃》(《規劃》)。這是貫徹落實“長江經濟帶”重大國家戰略的重要舉措,也是《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》出臺后國家批復的第一個跨區域城市群規劃,對于加快中部地區全面崛起、探索新型城鎮化道路和促進區域一體化發展具有重大意義。
《規劃》立足長江中游城市群發展實際,積極融入國家重大發展戰略,緊扣協同發展主線,突出重點合作領域,注重體制機制創新,堅持開放合作發展,明確了推進長江中游城市群發展的指導思想和基本原則,提出了打造中國經濟發展新增長極、中西部新型城鎮化先行區、內陸開放合作示范區和“兩型”社會建設引領區的戰略定位,以及到2020年和2030年兩個階段的發展目標。
專家認為,《規劃》獲批,也使資本市場迎來利好,預計將撬動超過萬億元規模的基建投資。
長江中游城市群是以武漢城市圈、環長株潭城市群和環鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群,國土面積約31.7萬平方公里,承東啟西、連南接北,是“長江經濟帶”三大跨區域城市群支撐之一,也是實施促進中部地區崛起戰略、全方位深化改革開放和推進新型城鎮化的重點區域,在中國區域發展格局中占有重要地位。
《規劃》明確了六個方面的重點任務。
一是城鄉統籌發展。堅持走新型城鎮化道路,強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位,依托沿江、滬昆和京廣、京九、二廣等重點軸線,形成多中心、網絡化發展格局,促進省際毗鄰城市合作發展,推動城鄉發展一體化。
二是基礎設施互聯互通。圍繞提高綜合保障和支撐能力,統籌推進城市群綜合交通運輸網絡和水利、能源、信息等重大基礎設施建設,提升互聯互通和現代化水平。
三是產業協調發展。依托產業基礎和比較優勢,建立城市群產業協調發展機制,聯手打造優勢產業集群,建設現代服務業集聚區,發展壯大現代農業基地,有序推進跨區域產業轉移與承接,加快產業轉型升級,構建具有區域特色的現代產業體系。
四是共建生態文明。著眼推動生態文明建設和提升可持續發展能力,建立健全跨區域生態環境保護聯動機制,共同構筑生態屏障,促進城市群綠色發展,形成人與自然和諧發展格局。
五是公共服務共享。以推進基本公共服務均等化為重點,全面加強教育科技、醫療衛生等交流合作,共同推動文化繁榮,聯合開發人力資源,創新社會治理體制,提升公共服務共建共享水平。
六是深化對外開放。把握全球化趨勢和中國對外開放新格局,大力實施開放帶動戰略,共建開放通道和平臺,推進國內外區域合作,提高開放型經濟水平,為加快發展提供強大動力。
從2013年的《武漢共識》到去年的《長沙宣言》,再到今年簽署的《合肥綱要》,長江中游城市群建設正一步步從概念走向實踐,區域經濟一體化方向在加速推進。根據《合肥綱要》,四省會城市將在市場一體化、基礎設施互聯互通、環境保護聯防聯治、產業合作和社會公共服務共享等領域全方面深化合作,加快推動長江中游城市群挺進中國經濟增長第四極。endprint