“官小權大”的蒼蠅，好日子就要到頭了

基層反腐已經成為中紀委的一個工作重點。除位高權重的老虎之外，中紀委正在瞄準更多“官小權大”的蒼蠅。

中紀委首曬基層腐敗

7月9日，中央紀委監察部網站《群眾身邊的“四風”和腐敗問題監督舉報曝光專區》第一次發布131起群眾身邊的“四風”和腐敗問題，點名道姓曝光184人。據了解，今后將定期集中對各級紀檢監察機關查處的問題點名曝光。

從問題類型看，在131起問題中，基層黨員干部在土地征收流轉，“三資”管理，惠農補貼、扶貧救濟、低保醫保、舊村改造資金管理使用方面以權謀私、虛報冒領、貪污侵占等問題多達102起，占處理總數的77.86%。這些領域資金比較密集，監管亟待加強，要在資金撥付、使用等各個環節及時跟進，加大信息公開透明度，真正用到群眾身上。

據通報，福建省馬坑村黨支部委員、報賬員蔡志勇，為參與賭博網站非法賭博活動，竟不惜多次將村委會代管的土地征收補償費存入其個人賬戶，挪用金額達136萬余元。

此外，發生在群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓以及違反中央八項規定精神等“四風”問題18起，占處理總數的13.74%。執法、監管、公共服務等窗口行業和領域違規收費和收紅包、購物卡等突出問題10起，占處理總數的7.63%。

從涉案人員來看，涉及村（社區）干部76起，占處理總數的58.02%，其中涉及村（社區）黨支部書記、村委會（社區居委會）主任的有72起，占處理總數的54.96%。村（社區）干部利用掌握與百姓密切相關的權力搞尋租，徇私枉法，貪污腐化，群眾反映強烈。

從違紀金額看，有19起問題涉案金額超過百萬元，占處理總數的14.50%。一些基層腐敗分子貪腐胃口大、時間長、情節惡劣，令人觸目驚心。

最為突出的是北京市佛滿村原黨支部書記郭小萬挪用公款問題。據通報，2013年8月至2014年10月，在一年多的時間里，郭小萬從村集體銀行賬戶劃轉資金竟達1954萬之多！

今年以來，中紀委在繼續重拳打虎的同時，也提高了對群眾身邊腐敗的關注。據盤點，在今年前5個月里，對于群眾身邊的腐敗問題，中紀委可謂“一月一提”。

——1月12日，王岐山表示，對待群眾身邊的腐敗問題，基層辦法不多，打擊震懾力度不夠;

——2月15日，中紀委網站刊文稱，懲腐高壓將更有力地向基層傳遞;

——3月10日，中紀委副書記黃樹賢接受采訪時表示，今后將重視查處群眾身邊的腐敗;

——4月23日，中紀委召開電視電話會議指出，要推動解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。

——5月26日，中紀委召開反映群眾身邊“四風”和腐敗問題線索督辦協調會，強調要加大督查力度，層層傳導壓力，嚴肅查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。

從歷次部署之中不難發現，中紀委為查處群眾身邊腐敗下了決心。

“拍蠅”已成反腐重點

查處群眾身邊的腐敗，中紀委是如何做到動真碰硬的？6月30日，中紀委網站刊發的一篇文章揭開了幕后的秘密。

繼5月26日督辦協調會之后，負責主抓的中紀委黨風政風監督室從多個部門處室搜集相關問題1300多個，并選取了89個反映基層干部的典型問題線索。

接到問題線索和督辦任務后，各相關紀檢監察室迅速把所有問題線索全部發至聯系地區，把從嚴執紀的壓力傳導下去。

6月18日，吉林省通報30起發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題;6月2日，貴州省紀委通報13起發生在群眾身邊的腐敗問題……

據悉，中央紀委第六紀檢監察室已要求并督導聯系地區紀委，在本地區開展常態化的對基層“四風”和腐敗問題線索的督辦，以期形成省一級紀委向下傳導壓力的具體抓手，形成上下聯動的全鏈條，促進基層問題的解決。

省級以下紀委顯然已經感受到了這種工作壓力。7月9日，成都市紀委通報稱，支持鄉鎮（街道）查辦案件，在167個社區設紀委，并且已經對21名解決基層“四風”和腐敗不力的干部進行了問責。

一級抓一級、層層傳導壓力、層層落實責任，事實已經非常明顯，基層反腐已經成為中紀委的一個工作重點。除位高權重的老虎之外，中紀委正在瞄準更多“官小權大”的蒼蠅。基層那些蠅營狗茍的腐敗分子，好日子就要到頭了。

反腐向“治本”推進

此時此刻，2015年已經過去了一半。下半年反腐怎么干？中紀委網站發文《保持堅強政治定力 落實全會任務部署》，在回顧的同時也有了新的部署。中紀委的思路很明晰，那就是加快向“治本”推進。

反腐加速向“治本”推進，是不是意味著紀委不再重視辦案了？當然不是，在文章中，中紀委就點名了三種腐敗行為，直言一把手腐敗、尋租腐敗、群眾身邊的腐敗依然相當嚴重。

對于一把手，中紀委歷來給予“特殊關照”。在中紀委網站2014年公布的落馬廳官中，一把手約有160名，占比近四成。

此前不久，中紀委就曾刊文稱，只有把一把手看住了，一個地方和部門的風氣才能正起來。因此，下半年反腐，一把手勢必是中紀委的重點關注對象。

深挖領導人員的尋租腐敗。尋租腐敗，這個詞你或許不常見，但對這種腐敗行為卻再熟悉不過了。比如，讓老百姓受累受氣的奇葩行政審批;再比如，前段時間中央巡視組在部分國企發現的“靠山吃山”問題都屬于此類。李克強曾指出，很多腐敗分子一個共同的特征就是尋租。

目前，中央巡視組剛剛曬完26家央企的“問題清單”，馬上又在今年第二輪中央巡視中圈定了包含中國航空、中國商飛、華潤等在內的17家大型央企?？梢灶A見，深挖領導人員、尤其是國企領導的尋租腐敗問題，將成為下半年中紀委反腐的又一工作重點。

再次點名群眾身邊腐敗。與中央打虎拍蠅相比，有些地方的反腐似乎總是慢半拍。今年以來，中紀委接連喊話地方，稱反腐不能“上面九級風浪下面紋絲不動”，并質問：反腐“只靠中央抓，那能抓得過來嗎”？

基層腐敗難治嗎？難！但對中紀委而言，群眾身邊的事情，再小也是大事，再難也得治好！

文章中，中紀委再次明確，必須“推動黨風廉政建設落實到基層，加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題查處力度”。并說道，一年是一年，今年就要干好今年的事，我們全年的工作都要照著這個“藍本”一干到底。

（《人民日報》2015.7.13、《大眾日報》2015.7.14等）