有效實現國有企業轉型升級

在當前經濟形勢下，轉變發展方式，實現企業轉型升級，無疑是緩解國有企業壓力，適應今后生存發展和市場挑戰的必然要求和明智之舉。

北京京城機電控股有限責任公司作為一個大型國有企業，從實際出發，求真務實，認真謀劃，在轉型升級方面形成了一套行之有效的做法。

以產品升級創新促企業轉變發展方式

企業轉變發展方式，實現轉型升級要從科技創新這一企業的“第一生產力”入手。抓住公司及系統內科技創新體系建設是工作的突破口，是提高企業技術創新能力，增強企業核心競爭力的必然選擇。

近幾年來，公司在組織建設、管理引領、資金重點支持等方面拿出了一系列科技創新舉措。通過整合科技資源優勢，把相對較為分散的技術能力有機組織起來，使科技優勢得以較好地發揮。

一是以市場為導向，以首都經濟發展及功能定位為前提，以提高企業自主創新能力和競爭力為主要目標，建立公司及所屬企業兩級研發相結合的科研體系，發展高新技術產業和傳統產業改造提升相結合，重點突破和普遍提升相結合，以完善創新投入、運行和激勵機制為重點，以適合首都特色為要求，加快高新技術產業化和傳統產業改造，促進企業產品提升，實現公司發展方式的轉變。

二是以公司為主導，企業為主體，由公司建立中央研究院輻射企業各技術中心，形成公司及所屬企業兩級研發相結合的科研體系和技術創新及服務平臺。實現全公司產品在“四個一代”即：“構思規劃一代；研發設計一代；生產銷售一代；調整退出一代”中良性循環發展的格局，實現公司發展方式的轉變。

三是統籌公司在政、產、學、研、用國家重大科研項目的“破題立項”、產業化運行體系。使公司科技工作與國家發展緊密相關，與首都發展緊密相關，緊緊抓住國家、市級重大項目的承制，形成由學科高端技能人才掛帥的科研及“孵化器”組織，促進新產品、新技術開發并實現產業化、產業升級、產品結構調整和經濟增長方式轉變。

四是建立并完善公司和企業兩級總工程師管理體系，通過總工程師體系的有效運行，把科技管理、質量管理、成果獎項、信息情報、專利標準、知識產權、技術培訓等工作貫穿科技工作始終，帶動兩級研發體系的有效運轉。

五是完善科技創新基金制度，以資金作保障有計劃地支持科研工作。并以公司每年的“科技行動計劃”為抓手，以科研項目、產業化項目為載體滾動實施，使科研工作落地。保證公司各項科研及產品向市場轉化。

通過抓公司科技創新，有十多項關鍵技術得到突破、七十多項新品“孕育而出、含苞待放”。以產品升級與創新作為內在動力，促企業轉變發展方式，實現轉型升級。

調整產業結構和產品結構，理清發展脈絡

京城機電控股有限責任公司在企業轉變發展方式，實現企業轉型升級中，從公司各產業產品的實際出發，結合首都經濟發展要求與功能定位，調整公司產業結構和產品結構。

公司首先確立了高端數控機床、氣體儲運、環保、液壓四個產業，突出產業優勢，在發展戰略、技術進步、能力建設、資源整合、資金支持等方面給予政策，確保這四個產業在行業中的領先地位和市場的競爭能力，對公司總體發展形成支撐。比如，利用精機工程項目把機床企業的境內外技術資源向高端產品的技術路線調整；加強了優勢企業的開發能力建設。其次是對適度發展的產業產品，在公司治理、資源調整、產品升級等方面給予幫助指導和培育。比如，引進新技術、新工藝，對生產組織方式進行大刀闊斧的調整，提高經濟運行質量， 增強這類企業的活力。第三是對于劣勢企業和不適合在北京生產的產品，調整、淘汰與退出，“騰籠換鳥”。比如，產品技術生命力不強、生產成本高、不具備資源友好型的企業要堅決退出。另外，公司還盤活存量，發揮地域優勢，廣泛開展企業間、行業間的合資合作與招商引資，讓適宜地域、有區位優勢的產業發展起來，充分發揮所擁有資源的效益，并進入符合首都功能要求的戰略新興產業，比如智能制造、信息技術、工業云、3D產業等高新技術領域，加大與中關村、在京院校的產業對接，成果轉化，擁有一批這樣的高端孵化器，對于公司實現產業轉型起到了助推作用。

公司確立了“目標領先、模式領先、價值領先、產品領先”的發展思想和“產融結合、雙輪驅動”的發展方式，把資源向優勢產業聚集，向中高端產品、高效益和高附加值產品轉型，追求發展質量，實現公司產業結構轉型、發展方式轉變。

公司在調整產業結構和產品結構的同時還通過戰略引領，明確戰略項目，合理調配資源，理清產品和產業發展脈絡。按市場規律和產品規律的法則，使不同的產品、產業在不同的發展階段，有不同的發展要求，能得到不同的資源配置和不同的能力支持。這種產業、產品間接連不斷的接力式發展，也就是在企業轉變發展方式和轉型升級中的科學的、可持續的發展。

打造適合新時期發展要求的集團管控

公司在做好轉變發展方式，實現公司轉型升級的過程中，適時建立適合當前發展要求的集團管控，通過公司治理促進和帶動企業發展轉型。

公司要堅持走集團化的道路，這是以資產為紐帶的企業方向，并通過公司集團化發展戰略全面、系統地確定各產業的定位和發展方向。確定對各產業的管控模式，確定各層面的職能。抓好競爭戰略的制定，由總部與企業共同制定競爭戰略，明確各產業的目標、措施和資源配置，統一發展思路。通過戰略項目和戰略績效考評，加強戰略引領作用和戰略措施的過程管理，達到戰略的執行效果。通過戰略評估和調整確保戰略符合市場環境的變化，確保戰略的可執行性。通過職能戰略確定總部的職能和服務，以及提升公司的管控能力。在集團化的管控下，要做好法人治理，切忌以包代管。企業間、層級間、部門間要分工合作、各司其職。

企業發展靠的是實干。企業轉變發展方式，實現轉型升級是大環境的要求，特別是2014年2月，習近平總書記到北京視察，為首都今后的發展作出了一系列重要指示，對我們解放思想、拓寬視野、創新驅動意義重大。京城機電作為首都裝備制造業集團化公司的代表，最重要的就是要按首都的功能定位，從企業的實際出發，實事求是作好自我評判，站在順應首都發展、適應企業發展的新高度作出下一步的發展選擇。調動一切積極因素，深入挖潛，盤活已有資源。不能“等、靠、要”。要敢于改掉或否定不適應企業發展或不適應在首都發展的東西，以新技術、新理念和新標準為方法、手段，努力實現企業轉型。

（作者：京城機電控股有限責任公司總工程師）

責任編輯：譚 丁