輸變電工程監理安全和質量控制研究綜述

成義新 許春陽

摘 要：輸變電工程監理的主要工作內容包括監理范圍內的工程安全監理、質量控制、進度控制、造價控制、合同管理、信息管理、工程協調等。本文主要針對輸變電工程安全和質量控制方面，在對輸變電工程安全和質量控制監理目標進行研究的基礎上，對其存在問題的成因和相對應的監理控制措施的相關研究進行綜述，以期提升輸變電工程監理水平。

關鍵詞：輸變電工程 ;監理; 安全控制;質量控制

1 輸變電工程安全和質量控制監理目標

安全監理和質量控制是輸變電工程監理的重中之重。安全監理應貫徹 “預防為主”的方針，認真履行安全職責，加強安全文明施工的監理力度，工程全過程安全管理，嚴格、規范、周密，同時工程建設期間杜絕人身重傷以上事故、重大設備事故和其他重大事故。質量控制目標應保證貫徹和實施工程主要設計的技術原則及國家、行業頒發的規范、規程，工程施工質量滿足國家及行業施工驗收規范、標準及質量檢驗評定標準的要求，杜絕重大質量事故和質量管理事故的發生。

2 輸變電工程安全和質量問題成因

目前，我國輸變電工程建設質量和安全管理整體水平偏低，工程建設中的質量和安全問題普遍存在，影響工程項目質量和安全的因素很多，歸納起來主要有以下幾方面：

2.1 施工人員素質問題

施工人員的素質情況將會直接影響到整個工程方面的安全和質量。由于電力工程的勞動力需求異常龐大，其中不乏很多勞動技能差、文化程度低的施工人員，在實際施工建設之中，由于相關的施工人員在施工的技術和操作方面存在不合理的現象，這些都會直接影響到工程施工的質量和安全。加上缺乏安全防范意識，施工缺陷的預防措施不到位，施工過程中存在的缺陷沒有及時的發現和上報，預防得不到控制，影響整體施工過程。

2.2 施工材料問題

輸變電工程對施工材料的要求較高，施工材料質量是工程安全和質量保證的基礎。目前施工材料市場的質量標準不統一，沒有可靠規范的質量檢測手段，導致偽劣產品充斥市場，生產廠商為了追求經濟效益和趕工制造，忽視質量要求，不按生產標準生產。同時一些施工單位為了達到最大限度節約成本的目的，不按照施工設計的需求采購材料，以次充好，導致質量達不到施工設計的要求，這也是輸變電工程安全和質量隱患的一大成因。

2.3 施工技術水平問題

輸變電工程的施工技術水平直接關系著工程建設安全和質量。技術水平主要包括施工設計水平、施工方法科學合理、施工機械操作等方面。就設計方面，這是整個施工建設質量控制的起初環節，直接關系著建設質量的好壞，若設計方面出現不切實際的情況，直接影響到輸變電工程施工的質量。施工方案是否科學，施工工藝是否先進，施工操作是否正確，施工組織是否合理，是直接影響工程項目的安全控制和質量控制目標能否順利實現。施工機械在一個輸變電工程建設中是必不可少的，機械設備的型式是否符合施工條件和施工特點，機械設備的性能是否先進穩定，操作使用是否安全可靠等，都將對施工項目的質量有直接的影響。由于我國的輸變電工程技術發展不成熟，從施工設計到具體實施過程都存在一定缺陷。

2.4 施工安全質量管理問題

施工安全質量管理是否到位，會直接影響到整個工程的質量。如果對設計的圖紙沒有做好及時和有效的審核，不能指定相關合理的施工方案，施工人員就不能按照施工的具體方案進行施工建設。目前我國對缺陷問題的處理時間較長，其中部分嚴重的缺陷問題沒有及時處理;對輸變電工程的監督檢修不嚴格，某些已經驗收合格的缺陷，在經過一定時間運行后，再次出現，無法根除。除此之外，還有一些在管理上面的欠缺，導致對于一些實際存在的問題沒有及時發現，這都會嚴重的影響到輸變電工程的質量。

2.5 施工環境因素

工程項目的施工環境也會實際影響到工程安全和質量。影響工程建設的環境因素較多，包括工程人文環境、工程管理環境和工程勞動環境等因素。施工所在地的地質、水文、氣候等工程技術環境，質量管理體系和制度等工程管理環境，作業環境、作業場所、通風照明等勞動環境，這些因素對不同的工程項目而言都是不一樣的。甚至有的環境因素復雜多變，無法預期改善，如施工中的氣象變化，大風、暴雨、降雪和一些自然災害等這些復雜的施工環境增加了施工人員的作業難度和施工質量，這都留下了極大地隱患。

3 輸變電工程安全和質量控制監理措施

3.1 輸變電工程施工質量控制監理措施

3.1.1 準備階段

首次，做好工作策劃，監理單位需根據相關法律法規和行業標準、建設工程質量管理目標，針對項目具體實際，在開工前做好質量監理策劃工作，編制工程監理規劃和相關實施細則等管理文件;其次，嚴格開工審查，監理單位認真審查施工設計方案、策劃管理文件及施工方案，審核施工項目部相關系統構建、人員上崗資格、相關單位資質、施工器械現場情況等。對審查中存在的問題督促施工單位進行整改和補充完善，必須嚴格把好工程開工關口;最后，開展專業培訓。組織監理人員學習電力建設法律法規、工程監理規范、現行施工及驗收規范、監理程序及職責、數碼資料的收集和整理，相關資料規范填寫等相關文件和崗前業務能力培訓，提高監理人員的綜合素質。

3.1.2 過程控制

首次，加強施工材料的審核：監理人員應嚴格執行材料檢查驗收制度，對施工承包商選擇的供貨商資質進行嚴格審核，確保采購的材料質量過關。加強對施工材料的監控，強化工程設備、材料、配件等實物質量檢查，組織進場設備開箱檢查，落實缺陷處理措施。

其次，積極運用多種監理手段：在施工過程中，監理單位需積極采用工序檢查、見證、旁站、巡視和平行檢驗等多種手段進行嚴格的質量控制。除正常日常巡視外，對重要工序和關鍵部位作好旁站監理，加強現場監理人員的考核，保證工程質量處于受控狀態。

再次，開展工藝創新培訓：組織施工和監理人員認真學習、貫徹執行國家及行業要求，監理在審核施工方案時，須嚴格審核相關工藝是否滿足施工工藝示范的要求，督促開展施工創優策劃和施工工藝創新工作。

最后，加強零缺陷管理：零缺陷管理的內涵是通過對經營各環節各層面的全過程全方位管理，保證各環節各層面各要素的缺陷趨向于“零”。在輸變電工程中實行零缺陷管理，就是用嚴格的標準處理缺陷的發現、上報、處理以及驗收等環節，對過程進行強化控制，實行閉環管理。監理單位應該以電網建設的全過程質量控制和工藝監督來提高工程施工質量;以施工和檢修作業現場的危險點分析、作業指導書等有效措施，從源頭上把好安全質量關，減少因施工和檢修安全質量問題導致事故發生。

3.2 輸變電工程施工安全控制監理措施

3.2.1 建立監理行為規范

在監理工作開展之前，需建立專門的安全管理機構，制定安全制度和行為規范。此外必須落實安全生產責任制，總監理工程師任命為安全控制第一責任人，其他監理人員相應的責任執行到位，總之要將詳細的責任落實到施工的每個環節和崗位。

3.2.2 強化開工安全審查

要重點審查施工安全策劃文件、技術措施和施工方案是否符合工程建設強制性標準;審查分包隊伍的安全資質文件、施工項目部主要管理人員的上崗資格;審查施工機械和安全防護用品是否符合安全配備標準，并現場檢查實際配置情況。

3.2.3 加強危險源控制

在實施監理過程中，需十分注意危險源的隱患排查和現場安全風險分析，并制定危險源控制應急措施。針對可能發生事故的危險源進行過程指導和監督，具體事故發生時，需運用事先確定的應急措施對危險源進行控制，以便把事故帶來的損失降到最低水平。

3.3 組織協調

監理工作涉及到與建設單位、設計單位和施工單位等多方面的業務聯系，監理單位在開展監理工作中需加強與這些單位的組織協調，只有通過各單位的共同管理，才能保證工程項目建設安全和質量控制監理目標的實現。

4 結語

目前我國對輸變電工程安全和質量控制監理的研究主要集中于安全和質量管理的目標、存在的問題成因和監理措施等方面，以上研究可為監理公司開展安全和質量監理工作提供一定借鑒意義。但目前國內的研究偏重理論方面，對具體管理措施的效果方面分析稀少，更缺乏對具體方法和效果的關聯性實證分析，無法判斷哪種管理方法的優先重要程度，這也可能是未來的一個研究方向。

參考文獻：

[1] 李慧軍.建筑電氣設計需要注意的一些問題[J].中國房地產業.2011

（02）：17.

[2] 孫延軍，曾強.淺談建筑電氣設計中應注意的幾個問題[J].黑龍江科技信息.2011（03）：248.

[3] 李曉東，喬世軍.建筑電氣設計常見問題淺析[J].低溫建筑技術.2007

（01）：36-37.

[4] 梁湖.寶峰變電站建設掠影[J].云南電業.2001（11）：16.

[5] 陳永文.勵精圖治 鑄造輝煌——500千伏寶峰變電站建設側記[J].云南電業.2002（02）：23-24.

[6] 單暉，苗嘉，張汗青，等.一種新的變電站建設模式——模塊化組合式變電站[J].電工技術.2012（06）：52-53.

[7] 王葛.變電站建設中的問題分析及對策研究[J].科技創業家.2013

（03）：136.

[8] 徐仲杰.變電站建設常見問題的解決方法[J].農村電氣化.2013（10）：60.

[9] 曹林放，潘洪垚，張同萬.高度重視變電站建設與城市發展相協調[J].上海電力.2003（04）：306-310.

[10] 王清揚.淺析環境友好理念在變電站建設中的運用[J].供用電.

2008（06）：24-26.

[11] 王更生.城市電網220kV變電站建設的技術要點探討[J].科技信息.2009（03）：356.

[12] 孫科，鐘曉波，許育敏，等.110kV大容量變電站建設方案[J].電力建設.2009（12）：38-41.

[13] 駱小明.芻議電力管道工程項目管理存在的問題及改善措施[J].機電信息.2013（21）：158-159.

[14] 劉高翔.國內外質量管理研究現狀比較[J].中小企業管理與科技： 中旬刊.2015（07）：46.

[15] 周北虹.業主方在建設項目實施階段的質量控制和管理[J].科技資訊.2007（25）：219.

[16] 陳琪.建筑工程質量控制的關鍵問題研究[J].建材技術與應用.2006（06）：73-74.

[17] 孔蕃翀.何文熙.淺談建設工程中甲方管理的幾個重要環節[J].建材與裝飾： 中旬刊.2007（08）：391-392.

[18] 賈紅文.論施工項目質量管理[J].山西建筑.2007（36）：221-222.