基層農技員信息素質評價指標體系設計

錢學梁等

摘要基層農技員的信息素質水平對農技推廣的成效有直接影響。該研究介紹了基層農技員現狀及存在的問題，指出了基層農技員信息素質評價的必要性；詳細闡述了基層農技員的信息素質內涵、構成要素及影響因素；對基層農技員的信息素質指標體系進行了設計。

關鍵詞基層農技員；信息素質；指標體系

中圖分類號S-058文獻標識碼

A文章編號0517-6611（2015）29-368-03

農業科技是農業的第一發展動力，基層農技員是農技推廣工作的主體，在農業科技和農民之間起著橋梁的作用，其信息素質水平直接影響著農技推廣工作的效率和質量，影響著科技變為現實生產力的轉化率。基層農技員信息素質是一個復雜的概念，包含多個元素，同時也受基層農技員主體的客觀條件制約。筆者概述了基層農技員隊伍現狀及存在的問題，分析了基層農技員信息素質的內涵、構成要素及影響因素，在并構建了基層農技員信息素質評價指標體系，為提高基層農技員信息素質、促進農業技術推廣提供參考。

1基層農技員概述及其信息素質評價的必要性

1.1基層農技員概述

隨著科學技術的不斷進步，農業科技迅速發展，隨之而來的問題是農業科技的飛速發展與實際應用產生了脫節，農業科技不能在第一時間轉化為生產力，迫切需要建立農技推廣體系，促進農業科技成果的應用轉化。正規化的農技推廣體系在20世紀初首先由英、美等發達國家建立，在第二次世界大戰以后，發展中國家才開始建立。農技推廣體系中，基層農技員是推廣工作的主體。

基層農技員是指長期工作在基層，根據農業生產的基礎需求，將現代農業科學技術理論、知識與實踐相結合，為廣大的農民朋友提供各類農業生產技術指導與服務的農業技術推廣員。

在新時期，基層農技員的基本職能不僅要為農民提供生產知識技術的指導和服務，還要更好地順應市場經濟發展的需要，及時將市場信息傳遞給農民，為建設社會主義新農村服務，致力于“三農”問題的解決，促進農村經濟的發展和農民素質的提升。

基層農技員隊伍的人員來源主要有2類：一是近年推廣機構招聘來的人才，這類人才學歷和專業技能等綜合素質較高，但目前僅占很少比例；二是原有農技推廣隊伍成員，這類成員的綜合素質低于前者，但是可以通過繼續教育和培訓來提升技術水平。

就目前來看，現有的基層農技員隊伍存在以下2個問題：①基層農技推廣隊伍老齡化現象嚴重。基層農技員的年齡大多數處于 35 歲以上，有相當一部分甚至超過了50歲，這對于他們學習和應用新技術產生一定的阻礙。②基層農技推廣人員學歷普遍不高。基層農技員的學歷水平不高，教育背景主要是初中、高中或者中專，其中掌握專業農業科技的人才更是缺乏。

1.2基層農技員信息素質評價的必要性

農技推廣是我國農業科技發展的重要組成部分。一直以來，我國農技推廣的效率不高，除了推廣手段和推廣方法過于陳舊的客觀因素之外，基層農技員本身的信息素質水平也是重要原因之一。信息素質水平直接影響著基層農技員對農業信息獲取、處理、吸收、傳播的能力以及對最新農業科學技術的學習和利用能力。在農技推廣的過程中，基層農技員扮演著舉足輕重的角色。為了充分了解基層農技員的綜合信息素質，從而更好地進行農技推廣服務，促進農技推廣信息化，推動我國農業由傳統農業向智慧農業轉變，促進城鄉一體化建設，有必要對基層農技員的綜合信息素質水平進行評價。

2基層農技員信息素質內涵及影響因素

2.1信息素質概述信息素質的研究最早出現在國外，大致經歷了以下發展歷程：1974年，美國信息工業協會的會長Paul Zurkowski首次提出信息素質這一概念。當時他將信息素質定義為：“經過訓練能夠在工作中應用信息資源的人就能夠被稱作具備信息素質。他們學習了廣泛應用信息工具和原始信息源來解決實際問題的技術（technique）和技能（skill）”。Behrens認為信息素質是現在人才的必備條件之一。1982年霍頓認為，“相對于計算機素質而言，信息素質反映了整個社會對知識爆炸的認識水平， 是計算機信息處理系統在問題處理和決策過程中對所需信息進行標識、存取等提供知識的水平”，從此，計算機信息處理被引入信息素質概念之中。1987年Kuhlthau進一步發展了信息素質的概念，將圖書館技能和計算機素質納入了信息素質的定義。1996年美國教育部對信息素質進行了界定，認為“這種知識已成為一個人的基本技能，正如讀、寫、算等技能一樣”。

我國的信息化起步較晚，對信息素質的研究比西方晚大約20年。我國學者鄭建明等認為，信息素質是屬于人文素質的一部分， 是人文社會的信息知識、信息意識、接受教育、環境因素等所形成的一種穩定的、基本的、內在的個性、心理品質。此外，還有學者認為信息素養概念是從圖書檢索技能演變過來的。美國將圖書檢索技能和計算機技能集合成為一種綜合的能力、素質，即信息素質。

發展至今日，一般普遍接受的概念是：信息素質是個體在先天所賦予的生理素質基礎上，通過后天學習實踐形成的信息品質，它是社會成員的信息意識、信息道德、信息能力、信息潛能等多項基本素質的有機組合。

2.2基層農技員信息素質組成信息素質是一個動態發展的概念，在不同的發展階段，有著不同的內涵與外延。從信息素質目標結構的理論研究，主要有以下觀點：①“二因素”說，包含信息意識和信息能力兩方面的內容；②“三因素”說，主要包含信息意識素質、信息能力素質和信息道德素質；③“四因素”說，包含信息知識、信息能力、信息意識和信息道德；④“六因素”說，主要包含信息意識、信息知識、信息觀念、信息道德、信息潛能和信息心理；⑤“八因素”說，主要包含信息意識、創新精神、主體意識、評價能力、實踐能力、合作精神、信息理論、保健意識。

從信息素質過程結構的理論研究，包括以下內容：明確信息需求、查找信息、獲取信息、組織信息、利用信息（表達、交流）、評價結果和過程。

隨著信息技術的不斷進步，信息素質的概念和內涵也不斷發展和豐富，該研究認為信息素質一般應包括信息需求、信息意識、信息知識、信息道德、信息能力等5個方面的綜合素質。在基層農技員信息素質指標體系設計時，參照這5個方面進行分析。

（1）信息需求是人的基本需求，是指人們根據自己的意愿和能力對生產、生活中有直接或間接影響的信息的需求量。而基層農技員信息需求特指基層農技員的生產性信息需求和生活性信息需求。生產性信息需求是指為了生產活動而把信息作為生產資料，直接或間接地使信息參與生產過程；生活性信息需求是指個人或家庭為了滿足生活上的需要而對于信息產品的需求。影響信息需求的因素有個體信息偏好、科技水平、信息部門的服務能力、信息商品的價格、經濟發展水平等。

（2）信息意識主要指人們對信息做出的能動反映，具體表現為了解信息的重要性，對信息敏感，在遇到問題時知道并善于依靠信息進行判斷、分析和決策。信息意識是人們搜集、處理、分析、綜合、利用信息等信息能力的前提和基礎。它主要包括信息主體意識、信息傳播意識、信息更新意識、信息評判意識、信息安全意識等。

（3）信息知識是指與信息有關的知識，主要包括信息常識和信息技術基礎知識。

（4）信息道德是指在信息活動中，人們應當遵守的信息規范，用來約束人們的信息行為。信息道德可分為個體信息道德責任感和群體信息道德責任感。個體信息道德責任感是指個體在無人監控的情況下，能夠自我約束，恪守信息道德規范；群體信息道德責任感是指主體在群體環境中能夠約束自己，例如，在網絡中不傳遞虛假信息，自覺抵制違反信息道德的行為[12]。

（5）信息能力指理解、獲取、分析、交流利用信息的能力以及利用信息技術的能力。包括信息獲取能力、信息加工能力、信息利用能力、信息交流能力、信息技術的利用能力。

綜上所述，基層農技員信息素質是指在先天生理基礎之上，基層農技員經過后天習得的信息需求、信息意識、信息知識、信息道德和信息能力等5個方面的信息綜合素質。

隨著計算機的應用和普及，農業向信息化發展，農技推廣與信息化相結合，產生了農技推廣信息化。在新時代的背景下，農技推廣信息化則對基層農技員提出了新的要求，農技員不僅要熟悉傳統農業的生產模式，還要具備一定的綜合信息素質。首先，基層農技員必須具備一定的知識儲備，了解相關的知識，才能跟上時代發展的步伐，具備不斷學習新的農業知識和技術的基礎和能力；其次，基層農技員要具備一定的總結能力和創新思維，在實際工作中，能夠不斷總結經驗，創新服務模式，提高推廣效率，提升服務水平；再次，基層農技員要對實時信息保持高度敏感，并能夠主動去獲取信息，分析信息的價值；最后，基層農技員還需要具備對新的科技和信息產品迅速學習和掌握的能力。

2.3基層農技員信息素質的影響因素

基層農技員的信息素質水平始終受到主體的學歷、年齡和收入3個因素的影響。

2.3.1學歷。學歷對基層農技員的信息素質影響尤為明顯，學歷越高，其知識儲備越是雄厚，進而具有較強的學習和分析能力。

2.3.2年齡。年輕的基層農技員可能缺乏經驗，但是其具有較強的工作能力，思維活躍，敢于創新，同時其對新事物具有高度的好奇，能夠主動接受并學習新事物。

2.3.3收入。收入是基層農技員維持生存和家庭生活的物質基礎。充裕的收入，可以減少基層農技員為生計奔波的時間和精力，從而使其能夠全身心致力于農技推廣事業。同時，收入也是基層農技員購買信息工具的保障，如個人電腦、智能手機等，信息工具是提高基層農技員信息素質的重要物質基礎。

3基層農技員信息素質評價指標體系

3.1設計原則

3.1.1全面性和重點性統一的原則。全面性是指評價指標體系要全面系統的反映農技員的信息素質水平，重點性是指評價指標體系中的要素在信息素質的結構中的重要程度是不同的。全面而有重點地進行評價，所得出結果的信度和效度才能得到保障。

3.1.2定性和定量相結合的原則。

信息素質是一個元素較多而復雜的綜合體，集人文、技術和倫理道德等于一體，評價過程復雜，運用定性評估、定量計算的方法。

3.1.3導向性原則。構建科學合理的評價指標體系，符合基層農技員的實際和職業特點，才能準確、客觀地評價其信息素質水平，分析出各變量對其影響程度，從而為提高基層農技員的信息素質水平的決策提供導向性作用。

3.2基層農技員信息素質評價指標體系設計

3.2.1指標體系框架。

基層農技員信息素質為目標層，是最終需要評價的預定目標；中間層需要考慮決策的準則，包括信息需求、信息意識、信息知識、信息道德、信息能力5個方面，這5個方面雖然屬于不同的模塊，但是彼此之間又會相互影響，它們是信息素質的重要組成部分；最底層是由中間層的5個元素分別衍生出的若干二級指標，例如，信息意識會衍生出信息主體意識、信息傳播意識、信息更新意識、信息評判意識和信息安全意識5個二級指標。無論是一級指標還是二級指標都受主體的3個因素影響，即年齡、學歷、收入，為了分析這3個因素對基層農技員信息素質水平的影響程度，將其視為信息素質外部的3個變量，且這3個變量影響著信息素質內部所有因素。因此，基層農技員的信息素質指標體系由這3層共同構建而成，如圖1所示。

3.2.2確定評價指標。最終確立的指標體系由1個目標層，5個一級指標和19個二級指標共同構成。一級指標是目標層所包含的內容，而19個二級目標則是對一級指標的細化和分解，將問題細化。指標要素構成見表1。

4結語

基層農技員信息素質水平的提升對提高農技推廣的效率至關重要。而基層農技員的信息素質評價是一個十分復

雜的問題，該研究所建立的評價指標體系從幾個關鍵因素來考慮的，沒有覆蓋每一個因素，在全面性上還有所欠缺。提高基層農技員信息素質，不僅要重視教育，更要重視對農村教育基礎設施資源的投資。基層農技員本身也要發揮自己的主觀能動性，保持對信息的敏感性，除了專業培訓學習以外，在業余時間也要熱愛學習，不斷提高自身的信息素質。

安徽農業科學2015年

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