加強作風建設 營造清廉環境

戴黔山

2014年6月18日習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調：“這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風問題。這‘四風是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。‘四風問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。”以上重要論述，對于我們加強作風建設、營造清廉環境，具有重要的指導作用。

一、在“實”字上下功夫，以務實之風求實效

巴金《探索集》有言“還是少說空話、埋頭實干的好。”我們加強作風建設就是要實干。第一，講實話。干部要實事求是、講實話、接地氣，取信于民。第二，干實事。貴州省黔東南州鎮遠縣委縣政府關注民生、心系百姓，每年確定完成十件民生實事，同時把十件民生實事向全縣人民公布，讓群眾掌握知情權和監督權。第三，求實效。引導干部樹立正確政績觀，根據實際做決策，把心思和精力用到解決群眾反映的突出問題上來，用到改善群眾生活條件上來，用到維護群眾合法權益上來。

二、在“民”字上下功夫，以親民之舉贏民心

黨的十八大指出：“為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。”加強作風建設，就是要在“民”字上下功夫，“牢記黨的宗旨，踐行群眾路線”。我們要樹立群眾觀點、走群眾路線，牢記全心全意為人民服務的宗旨，把發展思路與群眾利益結合起來，切實做到親民、愛民、為民，這樣才能贏得民眾信任和信賴，凝聚改革發展的強大力量。

親民就是“從群眾中來，到群眾中去”，深入群眾、聯系群眾、傾聽群眾呼聲，拉近與密切干群關系。愛民就是要時常把人民群眾的冷暖安危放在心里，時常惦記與解決群眾的困難。為民就是一切工作的出發點和歸宿點都落實在全心全意為人民服務、為人民群眾辦實事謀利益上，樹立公仆意識。

三、在“苦”字上下功夫，以吃苦之志下苦功

鎮遠縣正處于高速發展階段，要抵御享樂主義，在思想、工作上大膽創新、勇于突破、搶抓機遇，加速發展。第一，思想上要艱苦。領導干部要深入調研、敢于吃苦，掌握決策第一手材料。第二，工作上要刻苦。領導干部的工作量很大，各項工作都必須親自抓、帶頭干，有時還會遇到各種緊急情況，無論何時，領導干部都必須“刻苦”，敢抓敢干，認真解決問題，堅定抓好落實，用汗水換取群眾的幸福指數。第三，生活上要清苦。領導干部要堅持操守、增強定力、加強自律，保持一份清醒、清潔、清靜；耐得住寂寞、經得住誘惑、守得住氣節，以共產黨人的昂揚銳氣和浩然正氣堅決抵制形形色色的“糖衣炮彈”。

四、在“儉”字上下功夫，以節儉之行樹新風

20世紀50年代，毛澤東提出“勤儉建國”的治國方針，幫助中國度過了物資匱乏的年代，如今生活條件提高，物質供應充足，鎮遠縣作為旅游縣城，每年的接待較多，領導干部更應爭當清廉的楷模、節約的表率、勤儉的標兵。第一，樹立節儉意識。領導干部要深刻認識到浪費也是一種腐敗，把勤儉節約作為德政標準，不搞排場、不破標準、不超標配置，事事簡樸、處處節約，時時做到自重、自省、自警、自勵，淡泊名利，甘于奉獻，永葆人民公仆的政治本色。第二，遵守節儉規定。大力弘揚艱苦奮斗精神和勤儉節約的優良傳統，嚴格執行公務接待制度，積極推進公車改革，嚴格控制“三公”消費，促使“三公”消費走向合理化、科學化、公開化、透明化：從簡安排各種活動、各項會務，自覺抵制講排場、比闊氣、鋪張浪費等不正之風。第三，養成節儉習慣。領導干部要以身作則、率先垂范，從細小事做起，堅持勤儉節約辦好一切事情，在培養節儉之風中充分發揮表率作用，才有強大的號召力，才能帶領廣大干部一起用行動來實現培養勤儉節約習慣的目標。

五、在“持”字上下功夫，以持之以恒立決心

鎮遠縣在貫徹落實黨中央和貴州省、黔東南州關于“改進工作作風、密切聯系群眾”的有關規定的基礎上，又以突出提升服務效能為重點，以“六抓六突出”推進全縣機關作風建設。第一，抓制度建設，突出轉變作風有章可循。圍繞貫徹落實中央、省、州關于改進作風的有關規定，鎮遠縣委印發了《鎮遠縣關于改進工作作風、密切聯系群眾的十八項規定》的通知，對深入調查研究、減少陪同人員、密切聯系群眾、聯系基層常態化、精簡各類會議、減少參會人員、規范節慶活動、加強因公外出管理、精簡文件簡報、嚴格控制檢查考核評比活動、簡化公務接待、改進新聞報道、嚴格文稿發表、厲行勤儉節約、堅持為政清廉、嚴格執行辦酒宴規定等18個方面的內容，提出了規定要求和具體措施，要求全縣各鄉鎮、各部門堅決貫徹執行，對違反規定、造成不良影響的人和事進行責任追究。第二，抓組織領導，突出示范帶動。把加強紀律作風建設放到突出地位，建立完善的領導機構、成立紀律作風督查小組，明確責任和具體分工。黨政領導帶頭嚴格遵守崗位紀律和各項規章制度，以身作則，率先垂范，以優良的作風帶動機關紀律作風建設。第三，抓思想認識，突出學習教育。充分發揮當地新聞媒體的主流作用，積極宣傳各項規定，切實做到家喻戶曉。制作“四要十不準”卡片5800張，分發到全縣干部職工手中，時刻提醒全縣干部職工自覺遵守相關規定。同時，要求全縣干部職工認真學習相關規定，強調工作紀律作風，以“認真、扎實、成效”突出作風建設的工作主線，立足本職，從自身做起、從上下班做起、從小事做起，積極營造心齊氣順、干勁十足的工作環境。第四，抓督促檢查，突出制度落實。由縣紀檢監察機關、“兩辦”督查室、組織、人社等部門組成檢查組，采取明查喑訪、隨機抽查和重點檢查等方式，對全縣十二個鄉鎮及縣直部門的干部職工上班到崗、遵守工作紀律、值班帶班、車輛管理、公款消費、會風會紀等六個方面的重點內容進行全面督查，嚴肅查處頂風違紀、有令不行、有禁不止的人和事，確保中央關于改進作風和厲行節約的各項政策規定落到實處。第五，抓環境優化，突出服務質量。不斷深化“效能窗口、陽光服務”主題活動，對各窗口部門堅持“四個一”要求，即：一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯開水解渴、一個答復滿意。以“優質服務，群眾滿意”為目標，大力倡導特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦的工作氛圍，全面提升工作效能和工作水平。第六，抓“四個結合”，突出整體實效。把加強機關作風建設作為推動各項工作開展、推進各項工作向前發展的一項重要舉措，切實做到“四個結合”，即與“創建省級文明縣城”相結合、與化解排查矛盾糾紛“百日攻堅戰”相結合、與“安全生產”工作相結合、與“創優發展環境”工程相結合，確保機關作風整治出成效。

通上述措施的實施，鎮遠縣的作風建設取得明顯成效。第一，黨員干部思想政治素質明顯提高。通過狠抓作風建設，全縣廣大黨員干部思想意識明顯提高，干事創業的積極性進一步加強，思發展、議發展、謀發展的氛圍進一步形成，加快發展的緊迫感、責任感進一步增強，“創新實干、跨越發展”的理念進一步深入人心，為全縣經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展奠定了堅實的思想基礎。第二，人民群眾得實惠。通過狠抓作風建設，各鄉（鎮）、各部門和廣大黨員干部的服務意識明顯增強，服務態度明顯轉變，服務水平明顯提高，高度關注民生，切實為民辦實事，使人民群眾最直接、最現實的利益得到了有效維護，人民群眾得到的實惠明顯增多，進一步密切了黨群和干群關系。第三，黨員干部作風明顯轉變。通過狠抓作風建設，廣大黨員干部的作風明顯轉變，營造了勤奮好學、求真務實、雷厲風行、敢于負責、開拓進取的良好氛圍，樹立了為民、務實、清廉、高效的良好形象。第四，機關作風有轉變。以人為本、執政為民的責任意識進一步增強，履職水平進一步提升，責任型機關正在形成；服務宗旨得到進一步堅定，服務方式在實踐中不斷創新，服務功能全面發揮，服務型機關正在形成；雷厲風行之風、團結協作之風、密切聯系群眾之風日益濃厚，務實型機關正在形成：強化法紀意識，依法行政，黨風廉政各項紀律制度得到嚴格遵守，廉潔型機關正在形成；勇于探索，敢于嘗試的創新能力逐步增強，創新型機關正在形成。第五，基層黨組織凝聚力增強。通過狠抓作風建設，基層黨組織建設得到切實加強，有力地推動了基層黨組織的思想建設、制度建設、組織建設和黨風廉政建設，使基層黨組織的戰斗力、凝聚力、號召力明顯增強，充分發揮了基層黨組織戰斗堡壘與共產黨員先鋒模范帶頭作用。

鎮遠縣委將堅持加強作風建設、營造清廉環境工作，為地方經濟社會可持續發展、構建和諧社會維護穩定、推進同步小康建設努力奮進，做出新貢獻。