打造少數民族新聞傳播團隊創建少數民族新聞傳播學派

鄭保衛老師作為中國人民大學新聞學院的知名教授，不僅在新聞學理論研究領域卓有成績，而且獨具慧眼，以國家戰略發展、民族地區和諧發展和國家形象傳播的宏觀視野，近些年來致力于中國少數民族新聞傳播與社會發展這個新興領域的學術研究。他不斷進行理論探討，思考如何打造中國少數民族新聞傳播團隊、創建中國少數民族新聞傳播學派、推進少數民族新聞業發展和民族地區社會進步，并為此做了大量的工作，贏得業內人士的普遍贊譽。

近期，本刊特委托西藏民族學院新聞傳播學院院長、少數民族新聞傳播學者周德倉教授就少數民族新聞傳播研究的相關問題專訪了鄭保衛教授。

——編者

周德倉：您是我國新聞學界著名專家，多年來您主要從事新聞教學與研究工作，而且在全國性新聞教育和學術機構又身兼多職，可謂事務繁多，應接不暇。請問您是怎么想起要涉足少數民族新聞傳播研究領域，而且還樂此不疲，那么上心的呢？

鄭保衛：說起來好像有點偶然，但其實也很自然。我在擔任教育部人文社會科學重點研究基地——中國人民大學新聞與社會發展研究中心主任期間，曾為基地確定了“服務學科建設、服務傳媒改革、服務社會發展”的“三服務”方針，可以說研究民族地區新聞傳播與社會發展是我們新聞基地的分內工作。除此之外，這些年我還關注氣候變化傳播和區域發展傳播，這兩個項目都涉及國家經濟社會戰略發展領域，作為少數民族地區的新聞傳播與社會發展問題，自然也就是這一系列研究中的一個重要命題了。因為民族地區的經濟社會發展在國家發展的整個戰略布局中占有極為重要的地位，而在少數民族地區的發展過程中，良好的新聞與信息傳播對于促進民族地區的經濟社會發展意義重大。

因此，了解我國少數民族地區新聞傳播目前的發展狀況，明確其未來的發展方向，探討其獨有的特點和規律，進而提升我國少數民族地區新聞與信息傳播的能力，改善少數民族地區信息傳播與輿論引導的環境，促進少數民族地區的社會經濟發展就成為一項迫切而又重要的任務。

特別是近些年來，中央極為重視民族地區的發展問題，尤其是西藏、新疆等民族地區的穩定和發展問題，多次召開專門會議研究方案及對策，并不斷加大對民族地區的支持和投入。作為教育部的重點研究基地，我們有責任介入這方面的研究，發揮好科研機構的決策咨詢和理論支持作用。

周德倉：我覺得您在少數民族新聞傳播研究方面最直接的貢獻，就體現在您參與發起并實際主持了6屆“少數民族地區信息傳播與社會發展論壇”。您能介紹一下論壇籌備和發起的情況嗎？

鄭保衛：是的，我對少數民族新聞傳播研究的真正介入是從“論壇”的籌備和組織開始的。

2007年，教育部確定中國人民大學新聞學院對口援助西藏民族學院新聞傳播學院。西藏民族學院新聞傳播學院提出聯合創辦少數民族新聞傳播論壇的倡議，獲得了時任中國人民大學新聞學院院長趙啟正和黨委書記、常務副院長高鋼教授的積極支持。

2009年9月19日，“中國少數民族地區信息傳播與社會發展”籌備會議在中國人民大學召開。參加會議的單位包括中宣傳新聞局、國新辦、國家民委、中國人民大學新聞學院以及中央民族大學、西藏民族學院、新疆大學新聞與傳播學院、新疆財經大學新聞與傳媒學院、 廣西大學新聞與傳播學院、內蒙古大學文學與新聞傳播學院、內蒙古師范大學文學院新聞系、寧夏大學文學院新聞與傳播系、中南民族大學文學與新聞傳播學院新聞系、大連民族學院文法學院新聞系、云南大學人文學院新聞系、云南師范大學文學院新聞系、四川大學文學與新聞傳播學院等民族院校和民族地區高校新聞院系的代表。

會上確定，由中國人民大學發起，聯合國內民族地區新聞院校，設立“中國少數民族地區信息傳播與社會發展論壇”，每年舉辦一次；由中國人民大學新聞學院院長趙啟正教授擔任“論壇”理事會理事長，副理事長由時任中國人民大學新聞學院常務副院長倪寧、教育部重點研究基地主任鄭保衛擔任，秘書長由中國人民大學新聞學院院長助理雷蔚真副教授擔任。會上還確定，論壇的具體組織和運作由我負責。

2009年12月19—20日，“傳播？交流？發展——首屆中國少數民族地區信息傳播與社會發展論壇”在中國人民大學舉行，這標志著論壇的正式創立。在以后的5年時間里，論壇每年舉辦一次，取得了良好的影響和效果。

這些年，論壇堅持以“傳播？團結？和諧？發展”為主題，旨在探討在中國共產黨的領導下，我國民族地區信息傳播的歷史及現狀；探索促進民族間和諧對話的傳播模式、傳播機制和人才培養機制；探討傳統主流媒體和新興媒體在加強民族團結，提升民族地區群眾的民族認同、文化認同和國家認同，加強民族地區的輿論引導，構建民族地區的信息服務體系和協調民族地區的社會關系中的作用。同時，通過對國家公關、政治傳播、跨文化傳播、邊疆地區民族新聞事業、西方媒體新聞報道等層面的研討，提升政府、新聞業界與學界對新聞傳播與民族地區經濟社會發展的內在關系及優化途徑的認識。

周德倉：您認為“中國少數民族地區信息傳播與社會發展論壇” 運作機制有哪些特點呢？

鄭保衛：作為論壇的負責人，我是在理事會的領導下，依托教育部重點研究基地這一平臺來推動論壇工作的。我希望把論壇逐漸辦成在全國最具影響力的少數民族新聞傳播研究交流中心、信息中心和智庫。

論壇的組織領導機構是理事會，由參加論壇的各民族新聞院校和其他相關新聞院校的理事組成。由于理事長趙啟正先生、副理事長倪寧公務繁忙，論壇理事會委托我具體負責論壇的運作。論壇的基本支持力量為全國民族新聞院校及西部高校，后來拓展到一些全國性著名新聞院校。所依靠的主要平臺是中國人民大學新聞與社會發展研究中心。理事會日常工作由秘書處負責，秘書處設2名秘書長，協助理事會組織論壇工作。

論壇主要采取以下運作模式：

主辦單位。通常采取中國人民大學新聞學院、中國人民大學新聞與社會發展研究中心+承辦單位共同舉辦的方式。

承辦單位。論壇的創辦地雖為北京，但論壇主要采取在民族地區新聞院校逐屆舉辦的方式，希望以此來擴大論壇學術關注的視野，提升其在民族地區的影響力。理事會在上一屆論壇舉行期間對申請辦會的高校進行審議，確定下一屆主辦單位。目前，“論壇”已先后在中國人民大學（2009年12月）、西藏民族學院（咸陽2010年10月）、云南大學（2011年10月）、廣西大學（2012年11月）、內蒙古大學（2013年8月）、陜西師范大學（2014年10月）舉辦了6屆。

論壇程序。論壇舉行之前都要先召開理事會，商定會議程序及下屆舉辦地。論壇開幕式主要由理事長趙啟正教授，或出席會議的副理事長、國家民委政策研究室領導，以及承辦地及承辦方領導致辭；主題發言；分論壇研討；閉幕式。閉幕式通常由我做總結并宣布下屆論壇舉辦方，本屆舉辦方和下屆舉辦方分別發言。

成果編輯和出版。每屆論壇結束后都要編輯出版一冊《中國少數民族地區信息傳播與社會發展論叢》年刊，主要匯集論壇致辭、論文、論壇綜述等。它是該屆論壇重要的文獻資料匯集，也是少數民族新聞傳播研究的重要參考資料。

編輯出版首部《中國少數民族地區新聞傳播發展報告（1949-2010）》。在2010年第二屆（咸陽）論壇會上，理事會決定編撰《中國少數民族地區新聞傳播發展報告》，并組成編撰小組，主要成員為各民族地區新聞院校的學者，涉及北京、西藏、新疆、內蒙古、廣西、云南、寧夏、貴州、甘肅、青海、四川、吉林、遼寧、黑龍江等14個省市自治區。我擔任這部報告主編，負責報告編寫的組織工作。該報告于2013年1月由人民日報社出版，是我國第一部系統梳理和展示中國少數民族地區新聞傳播發展狀況的文獻。

周德倉：論壇的學術地位已經獲得學術界認可，影響力與日俱增。您是否能對論壇的特色做個評價呢？

鄭保衛：在大家的共同努力下，論壇逐漸形成了自己的特色。例如，論壇強調要使研究成果對于少數民族地區的經濟社會發展和邊疆社會穩定發揮實際作用，而不局限于純粹的學術性研討；每屆論壇的主題須密切關注少數民族新聞傳播研究的前沿話題，引導學術方向；論壇采取開放姿態，這幾年參加論壇的理事單位逐漸由民族新聞院校、西部新聞院校擴大到國內所有關注少數民族新聞傳播的學者，同時也注意吸納大陸以外的學者，包括港臺學者的參與；論壇選擇在不同民族地區舉辦，這樣有助于直接觀察體驗不同民族的文化與風情，包括觀賞民族文化表演、參觀民族文化生態區等，使每次論壇成為不同民族文化展示的平臺，拓展少數民族新聞傳播研究的文化內涵。

我們特別強調每屆論壇要成為培育一個主辦單位特色學術團隊的平臺和機會。這幾年，通過幾屆論壇的舉辦，西藏民族學院的西藏新聞傳播研究團隊、云南大學的民族文化傳播研究團隊、廣西大學的東盟傳播研究團隊、內蒙古大學的蒙古族新聞傳播研究團隊等逐漸成型，這不但提升了這幾所大學的研究水平，也壯大了全國少數民族新聞傳播研究的整體力量，為打造我們中國自己的民族新聞傳播研究學術團隊奠定了基礎。應該說，這種做法很好地貫徹了論壇的宗旨。

周德倉：您講的這些特色體現了論壇的特點和優勢，那么您如何評價論壇這些年所形成的影響力表現在哪些方面呢？

鄭保衛：在論壇理事會的領導下，經過各民族新聞院校成員單位的共同努力，依托中國人民大學以及教育部重點研究基地的高端學術資源和學術影響力，“中國少數民族地區信息傳播與社會發展論壇”已經成為國內極具影響力的少數民族新聞傳播論壇，這主要體現在以下方面：

1.匯聚了國內最主要的少數民族傳播研究學者、民族地區新聞院校甚至媒體，成為國內少數民族新聞傳播研究的主干力量。

2.論壇立足于國家統一和民族團結這一重大背景，致力于關注和研究新聞與信息傳播對于民族地區經濟社會發展、民族文化傳承、國家振興和國家形象建構的意義，以及民族地區新聞傳播與社會發展的策略、手段和方法等現實問題，并形成了系列成果。這些研究成果不但促進了民族地區新聞傳播業的發展，而且也推動了民族地區整個社會的發展進步，具有多層面的學術價值和社會意義。

3.論壇不僅帶動了全國少數民族新聞傳播研究，而且逐漸塑造了不同民族地區、不同民族傳播研究的特色及特色團隊，對于加快少數民族新聞傳播學科建設，提升少數民族新聞傳播研究的影響力，由學術邊緣融入學術主流，發揮了建設性作用。

4.論壇著力實現少數民族新聞傳播教育、研究機構與業界的融合，使這種研究能夠逐步打破理論研究的框限，推進少數民族新聞傳播業的改革和跨越。

論壇所開創的民族地區新聞傳播學術研究與交流的模型和方式，應該說在新聞學界類似的相關研究中有著一定的示范意義。

周德倉：您作為一個新聞學者，關注的學術問題涉及很多領域，而關于少數民族新聞傳播的研究，也已成為您學術研究的重要組成部分。您能否就這一領域研究的主要學術觀點和學科設計談談您的想法？

鄭保衛：自2009年以來，我就把少數民族新聞傳播研究作為自己主要的學術研究方向之一，并且提出了“打造中國少數民族新聞傳播研究團隊、創建中國少數民族新聞傳播研究學派”的主張，試圖讓這一領域的研究提升到較高的學術水準，為民族地區新聞傳播業發展和國家振興做出我們的貢獻。

我本人對少數民族地區新聞傳播與社會發展方面的一些理論思考和學術探討，主要體現我在1—6屆論壇的開幕式致辭、閉幕式總結講話，和我主編的《中國少數民族地區信息傳播與社會發展論叢》2009—2013年間的5期年刊、《中國少數民族地區新聞傳播發展報告（1949—2010）》，以及公開發表的一些學術論文①中。

從學術角度看，我對少數民族新聞傳播與社會發展問題主要有下面一些思考：

1.要立足國家戰略，以“國家與社會急需”為目標，關注和重視西部及少數民族新聞傳播研究

我認為，基于國家發展戰略的整體考慮，我國民族地區的發展顯得特別重要，而其中新聞傳媒的作用更是不可小視。在民族地區發展過程中，新聞傳媒承擔著重要功能，肩負著重要使命，如果能夠發揮好新聞傳媒的積極功能和正向作用，那么會對民族地區的經濟社會發展起到重要的推動作用，反之，將會出現負面效果，對民族地區的經濟社會發展產生嚴重的阻礙作用。

西藏“3·14”和新疆“7·5”等重大暴力事件的發生，從一個側面說明了研究少數民族當前新聞傳播的迫切性和重要性。在社會日益信息化和媒介化的時代，新聞傳播在社會發展中的作用越來越大，因此需要我們熱情關注和大力加強對新聞傳播與民族地區發展的研究。

2.要摸清民族地區新聞傳播業發展的現實狀況，了解其面臨的困難和問題，并提出相應的對策

這幾年，為了摸清民族地區新聞傳播業發展的現實狀況，我重點對我國主要少數民族地區的新聞傳播狀況做了一些調研。

2010—2013年，為在西藏民族學院舉辦的第二屆論壇和內蒙古大學舉辦的第四屆論壇做準備，我先后對西藏、新疆、內蒙古的新聞事業進行過實地考察，并將自己的考察成果撰寫成《西藏、新疆新聞業發展現狀、問題及對策》和《內蒙古自治區盟市新聞業發展現狀及對策》等幾篇文章。我的收獲和思考主要有以下幾方面：

一是對西藏、新疆、內蒙古部分地區新聞傳播業的發展狀況有了基本認知和評價。我發現，西藏、新疆、內蒙古新聞業在較為艱苦的條件下獲得全面發展；在維護社會穩定、反對民族分裂、促進民族團結中做出了重要貢獻；新聞工作者有著強烈的改革愿望和創新意識；新聞工作者的奉獻精神令人欽佩。

二是認識到少數民族地區新聞業有著獨特的發展資源與優勢。通過考察，我感到少數民族地區新聞業有著獨特的發展資源與優勢，如國家對西藏、新疆、內蒙古的政策扶植成為其發展的基礎和動力、民族語言文字傳播具有獨特的功能和優勢、擁有豐富的新聞信息資源等。

三是掌握并分析了西藏、新疆、內蒙古新聞業發展過程中存在的困難和問題。我認為，西藏、新疆、內蒙古新聞業的發展同當地民眾的信息需求尚存在差距；民族地區經濟社會發展總量過小、新聞專業人才缺乏、且流失嚴重、資金匱乏、設備簡陋、觀念落后、創新能力不足等，這些都在不同程度上制約了西藏、新疆、內蒙古新聞業的發展。

四是對西藏、新疆、內蒙古新聞業今后的發展提出了一些對策建議。具體包括：要適應時代需要，從實際出發制定西藏、新疆、內蒙古新聞業中長期發展規劃；積極推進這些地區新聞業的集團化發展；著力促進其網絡媒體發展；大力培養這些地區民族語言新聞人才；努力加大內地對口支援單位對西藏、新疆、內蒙古新聞業的支持力度；著力提升這些地區新聞工作者的專業素養及能力；大力提升這些地區新聞媒體的信息傳播力和輿論引導力；大力加強這些地區新聞界同內地新聞界和學術界的業務與科研聯系。

五是西藏、新疆、內蒙古新聞工作情況復雜、難度大，需要格外注意增強政治意識，堅持正確的輿論導向。我認為，西藏、新疆、內蒙古這些少數民族地區情況復雜，具有許多特殊性，因此在這些地區從事新聞宣傳工作尤其需要具有高度的社會責任感和強烈的政治意識，要堅持把正確的輿論導向放在工作的首要位置，同時要增強新聞傳播的效果，擴大新聞傳播的影響力。同時，在全國新聞事業快速發展的大背景下，西藏、新疆、內蒙古的新聞業要努力拓展新聞市場，學會借助市場的力量來推動新聞業的改革和發展，其中新聞觀念的更新至為關鍵。

3.對我國少數民族地區新聞傳播業發展狀況要有整體觀察、宏觀把握和科學對策

我覺得，在國家的大力扶植下，我國少數民族地區新聞傳播業的基礎設施大為改善；數字化建設穩步推進。少數民族地區普遍開通了民族語言網站、微博、微信、移動客戶端等，產業化發展也拉開了帷幕，包括西藏都出現了傳媒集團，可見其新聞傳播力和輿論引導力都得到了提升。

對于我國少數民族新聞傳播業今后的發展，我有以下思考：首先要進一步更新發展理念，既要尊重宣傳規律，也要尊重新聞傳播規律，要努力提高傳播藝術；要進一步優化管理機制和完善傳播體系，整合傳播資源，構建全方位、全覆蓋、全功能的新聞與信息傳播體系，以進一步增強傳播效果；要重視信息傳播基本功能，樹立受眾本位觀念，凸顯本地化、民族化特色；要進一步加強對外交流，推進跨區域合作，建立跨區域媒介、文化產業集團；要進一步推進與新聞院系、新聞研究機構和國外新聞傳播機構的合作，同時加強隊伍建設，特別是注意民族語言新聞傳播人才的培養，同時充分利用本地新聞院系和國內著名新聞院系培養人才。

4.要打造我國民族地區新聞傳播研究特色團隊，創建中國民族新聞傳播研究學派

從學科建設的角度出發，我認為特色團隊的建設問題非常重要。在第四屆論壇閉幕式上的總結發言中，我對云南大學、西藏民族學院、廣西大學在民族新聞傳播研究方面初步形成的具有一定實力的特色團隊給予了很高評價。我認為，在今后的研究中，應該更加注重加強團隊合作，要帶著強烈的團隊意識、問題意識、服務意識和學科交叉意識，形成研究系列，提高研究水平。我非常期待通過大家的努力，能夠打造具有中國特色的民族新聞傳播研究團隊，壯大研究力量，拓展研究視野，爭取實現民族地區全覆蓋、民族院校全覆蓋的少數民族地區信息傳播與社會發展的研究格局，并且積極創建中國民族新聞傳播研究學派。

周德倉：您剛才談到要創建“中國民族新聞傳播研究學派”的問題，我記得您在論壇的開幕致辭和閉幕總結中曾經多次談到這個問題，您能否具體談談您的設想？

鄭保衛：在幾屆論壇上，我在跟大家交流的過程中都表達了我們應當樹立創建“中國民族新聞傳播研究學派”的學術抱負，應該說這是中國少數民族新聞傳播研究應當確立的學術愿景，具有重大的學科建設意義。

少數民族新聞傳播學者及單位應進一步加強團隊建設、重視骨干培養，最終打造出中國民族新聞傳播研究的團隊，創建中國民族新聞傳播研究的學派。

學派不是一家之言，而是融匯大家的智慧。這些年來，像白潤生老師這樣一批老一輩研究者已經做了很多工作，他們長年在少數民族新聞傳播研究領域辛苦耕耘，為我們樹立了榜樣，我們要在此基礎上繼續推進，促進少數民族地區新聞傳播研究進一步發展。

周德倉：在我們少數民族新聞傳播學界，大家對您這些年所發揮的作用給予很高評價，稱譽您是中國少數民族新聞傳播研究領域新的開拓者和引領者。特別是在少數民族新聞傳播研究整體水平尚處于成長階段，研究領域易受質疑、研究進展比較困難的特殊歷期，您在事務繁忙的情況下，能夠主動承擔起引領和組織少數民族新聞傳播這一偏遠學科建設的使命，精神讓人欽佩。您如何評價您自己在這一領域的貢獻呢？

鄭保衛：首先我要特別感謝大家對我的信任、鼓勵和支持！不過我要說明一下，你對我的評價過譽了，這不是客氣話而是心里話。

說實在的，這些年咱們的論壇、咱們的少數民族新聞傳播研究，之所以能夠取得一些進展、做出一些成績，雖然有我付出的一份努力，但是這應該是方方面面的朋友們大家共同努力的結果。這其中包括承辦每屆論壇的民族地區宣傳部、民委、媒體和高校領導，特別是承擔具體籌辦任務的新聞院系的領導和老師們的支持。

像在你們西藏民族學院舉辦的第二屆論壇，西藏自治區黨委和陜西省委宣傳部的主要領導都出席了會議，你們學校更是傾全校之力，由校長親自掛帥來籌辦會議，你們新聞傳播學院的老師同學也是“傾巢出動”，如果沒有這些條件，我們的論壇不可能辦得那么好、那么有影響。

另外，這些年趙啟正院長作為論壇的理事長，始終在關心和支持論壇的工作，每屆論壇他在不能到會的情況下都會發來賀信表示祝賀，并給論壇和我們的研究工作指引方向，給大家以很大鼓舞。

還有一點需要特別提及的是，民族地區新聞院校老師同學和媒體朋友對論壇的關愛和支持。這幾年幾乎每屆論壇都有百余人出席，大家的熱情參與本身就是對論壇最大的支持。咱們論壇的“粉絲”之所以能夠越聚越多，“雪球”越滾越大，人氣越來越旺，凝聚力和影響力越來越大，真得要感謝每位參與者和支持者！

此外，我還要說到的是周德倉老師，你作為論壇副秘書長對論壇所做的細致而卓有成效的工作。還有各位理事，秘書處的雷蔚真秘書長和黃河老師，以及我們新聞基地的工作人員，如果沒有你們這些人的努力和付出，要取得這些進展和成績也是不可能的。

我會把大家對我的認可看作是對我的期待和鼓勵。我今年已滿70歲，到了古稀之年了，并且已經不再擔任新聞基地主任的職務，今后介入這一領域的精力自然會減少。但我想這些年在同大家并肩奮斗中結下的友誼，和我對民族地區新聞傳播研究積累的感情，會激勵我今后繼續關注論壇，關注民族地區新聞傳播研究事業。

我期待著在你們這批年輕學者的努力下，我們這些年所追求的打造中國民族新聞傳播學術團隊、創建中國民族新聞傳播學派的愿景能夠在不久的將來實現！

最后，我還要特別感謝《新聞論壇》雜志這些年在促進民族新聞傳播研究方面所做的獨特工作。雜志辟出專欄專門刊登民族新聞傳播研究方面的論文，為大家的研究成果提供展示平臺，這真是辦了一件大好事！這使得我們的民族新聞傳播研究終于有了自己專門的學術平臺！

愿我們的民族新聞傳播研究事業興旺發達！愿生活在我國民族大家庭中的各個民族在中國共產黨的領導下能夠實現團結、進步、和諧、發展！

注釋：

①鄭保衛教授這幾年發表的相關論文主要有《論當前我國新聞學研究中的幾個理論熱點問題》（《社會科學戰線》2011年第五期）、《西藏、新疆新聞業發展現狀、問題及對策》（《當代傳播》2010年第六期）、《內蒙古自治區盟市新聞業發展現狀及對策》（《新聞論壇》2013年第五期）、《我國少數民族地區新聞傳播業發展現狀及對策》（《現代傳播》2013年第五期）、《當前我國邊疆民族地區新聞業發展中的問題及對策》（《新聞論壇》2014年第五期）

（作者系西藏民族學院新聞傳播學院院長、中國少數民族地區信息傳播與社會發展論壇副秘書長）