“雙創”政策普惠 小微企業受益

太原市小微企業創業創新基地城市示范工作開局良好

科學導報訊 見習記者 侯改瀾 侯變珍 11月14日，記者從山西太原市小微企業創業創新基地城市示范工作領導組了解到，在今年6月初，太原市以全國三十余個申報城市排名第一的成績入選“國家小微企業創業創新基地城市示范”后，當前全市小微企業創業創新基地的各項相關政策、標準及管理辦法初稿已定，并進入實質性深入研討階段。具體包括：太原市創業創新基地五大空間準入標準及扶持辦法（試行）、太原市小微企業創業創新基地城市示范專項資金管理實施細則（試行）、太原市小微企業創業創新基地城市示范“萬人培訓計劃”實施方案、太原市小微企業創業創新基地城市示范擔保扶持資金管理辦法（試行）等內容。這使太原市“雙創”示范工作邁出了關鍵一步。

國家設立小微企業創業創新示范市（區），旨在發揮中央財政資金引導作用，創新支持政策，探索建立政府扶持小微企業發展的新機制。太原市緊緊抓住入選國家首批小微企業創業創新基地示范市（區）的機遇，以改革為引領，通過抓引導、抓載體、抓服務、抓保障、抓改革，推進體制機制創新，建立政策資源集合共享的新型公共政策平臺，實現以創業帶動就業、創新促進發展。成立太原市小微企業創業創新基地城市示范領導小組，下設辦公室（簡稱市示范辦）。8月底相繼出臺《太原市小微企業創業創新基地城市示范工作實施方案》《大力推動創業創新促進小微企業健康發展的意見》，明確任務，分解目標，從扶持創業空間發展、完善和支持小微企業金融支持方式、建設公共服務平臺等方面予以大力幫扶。9月22日，召開全市小微企業創業創新基地城市示范動員大會。

據悉，小微企業創業創新基地城市示范主要以眾創空間、小企業創業基地、科技孵化器、微型企業孵化園、商貿企業集聚區五大類為主。小微企業創業創新基地城市示范重點在四個方面進行支持：一是創業創新的空間方面，把閑置的廠房、庫房、辦公用房，通過房租的補貼，使中小企業以最低的成本實現創業就業；二是加強公共服務，包括政府公共服務和社會公共服務，讓所有小微企業都能享受政策優惠；三是對接、整合已經出臺的一系列扶持小微企業的政策措施，解決政策打架、政策矛盾、政策落實最后一公里的問題；四是推進體制機制方面的創新，真正推動小微企業發展。

太原市“雙創”示范辦項目部負責人程躍龍介紹說：“太原市雙創工作緊鑼密鼓開展。一、給各縣市（區）長就《太原市小微企業創業創新基地城市示范工作實施方案》進行培訓解讀。二、對全市的眾創空間進行摸底。三、讓市直各有關部門對服務融資類項目上報方案。四、積極制定并規范各種準入標準、補貼辦法，讓雙創基地建設的各項優惠政策更公平實施。五、制定雙創專項資金管理實施細則。”

程躍龍說：“太原市三年示范期內，中央、省獎勵及市級配套資金總規模達22.3億元。其中，中央獎勵資金9億元，省政府獎勵1.3億元，加上市級配套資金12億元。按年度支出，2015年安排支出財政專項資金8.1億元，2016年安排支出6.9億元，2017年安排支出7.3億元。截至目前，已下撥第一批3.89億元專項資金，其中創業創新空間發展補助資金為2.4億元、支持融資引導專項資金為1.4億元、法定新注冊企業減免費用全額補貼資金為900萬元，連同各縣（市、區）、開發區配套資金，今年支持資金規模將達到9.845億元。”

另外，記者從太原市雙創示范辦了解到：按照城市示范目標要求，2015～2017年三年示范期內，太原市小微企業要實現創業、就業、創新三項目標，具體為：小微企業營業收入將達到4549億元，小微企業就業人數將達到82萬人，小微企業技術合同成交額將達到18.4億元、小微企業擁有授權專利數將達到3155項。