淺談農村公路監理工作

駱彥儒

(甘肅省臨夏公路管理局,甘肅臨夏 731100)

淺談農村公路監理工作

駱彥儒

(甘肅省臨夏公路管理局,甘肅臨夏 731100)

隨著國家基礎設施建設力度加大,農村公路(主要是通鄉通村公路改建)工程建設項目日益增多。為保證工程質量,大多數農村公路一般采用了“政府監督、法人管理、企業自檢、社會監理”的質量保證管理模式,其中社會監理是這一體系的重要組成部分。農村公路主要存在著施工單位施工水平技術力量相對較低,管理落后等問題。那么如何做好監理工作？經過自己參與農村公路工程監理的實踐,通過歸納總結,簡要介紹一下關于工程監理方面的一些認識見解以及在監理工作過程中怎樣展開具體的工作。

農村公路 監理

一是要加強自身素質，完善自身管理。首先，本著“秉公辦事、嚴格監理，遵紀守法，熱情服務”的原則，提高自身素質，做好監理工作，努力維護建設單位和承包單位的合法權益，其次，遵守《監理人員守則》，恪守“守法、誠信、公正、科學”的職業道德零花不，嚴格按照監理合同要求，監督工程質量，進度，造價，安全，保證數據的完整與真實，再次是認真執行《公路工程施工監理規范》，嚴格按工程實際進度簽訂計量報表，最后，監理人員在工程中不以權謀取任何個人利益，要認真負責，不能無故拖延，嚴重違犯監理程序，杜絕“吃、拿、卡、要”的情況。

二是強化監理的“技術服務及指導功能”。由于農村公路承包單位施工力量與技術水平較低，根據這一實際情況，及時幫助施工單位優化施工方案，改進施工工藝，進行技術指導。對施工中出現的問題及時耐心的加以糾正解決。

三是農村公路工程監理工作的主要內容還是“三控制、一管理”，即質量控制、進度控制、費用控制、合同管理。對于工程監理三要素(即三控制)，從辯證的角度講是相互對立，而又相互統一的整體，是環環相扣的。沒有質量的進度是:“虧本”工程，沒有合理費用的支持更是不可想象的。因此，任何一個環節出現問題，都會給工程帶來不良后果，直接影響到公路工程的正常進行。三者之間質量是核心，進度要在質量保證的前提下才能進行，而費用又為質量和進度提供有力的經濟保障。合同管理貫穿于整個工程之中，是公路工程建設的基礎。下面就工程質量、工程進度與工程費用的控制與管理進簡要的探討:

(1)工程質量控制。由于影響公路工程質量的因素很多，在公路工程建設中，監理工作最不容易控制的是隱蔽性很強的工程，作為監理控制來講最好的辦法就是進行過程控制，對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站，做到“眼快、嘴快、行動快”，及時發現施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隱患的出現，對獨立的公路工程或構造物完成后要及時進行檢測和檢查，一旦不合格馬上進行返工處理，避免因此而引起巨大的浪費。

工程試驗是評定工程質量優劣的根據。工程試驗的目的是一方面是在保證質量的前提最大限度的節約資源，提高經濟效益，另一方面是工程施工過程中的質量檢測控制以及工程竣工為工程質量評定提供試驗數據。一切要用數據說話，不能憑主觀臆想來判定質量的好壞。因此試驗的服務功能應該引起足夠的重視。

(2)工程進度控制。工程的工期在合同中是有明確規定的，同時工程能否按期竣工涉及到業主和承包商的重大利益，因此監理工程師要根據合同嚴格控制施工工期。控制施工工期辦法是由施工單位編制可行的施工計劃來完成的，計劃的編制切實可行。但計劃在具體的實施過程中變化是很大的，因為它要受到很多外部因素的影響，這些因素主包括有施工單位自身能力、現場施工環境、自然環境的影響等，這樣監理在控制進度計劃時首先要考慮到影響施工單位的不利因素(承包商的機械設備到位情況以及技術準備情況，機具有效使用率和配套情況等)，把這些不利因素一一找出，并將其分析后逐步去解決，引導施工單位排除不利因素的干擾，真正有效的控制好施工工期。另外監理工程師還要及時對計劃進度和實際進度進行對比，隨時注意兩者之間的差距，以便及時調整施工進度計劃。還有注意的一項就是，業主對計劃的實施起到很大的影響作用，這主要是指政策和資金方面，因此監理工程要協商好業主和施工單位之間的關系，盡量為進度計劃的落實提供有利條件。

(3)關于工程費用的監理。費用的管理是與工程質量和進度相輔相成的，都是工程監理的基本手段和環節。只有質量合格的已完工程才能計量支付，因此工程質量是費用支付的基礎，而進度是計量支付的保障。因而我們在進行質量和進度控制的同時，也要把費用管理進行有效的控制。

費用的控制主要是通過計量支付來實現的，合理的計量支付有助于工程的管理。但必須防止兩種傾向的發生:一是超前支付，它容易造成業主的資金的緊張，更容易造成承包商的依賴思想，不愿更多的投入;二是滯后支付，它容易造成承包商的資金緊張，甚至會因資金周轉困難而影響進度和質量。要做好計量支付工作，主要是要做到“不重不漏”，按實際進度進行計量，并及時做好臺帳工作。

另外，安全和環節工作在農村公路建設中也是不容忽視的。如何做好上述工作？第一，要督促施工單位建立健全安全環保的保障體系和規章制度;第二，在施工過程中要加強安全環保工作制度的認真落實;第三，要使施工人員牢固樹立安全環保意識。

四是根據現場實際情況進行的優化設計，可以為業主節省費用;合理的變更設計，可以使業主的有限資金得到更好的利用。

總之，公路工程線長點多，情況較為復雜，加上農村公路工程建設管理水平較低，監理工作剛剛起步，許多事情還在實踐中摸索中進行，以上看法僅代表個人的經驗，有些情況還進一步探討，不足之出，請廣大專家及同仁批評指正。

[1]《農村公路建設管理辦法》交通部2006第3號令:人民交通出版社,2006-2.

[2]《公路工程施工監理規范》(JTG G10-2006):人民交通出版社, 2007-1.

[3]袁志英,王富春.公路工程監理培訓用書(第三版)《監理概論》.人民交通出版社,2013-5.

[4]彭余華.公路工程監理培訓用書(第三版)《合同管理》.人民交通出版社,2013-5.

[5]袁劍波,楊玉勝.公路工程監理培訓用書(第三版)《工程費用》.人民交通出版社,2013-5.

[6]羅娜.公路工程監理培訓用書(第三版)《工程進度監理》.人民交通出版社,2013-5.