醴陵市船灣鎮產鎮一體助力產業騰飛

頊蕾蕾

陵市位于湖南省東部，以陶瓷、煙花鞭炮和職業服裝生產為主導產業，是世界釉下五彩瓷原產地、中國陶瓷歷史文化名城、中國花炮之都。醴陵市交通極為便利，是湖南省唯一擁有海關和商檢的縣級市?？h域經濟基本競爭力穩居全國百強、中部十強、全省四強。

船灣鎮位于湖南省醴陵市南部，毗鄰井岡山，總面積69平方公里。船灣鎮素有“職業服裝之鄉”的美譽，先后被授予“湖南省服裝專業鄉鎮”、“湖南省百強鎮”、“湖南省重點鎮”、“湖南省服裝產業基地”等稱號。2012年被授予湖南省“特色鎮”，2013年獲評“中國職業服裝名鎮”稱號，全鎮服裝產業總產值連續10年同比增長30%以上。

船灣職業服裝產業起步于上世紀80年代，歷經三十余載。如今，職業裝的生產經營已經成為船灣的民生產業和富民產業，全鎮70%多的農戶靠此維生，靠此增收，靠此致富，其影響已輻射到全國。

集群產業規模逐漸成熟

目前全鎮匯集了200多家標志服加工企業，規模以上企業20家，占全市規模以上服飾加工企業的86%。2013年至今，韶峰、新姿、國盛、湘衛士、盛凱翔、亞西歐、南洋等12家企業新建或改擴建了專業化、規?；瘡S房；率先首創引進了全自動裁剪和吊掛系統；28家服裝生產廠家由個體工商戶升級為個人獨資企業或公司；新增生產車間3萬平方米，電動縫紉機2000余臺，鎖邊、鎖扣、繡花、粘膠、定形裁剪等加工機械500余臺。

政府充分發揮紡織服飾產業商會及其業務員分會的作用，實行“六統一”，即統一宣傳、統一管理、統一資質、統一標準、統一價格、統一招投標。全鎮服裝產業從業人員穩定在10000人以上，在全國范圍內擁有服飾產業營銷人員2000余名，形成了產、供、銷配套的一體化產業體系。

船灣鎮堅持“作坊變廠房、廠房升公司、公司創品牌、品牌樹龍頭”的發展思路，進一步鞏固標志服飾，大力發展市場服飾，力爭“兩條腿”跑步前進。一方面，積極引導韶峰、新姿、國盛、湘衛士等龍頭企業進行科學決策，加快資本經營步伐，形成規模優勢；進行資源整合，抱團發展，力爭組建上市公司。另一方面，加強對服飾產業周邊輔料的資源整合，拓寬服飾產業鏈，積極聯系引進注冊檢測、設計機構。堅持企校聯手，產學研交替，重點加強對設計、營銷管理、技術三類人才的培養和引進，提升服裝產業人才整體素質。

集群品牌效應日益凸顯

為提高產品市場競爭力，船灣鎮目前在加快實施品牌戰略。堅持“品牌做大、做大品牌”，著力培育自主原創品牌，用名牌引導市場，以市場帶動產業。

全鎮現有注冊商標40余個，30家服裝生產企業通過了ISO9001目標質量體系認證，涌現出“韶峰”、“新姿”、“帥歐”、“雙雙”、“亞西歐”、“國盛圖形”等一批國內旗艦標志服品牌?！吧胤濉狈棲@評“中國馳名商標”、“國家免檢產品”、“湘派服飾十大品牌”、“湖南省著名商標”等榮譽稱號；“帥歐”服飾被評為“湖南省著名商標”和“湖南省名牌產品”。

在首屆湖南省服裝服飾十大系列評選活動中，湖南韶峰服飾有限公司董事長汪紹華榮獲“湖南省服裝服飾行業十大領軍人物”；韶峰服飾榮獲“湖南省最受消費者喜愛的十大服裝服飾品牌”；韶峰、陽光蓬峰榮獲“湖南省服裝服飾行業十大優秀企業”；韶峰、亞西歐、陽光蓬峰、凱凱等被評為“湖南省職業裝生產（出口）十大優勢企業”。

優惠政策扶持產業發展

醴陵市委、市政府高度重視服飾產業的發展，于今年1月配套出臺了《醴陵市工業強市實施意見》和《醴陵市工業強市十條政策》。文件提出，要扶持壯大船灣服飾產業，要以獲評“中國職業服裝名鎮”為契機，對接株洲千億服飾產業集群，建設醴陵服飾工業園，即以船灣為重心，打造以服飾產業為支撐的集鎮組團，不遺余力引導產業集群、集約、集中發展，特別是在財稅、融資、土地、品牌、市場、設備等方面給予大力扶持。

醴陵市委、市政府鼓勵企業做大做強，對新上生產性建設項目，行政事業性收費和服務性收費實行特殊減免政策，部分收費項目實行先征后返及時全額返還，服務性收費按照原有比例的30%收取。實行企業成長機制，對達到條件的企業，按主營業務收入萬分之四的標準獎勵企業法人代表或在醴主要負責人。實行規模以上工業企業年度新增貸款貼息政策，符合條件的，當年可獲得新增貸款利息30%的貼息，最高可達20萬元。支持新辦企業和企業擴產，對兩年內企業通過“招拍掛”取得的土地，經項目跟蹤核實，投產后三年內稅收達到一定標準的，在土地出讓價款上給予優惠。建立項目代辦、會審制度，對固定資產投資在1000萬元以上的新辦工業企業，項目落戶和建設所有手續，按屬地管理原則由所在地政府全權代辦；對重大工業企業項目推行會審制度，由分管工業的副市長牽頭邀請相關領導，并召集相關職能部門負責人，不定期研究項目推進中存在的問題，并督促按時辦理。鼓勵企業爭創名牌，按品牌級別不同，給予一次性獎勵，最高每項可達20萬元。支持企業拓展市場，對取得國內外重大節會活動特許商品生產商資格，且該產品當年新增銷售收入達2000萬元以上的，每新增千萬元銷售獎勵10萬元；對有自主出口權的生產企業，出口免抵退稅年度增量部分的3%獎勵給企業。鼓勵企業上市，對完成股份制改造并完成輔導備案至證監部門正式受理發行上市申報材料的企業一次性獎勵10萬元；待企業成功掛牌上市后，根據首發募集金額數，且募集資金金額60%以上投入醴陵市范圍內的，按照三個檔次進行一次性獎勵，獎勵金額可達50萬～150萬元。扶持企業使用國內外先進設備，按級別不同，補貼比例最高可達設備總成本的9%，補貼金額最高可達50萬元。

全力發揮“產鎮一體”優勢

船灣鎮現有集鎮區集中了全鎮95%以上的服裝加工企業，周邊鄉鎮現有16～45歲剩余勞動力近5萬人。為積極落實醴陵市委、市政府以船灣為重心，打造以服飾產業為支撐的集鎮組團的指示精神，船灣鎮進一步完善鎮域總體規劃，按照“產鎮一體”理念，高起點、高標準、高質量建設船灣新鎮區，即服裝工業新園區。

規劃中的新園區按“一心兩帶五片區”設計，即：綜合服務中心、濱水景觀帶、濱水活力帶、服飾產業生產區、配套服務區、品質新城區、居住保留區、觀光農業區。它把服裝企業用地、專業市場和集鎮商業網點建設作為整體規劃的重要組成部分。其中，服飾產業生產區總面積2 42平方公里，區內采用標準廠房和大體量廠房結合布置的城市設計方式，運用單體建筑進行圍合，內部形成中心綠地。

新鎮區的規劃和服飾產業新園區的開發建設將進一步助推沿線服飾產業的集聚升級，從而達到產鎮一體，聚集人口，拉動經濟增長的目的。建成以后，鎮區用地面積將達到5.2平方公里，可容納人口46萬，人均建設用地面積達113平方米，每年可創造產值預計可達到100億元以上。目前，船灣鎮正在加大招商引資力度，加大攻堅力度，爭取引進一批投資規模大、帶動作用強的旗艦型項目落戶船灣，提升服裝產業整體水平，推動船灣服飾產業轉型升級。