沖繩：安倍，我要和你決裂！

戰后沖繩人從來沒有主動提供基地，是日美政府用刀槍和推土機強征沖繩土地用于基地。作為知事，絕對不會允許日美在邊野古新建基地。他甚至希望安倍向奧巴馬轉達沖繩人堅決反對在邊野古建基地的民意。

9月14日，日本沖繩縣知事翁長雄志舉行記者會，宣布取消在邊野古地區沿岸建設美軍基地的許可證，此舉在日本引發軒然大波。日媒分析稱，其此舉意味著沖繩縣政府在美軍基地建設問題上與日本中央政府間已徹底決裂。

翁長批評稱，“完全沒有從國家整體的角度考慮安保問題，令人極其遺憾”。該縣政府委托第三方專家委員會經過調查檢證，認為前任知事批準基地建設的手續存在不合法的程序，故決定取消基地建設施工的許可證。

“全世界最危險的基地”在沖繩

據報道，在此之前，日本政府已經重啟了美軍普天間機場搬遷至該縣名護市邊野古地區的相關工作。普天間機場位于沖繩群島宜野灣市普天間川市中心，是駐日美國海軍陸戰隊的直升機基地，占地面積約4.8平方公里。

1945年，美國陸軍占領沖繩島后，在當時稱為“宜野灣村”的地方修建了一條長2400米的土質跑道，供B-29轟炸機起飛襲擊日本本土，這就是普天間基地的最早雛形。1957年該機場轉交給美國海軍，逐漸成為駐日美軍最大的直升機機場，是駐日美海軍陸戰隊在沖繩島上的兩大基地之一。基地周圍住宅、學校等民用設施密集，由于安全和噪音等問題，當地一直有要求返還基地的呼聲，美軍自己也稱該基地是“全世界最危險的基地”。

1995年，美國海軍陸戰隊隊員強奸當地少女事件，掀起了沖繩縣民眾反對美軍基地的浪潮。沖繩縣此后便展開了要求返還普天間基地的運動。1996年，日美兩國首腦達成協議，決定在2007年之前將美軍基地遷至別處。2001年底，日本中央政府和沖繩地方政府達成協議，準備將普天間機場搬遷到沖繩名護市邊野古地區，在距陸地兩公里的珊瑚礁上建設新的美軍基地。但這一決議遭到名護市大多數人反對，替代機場一直沒有動工修建。此后10年間，日美兩國、以及日本中央政府與沖繩地方政府之間，就普天間機場遷址問題一直爭執不休。2010年6月，時任首相鳩山由紀夫，更因搞不定普天間基地問題而辭職。

2012年安倍再度擔任首相后，在普天間基地遷移問題上表現積極。2013年12月，時任日本沖繩縣知事仲井真弘多正式宣布批準中央政府為推進美軍普天間機場搬遷而申請的該縣名護市邊野古地區填海造地計劃。填海造地計劃引發當地民眾的不滿。尤其是，2014年11月，反對新建邊野古基地的翁長雄志在沖繩縣知事選舉中獲勝。翁長就任后強調，將堅持反對日美政府把駐日美軍普天間機場搬遷至邊野古的計劃。

2015年年初，日本中央政府重啟邊野古基地海底勘查工程后，在邊野古現場抗議的沖繩民眾與警方多次爆發沖突。2015年4月，翁長雄志上任后首赴東京會見安倍。面對態度謙恭的安倍，翁長雄志強硬表示，沖繩堅決反對在沖繩縣名護市邊野古新建美軍基地。

戰后沖繩人從來沒有主動提供基地，是日美政府用刀槍和推土機強征沖繩土地用于基地。作為知事，絕對不會允許日美在邊野古新建基地。他甚至希望安倍向奧巴馬轉達沖繩人堅決反對在邊野古建基地的民意。

6月，日本那霸地方法院沖繩支部下達判決書，以美軍飛機噪音嚴重影響居民日常生活并導致精神痛苦為由，判處日本政府賠償沖繩普天間基地附近居民7.54億日元（約合613萬美元）。8月10日，日本政府暫停了邊野古搬遷相關工程，與沖繩縣進行集中磋商。

9月7日，安倍與翁長雄志就美軍普天間機場搬遷問題舉行了第5次集中磋商。圍繞把普天間機場搬遷至名護市邊野古的計劃，雙方未能達成共識，磋商破裂。日本政府表示將立即重啟相關作業，明確展現推進邊野古搬遷的決心。而翁長則將于9月下旬出席聯合國人權理事會，陳述反對邊野古搬遷的主張。“吸引國際社會關注，給日美兩國政府施壓。”

給安倍政權帶來多大沖擊？

爭執還將繼續。過去，普天間基地的搬遷問題，已經導致了一名首相黯然下臺。此次，沖繩地方的強硬態度，又會給安倍政權帶來多大的沖擊？日本政府方面在沖繩縣潛水調查結束后立即重啟作業，明確展現了推進邊野古搬遷的決心。相關人士表示：“這是理所當然的應對。作業進度已經落后，接下來會穩步推進。”日媒稱，對沖繩方面宣布撤銷許可的動作，日本政府則顯得不為所動。沖繩北方擔當相山口俊一在記者會上表示：“知事曾在選舉中許下承諾。（撤銷許可）作為政治家，從某種意義上而言，也是不得已而為之”，表現出理解翁長立場的從容態度。日本政府高官強調“確信許可手續并無瑕疵”。

但有日媒指出，與沖繩的對立激化，無疑將成為安倍政府的一大懸而未決課題。某政府相關人士吐露心聲說：“希望把沖繩問題對政權的傷害控制在最小范圍內”。

沖繩底氣何來？

盡管長久以來沖繩都在為擺脫美軍基地而和日本政府進行長期周旋，但是近期沖繩的高調行動不禁讓人要問：此番沖繩知事為美軍基地與安倍政府反目，底氣何來？

資深媒體人吳銘曾撰文《充分認識琉球的復雜性》，文章中吳銘提到：二戰的結束以及冷戰構造在東亞地區延續至今，使得琉球（沖繩）問題更為復雜。今天琉球問題的首要方面，是美軍的占領以及美國在這一區域的霸權存在。1972年5月15日，琉球雖然被美國“歸還”日本，但問題是，琉球至今是美軍在東亞的主要軍事基地，日本并不能主宰“回歸后的”琉球事務。日本本土有關琉球問題的討論，主要圍繞美軍對琉球的占領而展開。由此可見，如果不面對美國的霸權，人們事實上不可能有效地討論琉球問題。對于日本而言，近代對琉球的殖民歷史無可回避。如果說，美國主導下琉球的“回歸”是對近代日本擴張歷史的承認，那么，“回歸”也意味著琉球的反占領運動將發展為與日本政府的矛盾。因而，琉球當地的社會運動和討論，在反對美軍占領之外，還涉及琉球是不是日本的一部分、琉球是不是應該獨立的問題。

琉球問題與釣魚島問題的根本區別在于，釣魚島自古即為中國領土，而琉球歷史上既是中國、也是日本的藩屬國。琉球問題的復雜性要求外交戰略的精微與審慎。如戰略學者張文木所指出，在釣魚島形勢變化之后，日本決策者事實上很可能采取退一步的策略，讓中國直接與美國發生沖突，自己則從中漁利。從當前的戰略大局考慮，中國在琉球問題上需有所節制。而從長遠來看，琉球地區的政治選擇有著開放性，比如琉球的非軍事化都是可能的選項。

日本國際貿易促進會會長河野洋平率領的訪華團的成員方德輝透露，訪問團中的沖繩知事翁長雄志近日與中國國務院總理李克強談了約10分鐘，其中7分鐘關于琉球與中國的歷史，3分鐘關于經濟合作，他希望沖繩能與福建自貿區互動打造自己的自貿區，搭上“一帶一路”的快車。

（鳳凰網、觀察者網、《環球時報》）