大學生公益素養的現實困境與提升策略

[摘 " " " " "要] "闡述了大學生公益素養的內涵和維度結構，指出了培育大學生公益素養的重大意義。采用大樣本調查方法，評估了大學生公益素養現狀，指出了五大現實困境。從強化政府公益保障職能、構建高校公益素養培育體系、發揮輿論宣傳導向作用和促進學生素質能力全面發展等方面，提出了大學生公益素養的提升策略。

[關 " "鍵 " 詞] "大學生;公益素養;現實困境;提升策略

[中圖分類號] "G641 " " " " " " [文獻標志碼] "A " " " " " " [文章編號] "2096-0603（2015）19-0005-03

對于大學生公益素養，目前還沒有一個明確的定義。筆者認為，大學生公益素養是指大學生通過研習而不斷地拓展公益見識并擁有正確的公益價值觀，在公益領域里行動形成的一種較為穩定的心理品質和實踐能力。包括大學生在學校和社會生活中形成的以良好的思想道德規范為準繩的關心社會、關心人類的態度和精神，以及與之相應的從事公益活動、開展公益行為所具備的能力。由此可見，大學生公益素養包含以下兩個維度：一是顯見的公益能力和行為，包括公益宣傳行為、公益準備行為和公益實踐行為;二是內隱的公益心理素質，包括社會問題感知、公益參與情感、動機和價值觀念、感知個體效力、公益意志、認知等。公益心理素質的共同作用決定了公益行為的實踐與否，公益行為反過來又影響著公益心理素質。大學生公益素養在其整體素養中處于重要地位，培育和提升大學生公益素養，不僅有利于促進他們自身全面發展，有利于促進高校教育改革與發展，而且也有利于促進和諧社會建設。

一、大學生公益素養的現實困境：基于浙江省13所高校的調查分析

為了解和掌握大學生公益素養的現狀和特點，筆者對浙江省13所本?？圃盒W生進行了隨機抽樣調查，旨在了解大學生公益實踐能力和實踐頻度、社會問題感知程度、公益價值觀取向、公益參與情感度、感知個體效力等。共發放問卷3980份，回收有效問卷3789份，問卷回收率為95.2%?？v觀大學生公益素養行為和心理現狀，發現主要有以下五大現實困境。

（一）大學生實際的公益活動參與程度遠遠低于其公益意識水平

調查顯示，大學生對社會問題的關注度和感知度較高。大學生普遍認為社會諸多領域都存在著很多問題，亟待其伸出援助之手（占97.3%）（指有效百分比，下同）。95.9%的學生也表達了積極的態度和情感，即愿意克服困難且喜歡參加公益活動。只有少部分學生對公益情景置之不理，缺少對弱勢群體的同情，缺少博愛的精神，表示不愿意參加公益活動。然而，從公益行為上看，參與過公益活動的學生比例較低，且參與頻度不高，持續時間較短。30.7%的受試者表示“沒參與過”公益活動，參與1～2次的占42.4%，3～5次的占18.3%，而6次以上的則為8.5%。就持續參與單項公益活動的最長時長看，不到1天的占了42.9%，1天～1周的占41%，1周～1個月的占7.9%，1～6個月的占7%，6個月以上的僅占1.2%。另外，大學生參與公益活動的主動性有待提高。僅有35.7%的大學生表示“完全有”或“大體有”做公益活動的主動性，而有49.4%的學生表示其主動性一般。由此可見，總體上學生有積極的態度和情感，但實際的公益行為程度遠遠低于心理水平。

（二）主客觀兩方面因素制約了大學生參與公益活動的廣度和深度

調查顯示，大學生接觸了解公益活動信息的途徑并不缺乏。其中，通過“網絡、報紙等媒體”獲得信息的占75.7%，“校園海報、橫幅等”有67.3%，“老師同學朋友介紹”有40.2%，“加入公益活動社團”和“其他”的占比相對較小，分別是27.1%和16.9%。但是，與之相對的現實是，很多大學生雖然有參與公益活動的意愿，但最終并沒有實際付諸實踐行動。為了解制約大學生參與公益活動的各種影響因素，我們對其進行了客觀因素和主觀因素的歸因調查。統計發現，客觀條件的限制是主要因素：表示受地域、資金、時間限制的，分別占了52.2%、55.4%、60.7%;受公益服務對象接受能力、活動類型和方式創新限制的占25.6%。主觀意識也是重要制約因素：23.3%的學生認為參與公益活動意義不大，27.7%的學生對公益活動的真實性或實效性存在質疑，35.7%的學生認為自己力量太小，63.7%的學生認為缺乏對公益行為主體的法律、保險等基本保障。

（三）部分大學生參與公益活動的心理動機表現出一定的偏差

部分學生參加公益活動的動機不純，他們更多的是考慮個人利益的獲取和個人的發展。31.5%的學生希望通過參加公益活動“為今后就業升學積累資本”，后面依次是為了“提升人際溝通能力、協作能力”（30.6%）、“擴大專業知識的實踐和應用”（15.9%）、“結交更多志趣相投的朋友”（6.9%）、“得到服務對象的肯定和微笑”（6.9%），“其他”（1.3%）。分析結果顯示，專業性質、學生干部經歷、政治面貌對公益行為目的存在顯著影響。具體來看，人文社科類學生和學生黨員更多地考慮為今后就業積累資本，也更傾向擴大專業的實踐和應用;理工農醫類學生、無干部經歷的學生更傾向于提升溝通協作能力;人文社科類學生、無干部經歷學生、非黨員學生更希望能以此在經濟上補貼自己的生活和學習?？偟膩碚f，部分大學生參與公益活動是出于“私利”而不是“公心”，心理動機表現出一定的偏差。公益動機的偏差甚至影響到部分真正想投身公益服務的大學生不屑于參與此類活動。

（四）大學生參與公益活動的層次相對較低，組織策劃公益活動較少

大學生參與公益活動的領域眾多，但在一定程度上存在著低水平重復現象。66.3%的學生參與了“環保宣傳活動”，接著依次是“幫助有需要的老人或小孩”（占65.9%）、“助教與助學活動”（49.1%）、“助殘活動”（34.8%）、“賑災時做志愿活動”（23.1%）、“醫療衛生活動”（11.9%）。在所處團隊中以普通受支配者的角色為主，作為組織策劃者參與公益活動的較少。調查顯示，作為公益活動“發起人或負責人”的僅占9.5%，“雖不是發起人，也積極為活動出謀劃策”的占29.9%。分析結果顯示，性別、生源地、家庭經濟狀況、政治面貌對“參與公益活動的角色”都存在顯著影響，男生、來自城市的學生、經濟條件較好的學生、黨員學生更多地作為活動的發起人或負責人，能積極為公益活動出謀劃策。可見，大學生公益活動內容主要集中在專業知識要求較低的領域，對“高技術、高知識含量的”公益活動參與程度相對較低，尤其缺乏高層次公益活動組織、策劃、管理等方面的經歷。

（五）大學生公益意志相對薄弱，且缺乏應對公益活動所遇困難的能力

在公益活動過程中，相當一部分大學生公益意志薄弱，遭遇困難時，缺乏自信和應對能力。當問及付出更多時間、精力、金錢參與公益活動的感想時，只有10.9%的學生表示會“全身心投入”，有17%的學生“愿意想辦法”。當問及時間和精力超出預期時，有35.2%的學生選擇“放棄該項公益活動”，有25.5%的學生“不知道到底怎么辦”。此外，有些大學生由于沒有良好的組織能力、溝通能力與合作精神，在活動中遭遇困難。在對自身“獨立策劃公益活動項目”“領導、組織團隊開展公益活動”“參加公益活動項目團隊時與隊員的協調合作”和“為開展公益活動而籌集資金”的評價上，均有半成左右的學生表示自己的能力一般，尤其對自身策劃和集資的能力表示不自信（選擇“較差、很差”的分別為17.2%、21.3%）。分析結果顯示，性別、學生干部經歷、家庭經濟狀況、政治面貌對公益行為能力存在顯著影響，男生、有干部經歷的學生、家庭經濟狀況較好的學生、黨員學生的公益行為能力相對較高。

二、大學生公益素養的提升策略

客觀分析上述情況，我們不難發現，造成大學生公益素養現實困境的原因，不僅有政府政策制度層面方面的因素，也有學校教育、社會輿論及學生自身方面的問題。筆者認為，只有強化政府公益保障職能、構建高校公益素養培育體系，發揮輿論宣傳導向作用，三者各盡其職，形成合力，才能有效提升大學生公益素養，促進其素質能力全面發展。

（一）強化政府公益保障職能

培育和提升公民公益素養，推動社會公益事業健康發展，需要政府承擔起相應的職責，不然，這項工作就難以持久甚至會走入歧途。從目前情況來看，政府在培育和提升公民公益素養方面的投入還是不夠的。從投入的力度看，政府更多的是停留在倡導和宣傳的層面，沒有真正把這項工作提到整個民族素質的高度，缺乏總體規劃，缺乏實施載體的設計，缺少相應的保障制度等;從實施的廣度看，政府更多地只將重點放在了高校和街道社區，并且真正參與公益活動的只占了少數，有些參與者還帶有私利性;從實施的深度看，大部分公益活動存在走過場的問題，沒有深入持久有效地實施。

為此，筆者認為，政府應重點做好以下三項工作：1.大力弘揚公益精神。在社會生活領域里，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的公益精神，營造良好的輿論氛圍，優化社會環境，這與建設社會主義和諧社會本質上是一致的;2.構建并不斷完善公益保障管理體系。政府的決策和制度是推動社會各階層自覺開展公益宣傳和公益實踐活動的基本保障，要建立并完善各項公益保障制度，發揮政策導向功能，用科學的管理體系對各個層面、各個環節加以引導和監管;3.積極發展公益性社會組織，從政策、資金和輿論等方面給予扶持，在社會管理上發揮它們自我管理和自我服務的作用。

（二）構建高校公益素養培育體系

高校在推進大學生公益素養提升方面發揮著重要的作用。應建立并完善大學生公益素養培育體系，在組織、制度、資金保障的基礎上，加強課程建設，拓展實踐平臺，建立激勵機制。

大學生公益素養的培育需要有理論的指導。高校除了開設道德修養和相關的基礎學科課程外，還應結合學校校園文化品牌和專業特點，設置相應的公益素養教育特色課程，并將其納入學校人才培養方案，列入必選公共課序列，給予相應學分。在公益教學理念、目標、內容、建設、手段、團隊和教學研究等方面全面規劃，有序推進。公益實踐是提升公益素養的有效途徑。高校應建立健全志愿者工作機制，創新載體，更廣泛地建立大學生暑期社會實踐基地、志愿服務基地，為大學生參加公益活動搭建廣闊的平臺，讓他們在實踐體驗中培育和提升自己的公益精神和公益素養。同時，還應積極舉辦或組織學生參與有影響力的社會公益比賽和活動，讓更多的學生關注公益，參與公益，提升自我。考核激勵機制是提升公益素養的重要手段。一方面，校方、相關部門（機構）或受助方要通過通報表彰、頒發證書、表達謝意等方式，對公益實施者的公益行為表示認可。另一方面，高校要把此項工作納入學校學生德育考評范疇，對公益實施者在評獎推優、組織發展、就業推薦等方面給予政策上的支持。

（三）發揮輿論宣傳導向作用

正面的輿論宣傳對于優化社會環境、有效激發大學生公益行為、提升其公益素養起著導向性的作用。應加大媒體對公益活動的宣傳力度，通過公益廣告、新聞報道、短評等形式，普及公益服務理念，報道公益活動現場，及時反饋大學生參與公益活動取得的效果與其成長情況，營造有利于公益事業發展的良好輿論氛圍，引導學生樹立正確的價值觀念和精神追求。

在客觀把握新時期大學生個體特點及其共性的基礎上，定制針對大學生群體的公益素養宣傳，使公益宣傳的途徑、方式、時段等盡可能符合大學生接受信息的特點，提高宣傳的效用。根據對大學生接觸公益信息的途徑調查結果，網絡媒體和手機短信是大學生接觸到最多的廣告媒體，排在第二位至第五位的依次是張貼類（海報、宣傳單、條幅等）、廣播媒體、報紙雜志和電視媒體，在開展公益宣傳時可以更多地利用網絡和手機短信的優勢;宣傳方式可更多地利用公眾人物的公益行為示范，發揮新聞正面導向功能;宣傳時段也應符合大學生的作息特點。

（四）促進學生素質能力全面發展

首先，高校應在引導學生樹立正確的人生觀、價值觀，努力實現自我價值的同時，通過多種途徑和載體，積極培養他們參與公益活動的思想意識、意志力和創新能力，提升其感知效力。其次，高校應客觀分析部分大學生參與公益活動動機不純、部分大學生不屑于參與“走過場式公益”活動的主客觀因素，主動承擔起學校教育的責任。創新教育方法和手段，引導學生客觀認識社會，辯證分析事物，樹立崇高的責任意識，主動承擔社會責任，積極提升自己的綜合素質，克服極端觀點和偏執行為。再次，高校應通過深化教學改革，加強專業建設，不斷提升學生的專業知識水平和實際動手能力，為他們參與公益活動并提升服務層次打下良好的基礎。要注重大學生公益活動的規劃與設計，突出層次性、專業性、實用性和持久性原則，依托專業，發揮特長，深入開展面向農村、面向企業、面向社區的公益活動，提升服務層次。要注重發揮專業教師指導和團隊協作的作用，鍛煉大學生的組織、策劃、管理能力，增強公益活動的實效性。

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