“善治”當(dāng)闊步

兩會(huì)雖然已經(jīng)閉幕了，但回望這次兩會(huì)，從會(huì)風(fēng)到代表委員履職表現(xiàn)，從議題輻射面到議政“含金量”，從“一府兩院”工作報(bào)告到人大政協(xié)“成績(jī)單”，都讓人感覺新意良多、印象深刻，這也奏響協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的主旋律，為發(fā)展改革定下了基調(diào)、勾畫了路徑。

2015年是“全面深化改革關(guān)鍵之年”“全面推進(jìn)依法治國(guó)開局之年”，同時(shí)也是“全面完成‘十二五規(guī)劃收官之年”。在這獨(dú)特的“發(fā)展坐標(biāo)”定位下，今年全國(guó)兩會(huì)也承載著厚重的社會(huì)期望。“兩會(huì)時(shí)間”會(huì)怎樣地為應(yīng)對(duì)“三期疊加”加速轉(zhuǎn)型升級(jí)謀劃，又會(huì)為將改革導(dǎo)向“全面深化”提供怎樣的助力，都是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

而這次兩會(huì)，就在立良法、促善政、謀善治中，實(shí)現(xiàn)著跟民眾期許的對(duì)接。無論是行使權(quán)力共商國(guó)是、把脈時(shí)代共謀發(fā)展，還是回應(yīng)群眾關(guān)切、厲行清新會(huì)風(fēng)，代表委員們都以盡責(zé)履職之態(tài)，來實(shí)現(xiàn)著參政議政的價(jià)值。而從貫穿兩會(huì)的價(jià)值內(nèi)核看，它充分體現(xiàn)了對(duì)法治、公平和廉政等價(jià)值的重視，力促善治、改善民生的價(jià)值旨?xì)w，也穿行于兩會(huì)輿論場(chǎng)。

要實(shí)現(xiàn)善治，就得正視國(guó)計(jì)民生中的要點(diǎn)，抓住要害。有媒體盤點(diǎn)了此次兩會(huì)的十大關(guān)鍵詞，其中包括“四個(gè)全面”“政治生態(tài)”“鐵帽子王”“7%左右”“創(chuàng)客”“鐵腕治污”“呼格案”“任性”等。而這些在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外被熱議的詞眼，既囊括了治國(guó)理政的新方略，也包含了黨建反腐、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境治理、法治公平等重要命題，它們也都是通往“四個(gè)全面”路上的關(guān)隘。而兩會(huì)場(chǎng)合圍繞這些命題展開討論、熱議，也是為推進(jìn)善治提供抓手。

要實(shí)現(xiàn)善治，還須秉持“問題導(dǎo)向”，攻堅(jiān)克難。這次兩會(huì)上，很多代表委員直言不諱、不避所謂“敏感問題”。如針對(duì)山西出現(xiàn)的“塌方式”腐敗現(xiàn)象，山西省委書記王儒林“不避家丑”，光是談反腐、吏治就花了將近1個(gè)小時(shí)，直言“山西腐敗不是個(gè)案，是一坨一坨的”。最高法工作報(bào)告中，呼格案、黃家光案等都被提及，最高法院長(zhǎng)周強(qiáng)稱“對(duì)于錯(cuò)案的發(fā)生，我們深感自責(zé)”……敢于曬出問題，才能摁下反思的按鈕;而反思后的善治，才能規(guī)避問題復(fù)發(fā)。

要實(shí)現(xiàn)善治，還要用法治托底，用程序保障。回顧習(xí)近平總書記在參加多個(gè)代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，將法治作為治國(guó)基本方略的思路清晰可見;縱觀李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，法治也是貫穿始終的一個(gè)關(guān)鍵詞……事實(shí)上，無論是立法法修訂，還是“兩高”報(bào)告關(guān)于推進(jìn)立案登記制改革、探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度等的具體舉措，都是法治議題框架下的邁步，且一邁步就是高抬腿。良法是善治的前提，也唯有善治才能實(shí)現(xiàn)良法的本義初衷。

要看到，十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體闖深水、涉險(xiǎn)灘，一系列抓要害、動(dòng)真格的改革相繼推出，也卓有成效。但要落實(shí)“四個(gè)全面”，還路漫漫其修遠(yuǎn)，這也亟須將善治嵌入制度設(shè)計(jì)與治理細(xì)節(jié)中，倒逼制度改善，填補(bǔ)法治缺角，打通各個(gè)關(guān)隘。

兩會(huì)已布局，“善治”當(dāng)闊步前行。如今兩會(huì)雖已結(jié)束，但要兌現(xiàn)善治效益，就必須把兩會(huì)精神轉(zhuǎn)化為勵(lì)精圖治的實(shí)際行動(dòng)，在實(shí)打?qū)嵉倪~步中，為中國(guó)積聚發(fā)展的新動(dòng)能。