提高旗縣報紙服務功能之淺見

鐘海濱

旗縣報紙作為目前最基層的報紙，在旗縣區域內發揮著“上情下傳、下情上達”的作用，具有旗縣委機關報的性質。因此，旗縣報紙應積極配合黨報黨刊，將黨的聲音在基層不斷延伸。而要做到這一點，就應深入思考旗縣報紙如何發揮服務功能的問題。

旗縣報紙大多由旗縣委宣傳部下設的新聞中心主辦。比如包頭市10個旗縣區（包括稀土高新區），基本都辦有旗縣區報紙。土默特右旗（以下簡稱土右旗）就辦有一張《敕勒川報》，筆者具有20多年旗縣報的經驗，對旗縣報紙如何發揮服務功能這一話題，有一些思考和淺見，愿與業界同仁探討。

一、遵循發展趨勢 發揮服務功能

從紙媒的發展趨勢來看，要發揮好旗縣報紙的服務功能，需要增加以下信息： 1.經濟信息是讀者亟需了解的主體。隨著社會經濟大發展，如何發展經濟是人們極為關注的問題，《敕勒川報》作為土右旗的一份旗委機關報，以抓“讀者要了解的事”為主基調，常年堅持派記者走基層、抓“活魚”。2011年春天，土右旗化肥供應偏緊，記者及時進行了專題采訪，通過大量事實告訴農民朋友化肥供應暫時緊張的原因，以及旗政府為解決化肥供應難而采取的措施，見報后讀者反映很好。

2.脫貧致富信息是農業、農村、農民關注的熱點。《敕勒川報》設有《農科信息》專欄，就是根據不同的農時，有的放矢地隨時提供有實用價值的相關信息。2011年以來，根據本地積極調整產業結構的實際情況，陸續發布了大棚種植、舍飼圈養等信息后，許多農民朋友紛紛打電話咨詢具體種植、飼養方法，報社立即同有關部門聯系，及時提供了相關資料。到2011年底，土右旗就有56戶種植了大棚蔬菜、160多戶采用舍飼圈養的辦法養殖肉羊2萬多（頭）只。一些種養大戶在介紹經驗時，不無感慨地說，是黨和政府的政策好，《敕勒川報》也給我們幫了大忙。

3.橫向信息為當地發展提供借鑒。《敕勒川報》從2011年開設兩個了專欄，一為“他山之石”，發表旗內人員外出考察報告，通過介紹外地先進經驗和好做法，以外促內，取長補短；二為“嘉賓高見”，專門刊發旗外著名人士來本旗的活動。這些外地人士在本旗的座談、參觀中常常包含著大量讀者感興趣的信息，這一欄目的開設，滿足了讀者了解橫向信息的需求。

二、把握個性特征 發揮服務功能

旗縣報紙在宣傳報道過程中，要充分發揮其服務功能，必須牢牢把握旗縣報紙的個性特征。旗縣報紙的個性特征大體有如下幾點： 1.貼近讀者實際。旗縣報紙的主要服務對象就是本旗縣農民，比較單一、集中。《敕勒川報》十分重視研究農民的特點，把適合農民需要和時刻為人民服務作為自己的出發點和歸宿。如果不考慮農民特點和需求去辦旗縣報紙，可以說是沒有抓住旗縣報的特性。

2.貼近本地工作。本旗縣農民生產、生活、思想活動的實際情況，旗縣報紙可以說是一目了然，那么，在實際工作中就應該把新聞報道有機地融進本旗縣的實際，增強指導性，加大針對性，切實讓黨和政府的聲音在基層有回聲。

3.貼近本地風土。旗縣報紙可以根據本地的鄉俗民情、風土文物、農民素質、心理特征、興趣愛好進行靈活多樣的宣傳報道，將黨報反映的國情與旗縣報反映的民情有機融合，把旗縣報辦得更有泥土氣息。

三、選擇報道方法 發揮服務功能

旗縣報紙強調服務，關注讀者需求，還需要從報道角度和切入點入手，選擇最佳報道方法，方能更好發揮其服務功能。

1.拉近報紙與讀者的距離。《敕勒川報》以刊登本土內容為切入點，大多數報道都強化“土右元素”，增強讀者歸屬感和認同性，力求每一篇報道都能對讀者有用、可讀。比如報道土右旗冬季供熱情況，記者采用了一組圖片加說明的報道形式，將全旗優質供熱的全過程真實再現，讓讀者感同身受；再比如在宣傳報道黨的十八大精神時，采用了膾炙人口的快板兒形式《歌唱黨的十八大》，見報后社會反響很好，這種寓教于樂的宣傳形式，更易于群眾接受、理解。

2.強調“軟”服務新聞。相對于主流媒體，旗縣報紙應該側重本地區的新聞和資訊。只要是與群眾日常生產、生活息息相關的信息和新聞，就可以大量地見諸報端。《敕勒川報》專門開辟了“為民服務”“本周話題”“衛生與健康”“教育一覽”“法律顧問”等欄目，讓讀者可以方便、集中地讀取相關信息。

3.軟化“硬”新聞報道。本旗讀者最關心的話題是，直接影響他們工作、生活和切身利益的重大新聞和事件，如何把這類新聞做得更好、更“軟”、更接地氣，讓讀者在輕松閱讀中知曉旗內事兒。《敕勒川報》每期重點推出幾個讀者普遍關心的話題，比如旗內引進的重大項目、供水管網改造、社保醫保又有哪些新政策等等，從小事入手，用群眾身邊發生的事解讀宏觀大政策，再配上接地氣的新聞圖片，把“硬”新聞做成“軟”故事，讓讀者在輕松閱讀中就知曉身邊大事件。

四、結合本土實際 發揮服務功能

充分發揮旗縣報紙的服務功能，體現旗縣報紙的本土特色，還需注意幾下問題： 1.地方特色不等同于地方新聞。認為只要發本地新聞，就自然有本地特色，忽視了對本旗縣實情、特別是對本旗縣讀者的研究，不是以讀者需要為前提，這樣的“特色”往往帶有片面性，無助于增強報紙的宣傳效果。

2.“地方化”忌重形式輕內容。有些旗縣報紙為顯示特色，只注重在“穿著打扮”上與眾不同，從版式、欄目、題花、刊頭等表面上著眼多，在讀者構成、經濟文化等深層次上著眼少。有的報紙為達到語言地方化的目的，濫用一些生澀、怪僻、流行范圍極窄的方言土語，使讀者不知所云。這樣就難以達到出“特色”的目的。

3.莫把特色看成是一成不變的。土右旗報曾在一段時期內叫《土右資訊》，從內容到形式都形成了自己的特色。但是，隨著社會發展，本地的經濟文化、讀者結構等各方面都發生了變化，土右旗報轉變思路，將《土右資訊》更名為《敕勒川報》，扔掉了原來所謂的“老本經”，重新面對現實去調整、充實、完善自己的特色。土右旗《敕勒川報》的特色真正地體現出了與時俱進的時代風貌。

旗縣報紙要通過本地特色增強服務功能。在辦報實踐中，既要結合本土實際辦出自己的特色，又要學習黨報和晚報的經驗和風格。在宣傳黨的方針政策上，旗縣報紙要學習黨報的氣魄，登高望遠，以自己的“小典型”來說明“大精神”；以“小報道”來說明“大道理”；以“小文章”來說明“大理論”。在傳遞信息時，旗縣報紙要借助黨報寬廣的視角，善于選擇與讀者生活息息相關的國內外信息加以報道，讓讀者的視野從小天地中走向全國、走向世界。學習晚報的風格，旗縣報紙一定要有晚報的靈氣。有的晚報可以說是抓信息快，搶新聞早，生活氣息深厚，旗縣報紙如果有了這種靈氣，就能抓出更多更好冒著泥土熱氣的新聞。

總之，旗縣報紙要充分發揮好服務功能，就需要報人遵循旗縣報紙的發展趨勢、把握旗縣報紙的個性特征、抓住旗縣報紙的自身優勢，選擇適當的報道方式方法，堅持不懈地學習和研究國內外著名報人的辦報成功經驗和先進思想，不斷總結自己的得失成敗。只有這樣，才能真正發揮好旗縣報紙的服務功能。

（作者單位：土右旗新聞中心 敕勒川報社）

編輯：趙萱瑞