房產稅：“只說說”還是“將要收”

在房價依舊高企的今日，房產稅似乎將會悄然而至，但到目前為止，何時征、如何征、向誰征，都尚無定數，無論現在還是未來，這些問題都需要細細考量。

“我個人覺得到目前為止，房地產稅也就是說說。”有“任大炮”之稱的中國房地產業協會副會長任志強最近又放炮了。與之相反的是，財政部財政科學研究所原所長賈康日前表示，房地產稅有望在2017年得到全國人大通過，并在全國范圍內實施。

房產稅悄然而至？

在房價依舊高企的今日，房產稅似乎將會悄然而至。

由社科院財經戰略研究院日前發布的《中國財政政策報告》稱，應及時推廣上海、重慶的經驗，對我國人均住房超40平方米部分征房產稅。

這份報告在網上引發了廣泛的爭議，征收房產稅的目的何在？房產稅能否抑制房價？它對不同階層的人群分別帶來了什么影響？存在于民眾心中的疑慮，正在等待著一一被解開。

在參與“2015中國居住小康指數”調查的受訪者中，86.6%的人清楚地知道什么是房產稅;72.7%的人認為，房產稅會增加購房者的負擔。

在北京工作的朱永玉就有著這樣的擔憂。今年50歲的她曾經是一個炒股高手，在早先證券市場的牛市中，從六十萬資金炒到了三百萬，而且將股票全部兌現。她用這筆資金，看準時機，在2006年，北京房價還沒有迅猛上漲之時，一股腦購買了北京四環至五環的四套房產，在當時，身邊的同事朋友都不理解她的行為，但在隨后的幾年里，股市步入了熊市，一路“漲停”的則是房價。朱永玉也從普通的工薪階層瞬時轉換為中產階層。

可是，隨著2011年中國啟動房產稅試點，朱永玉一向的“精明”似乎有了漏洞。雖然范圍僅限于在重慶和上海兩個試點城市，但朱永玉非常擔憂房產稅很快將會在北京施行。由于家中的獨子已經成年，朱永玉把四套房屋中的三套都過戶到了兒子名下，在她看來，與其將來繳納遺產稅，不如現在就將資產轉入到兒子手中。不過，令她沒有想到的是，相比遺產稅，房產稅的步伐更近一步地向她走來，這三套房的價值上千萬，政府若按照1%-3%的比例征收房產稅，意味著她兒子以后一年大約要繳納幾十萬的稅。

就算把閑置的房產租出去，也無法抵消稅收的錢。她本以為自己的房產帶給兒子的是優渥寬松、無需還房貸的生活，但是如果房產稅一開征，自己兒子的負擔肯定輕不了。那么要不要趁房產稅征收之前，在房價較高點，賣一套房產呢？朱永玉為此糾結不已。

“游戲規則突然變了”

陷入糾結的不止朱永玉一人。“2015中國居住小康指數”調查顯示，在有兩套及兩套以上房子的受訪者中，如果征收房產稅，40.9%的人不會考慮出售多余房屋，14.8%的人會出售多余房屋，其余44.4%的人在糾結之中或是還沒有開始考慮這個問題。

被調派至香港工作的江蘇常州人曹書義是“44.4%”的人群之一，今年35歲的他已經做到公司香港分部的高層，特別有經濟頭腦的他早在十年前就開始了購房投資之路，首先是在毗鄰香港的深圳購置了一套高檔公寓，并常年出租，爾后則在家鄉常州購置了兩套房產，一套給父母，一套自留。對他來說，買房投資其實是無奈的選擇，由于股市有風險，銀行利率低，他暫時找不到比房產更好的投資渠道。仍舊未婚的他自從得知居住在上海的妹妹開始繳納房產稅后，就開始將投資的目光轉向了國外，去年底，他已經在葡萄牙里斯本購買了兩套房產，平時出租，逢年過節則帶上父母一家人去度假。

房產稅的即將到來，讓曹書義覺得游戲規則突然變了，他認為，連以房養老的基礎都發生了變化。

“房產稅的征收將給低收入人群帶來更大的壓力。”中國人民大學商學院財務與金融系副教授況偉大表示：“因為他們不僅需要還房貸，還需要支出房產稅，住房成本非常高。”而對于高收入人群來說，則會有不同的差異，“他們需要投資回報，如果投資房產所得低于他們的持有成本，他們就不會再投資了。”

“三口之家120平方米不小了。再大了上點稅也可以接受。”大學剛畢業去深圳打拼的90后黃宏則是支持征收房產稅的支持者之一，尚未買房的他認為房產稅離他太遙遠，而且現在空巢現象比較嚴重，很多人都有多套房子但是沒有住人，開征房產稅也是為了緩解房價。但是他的觀點在網上卻引起了爭議，大部分網友認為這個“過于天真”。也有人直截了當地告訴他，如果房產稅開征，他所租的房子，租金肯定會上漲。

房產稅究竟能否穩定房價？

“房地產稅和房價沒關系。”5月12日，任志強在“現代政府與公共治理”系列論壇上的表述似乎回答了黃宏等人的疑問。他表示，“導致房價來回波動，是因為現在的稅收不是一個合理的稅收稅制和穩定預期”。

而在國內試點的兩座城市中，房價確實沒像部分民眾所期待的那樣下降。2011年1月底，根據國務院部署，上海、重慶推出了房產稅試點改革。當時，房價突飛猛漲，因此房產稅被市場賦予了打壓房價的厚望。但根據國家統計局公布的數據進行統計，試行房產稅的兩年間，重慶新建住房價格上漲了4.5%，上海新建住房價格上漲了7.6%，兩地房價仍處于上漲通道之中。

“房產稅應該是地方財政收入中所占比重最多的一個稅種，它的主要作用應該說是為地方政府提供公共產品和公共服務，沒有調控房價的作用。”況偉大說。

長江商學院金融學教授、企業融資戰略研究中心主任甘潔表示，如果對現有的房產去征收房產稅的話，會增加房地產的持有成本，這會降低公眾對投資性需求的傾向，也能因此對穩定房價起到一個好的作用。

“我覺得房地產稅在理念上是對的，房產有增值，也是政府做了大量的基礎設施，政府的投入在房價中得到了體現。所以房產稅是把其中一部分的資本得利返還到政府，地方政府拿了這個錢可以做更多的基礎設施。”甘潔說道。不過，她也表明，中國一直沒有收房產稅，從不收到突然收肯定會存在很多問題。在收的時候肯定會受到很多抵制和反彈。“房產稅到底怎么收，到底是收增值的這部分，還是現有的房產都要收，這是需要慢慢仔細去考慮的。”

比如，如果開征房產稅、怎么征、向誰征，都是關鍵。農村老家的房子該不該收？獨生子女夫婦過繼雙方父母的房產怎么算？如果只向富人收，該如何界定富人？

未來，似乎還有更多的問題等待著房產稅來解答。

（《小康》2015年第10期 于靖園/文）