假酒泛濫：或占市場三成

雖然近年我國陸續出臺了一系列酒類行業的各種監管政策，但假酒案件仍屢見不鮮。人們不禁要問，假酒為何屢禁不止？是無人監管，還是監管不力？酒類安全何時不再成為百姓的一塊心病？

英國《衛報》記者富勒頓近日撰文，探究了中國私酒業和假洋酒的現狀與危害。

報道稱，近十年來，隨著酒吧產業的發展，供應假酒的黑市在中國迅速增長。一般來說，這些假酒要么是非法制造、不受監管——比如私人作坊和小黑作坊，要么更常見的是，合法生產的廉價酒裝入高檔酒的瓶中，冒充標簽上的品牌。

另外，沒人知道中國的合法制酒工業在多大程度上受到了這類偽劣產品的侵蝕，但工業數據顯示，這一影響十分重大。美國最大的酒業公司百富門公司估計，在中國，約有30%的酒類都是假酒。

健康風險

在2014年發布的全球狀況報告中，世界衛生組織表示，中國的人均酒精消費量已從2010年的6.7升上升至2012年的8.8升，兩年之內增長了31%。如果百富門的數據屬實，哪怕僅作保守估計，每名中國成年人平均每年消費的假酒就將達到2升。

“喝假酒很危險——你并不知道你喝的是些什么，”世衛組織駐華代表伯施賀德博士說，“假酒如果是用劣質原料或有毒的化工用品制成的，飲用可導致短期內出現嚴重的急性病，也可能產生更糟糕的后果，并且還會帶來許多中長期健康問題。”

施賀德所說的化學物質包括可用作防凍劑的乙二醇、可導致失明的甲醇和異丙醇，這些都是中國假酒里的常見物質，并且都很危險。

劣質的私酒最容易含有這些物質，而更常見的欺詐手段——用高檔酒瓶灌注廉價酒，帶來的危害則不只是頭痛和受到欺騙的感覺。比如2014年，在中國東南部的廣東省，警方突擊搜捕了一個用高檔威士忌酒瓶灌裝當地廉價酒的團伙，這種當地產酒每瓶價值30元。生產環境極不衛生，據警方公布，裝瓶是在洗手間里進行的。

棘手的問題

在中國，大多數烈酒在飲用時都加入了調酒飲料。盡管中產階級對這類烈酒的關注度有所提升，但大部分進口品牌相對來說還都是新面孔，很容易用質量低劣的仿制品冒充真品。

在一些城市，為了保持業界領先地位，許多假酒制造商都變得越來越高明。因為向中國進口酒類的稅率很高。進入國內的酒類會在酒瓶上打上進口標識，以保證合法進口商的貨物不會被造假者替換，同時也可證明其合法性。但不少犯罪分子都更領先一步，造假者非常善于移除合法進口商標酒瓶上的唯一標識。

百加得等酒業公司同中國酒吧合作促銷精制酒品，他們向消費假酒的行為發起競爭，聘請客座調酒師，舉辦雞尾酒競賽。但在更為基礎的層面上，進行競爭的往往是酒吧的經營者們。大衛·施羅德原先是一名美國警察，目前在上海經營著名的Senator Saloon酒吧。他曾發現疑似經銷假酒的人企圖向他的顧客購買酒瓶，從那以后，他開始粉碎他的空酒瓶。

“這里的年輕一代越來越關注他們喝到的東西，因此情況終將好轉，”他說，“正如這一代人更喜歡抱怨環境污染那樣。”

假酒為何屢禁不止？

雖然近年我國陸續出臺了一系列酒類行業的各種監管政策，但假酒案件仍屢見不鮮。人們不禁要問，假酒為何屢禁不止？

假酒的泛濫，有不法分子因利益驅動使然，也有商家的配合所致，也有消費者的不成熟給假酒提供了市場空間，但酒類缺乏必要的法律支撐和監管部門監管不力是更主要的原因。

北京市西城區人民檢察院的檢察官表示，如今不法分子作案手段越來越隱蔽、造假手法越來越高明。在北京、重慶、湖南等地，警方在查處假酒制販點時發現，幾乎所有的造假窩點無一例外都隱藏在自然村中，而且造假人員基本都是一家人或者親戚朋友一起作案，“對于這種家族式的造假行為，預防起來非常難”。

重慶市人民檢察院第二分院的檢察官則表示，除暴利誘導外，一些地方政府相關部門監管打擊力度不夠，使不法分子有可乘之機。“打假”專項行動應該常規化，使假冒偽劣食品造不出、運不走、賣不掉。

“現在很多地方把酒作為支柱產業，比如一些糧食大省，出于發展經濟考慮可能會忽視監管，睜一只眼閉一只眼，實行地方保護主義。”南開大學法學院副教授宋華琳也這樣認為。

宋華琳說，目前我國對于酒類產品的監管存在法律法規方面的真空，“食品安全法第一百零一條提到酒類適用本法，但是法律行政法規另有規定的則依照其規定。2005年，商務部頒布了《酒類流通管理辦法》，規范酒的批發、零售、儲運環節。根據食品安全法規定，一般的食品生產歸質監部門管理，流通領域歸工商部門負責，餐飲歸藥監部門管，但根據《酒類流通管理辦法》，酒類的批發、零售、儲運是歸商務部門管”。

“所以目前酒屬于商務部的管理范圍。而商務部門主要是發展商業、貿易的機構，可能沒有那么多人員去管理酒類的問題。而且，由于酒是個暴利行業，所以生產假酒的現象也比較泛濫。”宋華琳說。

（澎湃新聞網 2015.9.19、中國食品招商網 2014.2.9、《消費質量報》2012.9.11）