揭秘巡視組巡視背后的故事

這些票據數額這么大、次數這么多，每頓飯有多少人吃、都是吃的什么？巡視組要求鄭州鐵路局提供相關材料。該單位竟然拒絕提供，說找不著材料了，工作筆記本也銷毀了，菜單也無法提供。

黨的十八大以來，巡視工作面臨新的形勢任務，內容和方式都做了重要調整和改變，為條例的修訂創造和積累了豐富的實踐經驗。中央紀委監察部網站近日推出“《巡視工作條例》背后的故事”系列文章，這讓一些不為普通人所熟知的巡視故事浮出水面。

鄭州鐵路局不配合巡視工作受處分

在巡視工作中，一方面，廣大干部群眾盼望巡視、支持巡視、積極配合巡視，這是主流;另一方面，也確有少數自身存在問題的單位和個人躲避巡視、應付巡視、不配合巡視乃至干擾巡視，對此必須嚴肅查處。

中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時，要求其辦公室提供接待賬目。該單位向巡視組提供了一批憑單，其中有400 多份2000 元以上的票據、100 多份3500元以上的票據。

這些票據數額這么大、次數這么多，每頓飯有多少人吃、都是吃的什么？巡視組要求鄭州鐵路局提供相關材料。該單位竟然拒絕提供，說找不著材料了，工作筆記本也銷毀了，菜單也無法提供。

巡視組找來鄭州鐵路局的黨委書記和局長，要求他們履行主體責任就此進行調查。結果發現，該單位之前提供的單據全部是假的。原來，該單位接待科知道巡視組要來，為了掩蓋嚴重揮霍、浪費的行為，就建議處理賬目，化整為零，一筆大賬目被處理成若干個小賬目，還找相關業務部門編造吃飯經歷。據查，他們有一頓飯花了13000多元，僅酒水費用就有9000多元。

8月11日，根據巡視組發現的情況和線索，中國鐵路總公司黨組召開全路電視電話會議，通報近期對13起領導干部違反中央八項規定精神問題的查處情況。其中，鄭州鐵路局原局長張軍邦因嚴重超標準公務接待、公款吃喝被給予黨內嚴重警告處分，鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任被給予黨內警告處分。

從“小毛病”挖出江西“大老虎”

2013年5月，中央第八巡視組進駐江西。最初，在面上談話階段，巡視組并沒有發現很有價值的線索。于是，巡視組拓寬談話范圍，加大個別談話力度。

“省人大常委會副主任陳安眾愛喝大酒，交際面很廣。”在斷斷續續的談話中，巡視組聽聞到這樣一些議論。這是大問題嗎？要不要查？巡視組經過研究決定，“不放過一絲疑問和線索！巡視要延伸監督，到陳安眾擔任過市委書記、市長的地方深入了解情況，想盡一切辦法發現問題”。

巡視組來到陳安眾曾任市委書記的萍鄉市了解情況。“陳書記有個毛病，愛喝酒，喝完酒還喜歡找女孩子跳舞、去桑拿洗個腳……”有萍鄉干部群眾這樣反映。隨后，巡視組又趕到其擔任過市委書記的九江市“挖”情況。

當地干部群眾反映的情況與萍鄉基本一致。有一位副市級領導甚至提到，有一次被陳安眾拉去桑拿洗腳，后來這位副市級領導發現情況不對，便在半途偷偷地離開了。

巡視組再次奔赴陳安眾曾工作過的景德鎮，了解到“陳市長為一些老板攬過項目……”

陳安眾喝大酒誰來埋單？他都交了哪些朋友？經過深挖細查，巡視組發現，原來陳安眾喝酒吃飯都有老板當“錢袋子”。巡視組及時將問題線索移交中央紀委，陳安眾嚴重違紀違法問題很快就被查實。

巡視組創新方式方法，因地因人因事制宜，快速移交問題線索，使震懾力“立馬兌現”。巡視過后，江西省認真整改，從一件件具體問題抓起，如開展干部收送紅包禮金等專項治理。目前，江西省共收到黨員干部上交的“紅包”及其他違紀款1.56億元。

中央第八巡視組在江西巡視時，按照巡視辦的要求，對所有被納入巡視對象范圍的領導干部個人有關事項報告進行全面抽查，從中也確實發現了一些問題線索。如有的領導干部的親屬有經商辦企業的行為、有的領導干部的親屬炒股資本金數額非常大、有的領導干部擁有多套住房等。

在抽查江西省原副省長姚木根個人有關事項報告時，他只申報 2套房產，卻被核實擁有12 套房產，而且大多房產所處地段好，他甚至在北京金融街還擁有一套面積為100多平方米的房子，價格不菲……這些房產與姚木根的家庭實際收入相差很大。巡視組將這個問題線索及時移交。

2015年8月，福建省廈門市中級人民法院一審公開開庭審理了江西省人民政府原副省長姚木根受賄一案。福建省廈門市人民檢察院指控：2004年5月至2013年下半年，姚木根利用其擔任江西省人民政府副秘書長、辦公廳主任、省發展和改革委員會主任、省人民政府副省長等職務上的便利，為新余市宏基物資貿易有限責任公司、皮海如、何杰等單位和個人在催要貨款、承攬工程、工作調動和職務晉升等事項提供幫助。姚木根直接或者通過其妻、其子、其父收受上述財物折合人民幣共計2302.9萬元。可以說，姚木根的落馬，就是由巡視組從他那套位于北京金融街的房產入手突破的。

太原鐵路局辦公用房超標領導被免

2015年7月21日，中國鐵路總公司黨組通報：因班子成員辦公用房面積全部超標，給予太原鐵路局局長楊紹清、黨委書記張義平黨內嚴重警告處分，免去現任職務。這一天，距離中央第八巡視組巡視進駐鐵路總公司僅23天。

巡視組發現，太原鐵路局領導班子成員的辦公用房嚴重超標，書記和局長的辦公室面積都達110平方米。這是典型的頂風違紀，但企業卻找出一堆似是而非的理由辯解搪塞。

巡視組當場指出，就是要按中央八項規定精神來，按紀律要求來，一把尺子量到底，不講價錢，不打折扣。“你有100條理由，但超標就不行。”巡視組態度堅決。太原鐵路局相關負責人很快被嚴肅查處，并被點名道姓通報曝光。

今年，為完成對中管國有重要骨干企業和中管金融企業的巡視全覆蓋，巡視實行“一托二”，每輪一個組巡視兩家，13個組同類同步安排、分批集中匯報。分領域、分類別巡視，這是巡視工作的又一次重要創新，更有利于發現共性問題，破解推進改革和制度建設的難題。為保障實現全覆蓋，專項巡視圍繞一件事、一個人、一家下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展巡視，哪里有情況就巡視哪里，機動靈活、出其不意、直奔主題，沖著具體的人或事去，讓人摸不著規律，在較短時間內把問題搞清楚，既切實地加快了巡視進度和節奏，又大大增強了震懾力。

一天拿下交通廳長問題線索

中央巡視組在巡視某省時，發現該省近3年高速路的投資近千億元，高速路修建指揮部就設在交通廳。腐敗案件易發高發的規律使巡視組感到廳里領導廉政風險較大。經過多方分析，加上群眾的有關反映，巡視組將交通廳作為延伸檢查的重點對象。

一天上午，巡視組10位同志組成突擊檢查組，吃早餐時臨時通知聯絡組同志準備一輛中巴車，早餐后直奔該省交通廳。巡視組到了樓下才通知交通廳領導，說來調研。到交通廳后，巡視組安排兩人與該省交通廳黨組書記在會議室談話，剩下的同志分成4個小組，同時分別到規劃、項目、資金、質檢4個職能處辦公室調研，當場查閱和收集有關工程項目和資金配置的原始材料，提取完材料后迅速返回駐地。

巡視組仔細分析研判材料，拎出中標最多的企業，然后倒查，發現這些企業與廳長交往密切。問題線索移交后，經該省紀委查實，該交通廳廳長受賄幾千萬元。現在，該廳長已經被移送司法機關。

巡視組采用專項巡視的方式，突擊巡視交通廳發現廳長問題線索，只用了一天時間。實踐證明，抓住被巡視單位一兩個重點問題或重點人，出其不意、精準打擊，巡視效果好。

（李金玲薦自《法律與生活》2015年第18期）