沒(méi)有將城市人口規(guī)模控制與產(chǎn)業(yè)規(guī)模控制、城市功能定位結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌考慮,是控制城市人口規(guī)模的一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。特大城市能聚集這么多的人口,與其產(chǎn)業(yè)規(guī)模是緊密相關(guān)的。那么,城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模又是由什么決定的?主要是由城市基本功能決定的。對(duì)于北京的發(fā)展,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“通過(guò)疏解北京非首都功能,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)”。這抓住了控制城市人口規(guī)模的關(guān)鍵。疏解非首都功能,就要控制和疏解與北京首都功能定位不相符合的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其中主要是大型制造業(yè)。控制城市人口規(guī)模,不認(rèn)真審視城市基本功能,不從基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)規(guī)模去控制,而簡(jiǎn)單地用行政手段控制流動(dòng)人口,這樣的“瘦身”既有損于城市有機(jī)體的健康發(fā)展,也不可能取得預(yù)期效果。