中韓自貿(mào) 齊魯先行

歐陽乾

走在中韓貿(mào)易交流的前沿

作為亞洲的兩大經(jīng)濟(jì)體，中國與韓國的文化交流與經(jīng)濟(jì)交流對于促進(jìn)東亞地區(qū)的發(fā)展舉足輕重。在山東青島，依托遼闊的黃海，尤其發(fā)揮著對韓交流“領(lǐng)頭羊”的作用。2015年6月1日，國家主席習(xí)近平與韓國總統(tǒng)樸槿惠正式簽署《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿(mào)易協(xié)定》，該協(xié)定是我國迄今為止對外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定，對中韓雙方而言是一個互利、雙贏的協(xié)定，對青島乃至山東而言更是難得的發(fā)展機(jī)遇。而對于青島前灣保稅港區(qū)來說，由于在中韓自貿(mào)建設(shè)方面有著不可多得的區(qū)位與政策優(yōu)勢，更是承擔(dān)著責(zé)無旁貸的歷史使命。

奮斗的道路是曲折的，亦是輝煌的。早在2006年，青島前灣保稅港區(qū)申辦工作正式啟動后，在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略尚未上升到國家層面的情況下，保稅港區(qū)就以“建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)先行試驗區(qū)”的發(fā)展定位，積極爭取國家相關(guān)部委的支持，為保稅港區(qū)申辦工作打開了新的局面。繼而，在港區(qū)獲批設(shè)立后，區(qū)工委管委在港區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中也一直把爭取率先開展中韓自由貿(mào)易區(qū)先行試驗區(qū)試點(diǎn)作為重中之重，尤其是在申建自由貿(mào)易港區(qū)的方案中，把中韓自貿(mào)列為了重要內(nèi)容，提出要深度參與“一帶一路”國家戰(zhàn)略實施，服務(wù)中日韓自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略推進(jìn)，并在中韓兩國AEO（“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”）互認(rèn)基礎(chǔ)上，探索實施對韓國通過青島自由貿(mào)易港區(qū)輸往境內(nèi)的進(jìn)境貨物快速驗放工作模式。

2015年8月下旬，山東省政府代表團(tuán)對韓國進(jìn)行友好訪問，青島前灣保稅港區(qū)黨工委副書記、管委會副主任李蘇滿率領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人作為山東省經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)分團(tuán)，就中韓自貿(mào)等方面開展有針對性的招商推進(jìn)，考察成果豐碩。2015年12月20日上午，青島前灣保稅港區(qū)迎來了全國首批中韓協(xié)定項下進(jìn)口受惠貨物，該批貨物在青島前灣保稅港區(qū)碼頭卸貨后，經(jīng)由青島海關(guān)零關(guān)稅通關(guān)。當(dāng)日，《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿(mào)易協(xié)定》（中韓FTA）正式生效，意味著中韓雙邊經(jīng)濟(jì)合作的政策大門正式開啟，東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由此掀開了一頁新的篇章。

這是歷史性的一刻，也是激動人心的一刻，作為地處青島膠洲灣畔、依托青島港這一世界級全年不凍港，同時也是青島、山東乃至沿黃流域改革開放最前沿、貿(mào)易便利化核心區(qū)域的青島前灣保稅港區(qū)，隨著中韓FTA的正式生效，它也迎來了自己面朝大海一揚(yáng)風(fēng)帆的春天。

多舉并施為中韓貿(mào)易“保駕護(hù)航”

中韓自貿(mào)協(xié)定的落地，是兩個國家的努力，亦是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)時代大潮的一項舉措。實施中韓FTA，擴(kuò)大合作，雙方貿(mào)易便利化水平、雙邊投資的可預(yù)見性和透明度大大提高，為全面提升中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系奠定了堅實的共同利益基礎(chǔ)。

進(jìn)出口商品的安全性，不僅是經(jīng)濟(jì)交流中必須嚴(yán)格把控的一個問題，也是老百姓最關(guān)心的一個問題。2015年5月13日，經(jīng)過反復(fù)交流與磋商，山東國檢與保稅港區(qū)通力合作，與韓國最大的第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)——韓國化學(xué)融合試驗研究院（KTR）簽訂中韓進(jìn)出口商品“一次性前置檢測結(jié)果互認(rèn)”協(xié)議；6 月 1 日，“青島前灣保稅港區(qū)酒類和食品檢測實驗室”正式通過韓國食品藥品監(jiān)督處（MFDS）認(rèn)證，獲得韓國“國外檢驗機(jī)關(guān)”資質(zhì)，這標(biāo)志著中國出口韓國食品農(nóng)產(chǎn)品一次性檢測道路的正式打通，將大大提高經(jīng)由此實驗室出口韓國食品農(nóng)產(chǎn)品的效率。

在青島前灣保稅港區(qū)酒類和食品檢測實驗室內(nèi)，可以看到各種專業(yè)的檢測器械排列整齊，井然有序，檢測人員穿著潔白的工作服，在一絲不茍地工作著。據(jù)實驗室負(fù)責(zé)人程剛介紹說，這里屬于前置檢測，對待高風(fēng)險商品與低風(fēng)險商品均有著科學(xué)的抽檢幾率，并且在商品出口方面還設(shè)置了“追回機(jī)制”，從不同的方面保障了出口商品的安全性。

在保稅港區(qū)工委管委的支持與鼓勵下，區(qū)內(nèi)涉韓貿(mào)易開展得風(fēng)生水起。青交所自主研發(fā)了韓國商品跨境直購B2C平臺——尚韓網(wǎng)，該網(wǎng)作為中韓貿(mào)易區(qū)的核心品牌，目前是國內(nèi)最大的韓貨代理商，產(chǎn)品覆蓋化妝品、食品、母嬰用品、生活用品等各大暢銷類目，致力于整合韓國優(yōu)質(zhì)品牌商及產(chǎn)品資源，打造最具實力的韓國商品跨境電商直營平臺。通過網(wǎng)絡(luò)平臺的興起，民間的商業(yè)力量被充分地調(diào)動了起來，在保稅港區(qū)萬嘉集運(yùn)物流有限公司的倉庫內(nèi)，可以看到等待發(fā)貨的物品擺放的密密麻麻，吞吐量十分巨大。據(jù)萬嘉集運(yùn)倉庫主管郭洪峰介紹，他們一個周要運(yùn)送的物品大概有10至15TEU（標(biāo)準(zhǔn)集裝箱單位），集拼量能占到整個青島市場的三分之一。所涵蓋的商品有家紡用品、機(jī)器設(shè)備、化工原料等等，不一而足。他們不僅做出口運(yùn)輸，同時還做電子商務(wù)，萬嘉集運(yùn)跨境電商項目經(jīng)理徐昕介紹說，他們工作辦公、操作系統(tǒng)所使用的設(shè)備都是國內(nèi)最先進(jìn)的。在倉庫內(nèi)的檢測線上，徐昕介紹道：“這里的攝像頭跟海關(guān)都是聯(lián)網(wǎng)的，從制度上保證了安全性與規(guī)范性。”

隨著中韓FTA的實施，一大批代表業(yè)內(nèi)領(lǐng)先水平的韓資企業(yè)也相繼在保稅港區(qū)落戶，為增進(jìn)中韓貿(mào)易友好往來助力。可以預(yù)見的是，青島前灣保稅港區(qū)將成為中韓貿(mào)易的大潮中的一顆璀璨明珠，在嶗山腳下，黃海岸邊，展望著未來的遠(yuǎn)大宏圖。

遇見中韓貿(mào)易的美好未來

作為一衣帶水的鄰邦，中國與韓國一直保持著友好的關(guān)系，共享著東亞文化帶來的淵源與恩澤。尤其是青島市，做為故齊國的領(lǐng)地，海洋文化頗為發(fā)達(dá)，是傳統(tǒng)意義上的商業(yè)強(qiáng)市，與韓國更是保持了較為緊密的經(jīng)濟(jì)交流和文化交流。中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署，更是為二者之間的交流揚(yáng)起了一張大帆，看似浩淼茫茫的黃海，此刻也只是須臾咫尺前。

青島是韓國在華投資最集中的中國城市，是中國與韓國開展經(jīng)貿(mào)合作的重要城市，中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，為青島加快“中韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范城市建設(shè)”，加快“一帶一路”的節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，加快提升對外開放水平帶來了歷史性的機(jī)遇。

在中韓自貿(mào)協(xié)定中具有突出戰(zhàn)略性地位的青島前灣保稅港區(qū)肩負(fù)重任，永不停止自己前進(jìn)的步伐。保稅港區(qū)將在現(xiàn)有政策框架和企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對韓交流與合作，努力發(fā)揮好港區(qū)在中韓自貿(mào)中的優(yōu)勢作用，推動中韓自貿(mào)持續(xù)向好發(fā)展。秉持著這個目標(biāo)，保稅港區(qū)對自己進(jìn)一步的工作提出了三點(diǎn)要求：首先，充分利用自身優(yōu)惠政策，在物流服務(wù)、金融創(chuàng)新、體制創(chuàng)新方面先行先試，爭取推出新一批創(chuàng)新舉措。其次，進(jìn)一步加大對中規(guī)車品牌，尤其是韓國車企的招商力度，力爭早日引進(jìn)更多品牌登陸青島口岸；同時，借助山東與韓國之間的客貨班輪航線，在整車物流業(yè)態(tài)方面先行突破，促進(jìn)中韓國際貿(mào)易發(fā)展，為吸引現(xiàn)代、起亞、雙龍、雷諾三星等中規(guī)車項目入駐打牢堅實基礎(chǔ)。第三，繼續(xù)做好促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的平臺建設(shè)與服務(wù)，比如，深化與韓國檢驗檢測機(jī)構(gòu)的互認(rèn)合作，進(jìn)一步提高中韓商品貿(mào)易往來效率，大力支持研發(fā)、加工、制造、金融、國際貿(mào)易、商品展示、現(xiàn)代物流、交易市場、文化產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)的健康快速發(fā)展，緊緊圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。