如何破解“秦孝公難題”

“秦孝公難題”是《商君書·定分》記載的一段談法治的經典對話。商鞅開啟變法大幕之初，秦孝公問道：“法令以當時立之者，明旦欲使天下之吏民，皆明知而用之，如一而無私，奈何？”大體上說，困擾秦孝公的難題是變法之后，如何使官與民都能做到知法、懂法、守法。

面對秦孝公的困惑，商鞅的回答是：治道運行，皆有法式，事皆決于法。厲行法治以后“秦民大悅，道不拾遺；山無盜賊，家給人足；民勇于公戰，怯于私斗，鄉邑大治”。商鞅變法圖強所帶來的興盛局面奠定了秦一掃寰宇，統一六國的基礎，但令人不解的是因法而興的大秦帝國卻在短短十幾年間便土崩瓦解，不復存在。

對此，歷代史家大多都將“依法為本”看作秦二世而亡的首要原因。秦法條目繁多，法網嚴密，繁如秋荼，密如凝脂，嚴刑峻法將百姓的尊嚴和自由剝奪殆盡，惡法視民為草芥，可畏卻不可信。缺乏道德滋養的秦法讓官與民都感到窒息和絕望，而以吏為師，以法為教，又將法的機械性發揮到了極致，“失期，法皆斬”，點燃了大澤鄉起義的烽火，用法搭建起來的強悍一時的大秦帝國，最終在自己編織的法網面前土崩瓦解。

秦法殘暴而至覆亡讓之后歷代統治者認識到“以法為本”所帶來的弊端。他們雖也都注重修法訂律，但更加強調德的作用，主張“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”。從法律的價值導向上看，中國傳統社會對待法律的態度從用法總攬一切，變成傾向于“無爭無訴”，老百姓不渴求用法律來伸張正義，總把實現公平的希望寄托在人而非制度上，一部部體系完備的法典遠遠比不上人們對明鏡高懸的渴望，世人對法律的崇拜遠遠低于對明君清官的期盼，法治的信仰變得虛無不切實際，而沒有被全民所信仰的法律至多是一條條干癟的規矩而非治國安邦的重器。一旦律法廢弛，人亡政息總免不了江山易主，黎民涂炭。

歷史證明，破解“秦孝公難題”的答案在于我們能否豐富法治的內涵，用道德的養分讓人與法，法與社會形成一種良性的包容互動，進而使全體社會成員都牢固樹立法治信仰和法治思維，讓法律成為人們想問題、辦事情須臾不可分離的工具。

當前，法治已經成為社會主義核心價值觀的重要組成部分，當全面推進深化改革與全面推進依法治國成為時代的主題時，仍有一些領導干部不屑學法，心中無法，以言代法，以權壓法，還存在“改革上路，法律讓路”的傳統思維。今天，我們重新審視“秦孝公難題”所帶來的現實意義可以發現，單純的知法、懂法、守法其實并非難事，難的是要如何實現良法之治，讓符合時代發展潮流的法律真正成為全民的信仰和追求，這才是破解秦孝公難題的應有之意。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”如果說春秋時期，鄭國的子產將刑法鑄在鼎上是我國揭開法律神秘面紗，用法律來治理國家的開端，那么由“秦孝公難題”所帶來的反思，則讓我們認識到良法之治和法治信仰的重要性和必要性。我想只有全社會都能做到對良好法律秩序足夠的敬畏，使法治精神內化于心才能讓“秦孝公難題”得到徹底破解，才能讓法治中國建設的鏗鏘步伐邁得堅定而有力。

責任編輯：高 斌