央地巡視關(guān)系由“指導(dǎo)”改為“領(lǐng)導(dǎo)”

今年8月3日，中共中央頒布實(shí)施修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》（下稱“巡視工作條例”）。中共中央8月13日授權(quán)新華社全文發(fā)布巡視工作條例。

據(jù)報道，巡視工作條例有幾個比較明顯的修改。首先，條例要求中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省、自治區(qū)、直轄市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，將此前的“指導(dǎo)”關(guān)系改為“領(lǐng)導(dǎo)”關(guān)系。

第二，針對省區(qū)市黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置不統(tǒng)一、工作不規(guī)范，條例規(guī)定“巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由同級紀(jì)委書記擔(dān)任，副組長一般由同級黨委組織部部長擔(dān)任”。

第三，為解決省區(qū)市巡視辦的級別不統(tǒng)一、設(shè)置比較混亂、職能發(fā)揮不到位等問題，條例規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為黨委工作部門，設(shè)在同級紀(jì)委”，同時賦予巡視辦“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡視組開展工作”的職責(zé);落實(shí)組長不固定、一次一授權(quán)要求，強(qiáng)調(diào)巡視組組長根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán)。

第四，巡視對象和范圍作了重新界定。中央巡視組巡視對象原為省區(qū)市四套班子，此次條例在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大了范圍。這些增加的被巡視對象為：省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人，副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協(xié)委員會黨組主要負(fù)責(zé)人，中央部委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，中央國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;中央管理的國有重要骨干企業(yè)、金融企業(yè)、事業(yè)單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

最后，巡視發(fā)現(xiàn)問題的途徑拓寬。條例增加了抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況、向有關(guān)知情人詢問情況、開展專項(xiàng)檢查等方式，修改了原有信訪、到有關(guān)地方（單位）或者部門了解情況、提請有關(guān)單位協(xié)助等三種方式，增加“派出巡視組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式”這一授權(quán)性條款。

（澎湃新聞 2015.8.14）