高校基層院系輔導員職業能力建設初探

[摘 " " " " " 要] "高校政治輔導員職業能力建設是輔導員隊伍建設的核心要素。筆者結合工作實際，初步提出高校基層院系貫徹執行《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》，強化輔導員職業能力建設的具體措施，以期為進一步加強輔導員隊伍建設提供參考。

[關 " "鍵 " 詞] "基層院系;輔導員;職業能力建設

[中圖分類號] "G717 " " " " " " "[文獻標志碼] "A " " " [文章編號] "2096-0603（2015）19-0086-02

政治輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。黨的十六大以來，特別是《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發〔2004〕16號）下發以來，各高校深刻認識加強輔導員隊伍建設的重要性和緊迫性，進一步完善機制，改善條件，使得輔導員隊伍的專業化、職業化建設不斷加強。

黨的十八大報告指出，要把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，培養學生社會責任感、創新精神、實踐能力。為貫徹落實黨的十八大精神，進一步提升思想政治教育工作的科學化水平，教育部按照“立標準、建機制、提質量、促發展”的整體思路，于2014年3月25日印發了《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》，全面推進高校輔導員隊伍的專業化、職業化

建設。

如何貫徹執行好《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》，充分發揮輔導員在學生思想政治教育和管理中的重要育人作用，為培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人提供堅實的人才保障，是高校基層院系的一項重要工作。筆者長期從事大學生思想政治教育工作，曾擔任過政治輔導員、學院團委書記、黨支部書記和班主任，現為高校基層院系分管學生工作的黨委副書記，結合工作實際，就基層院系如何進一步加強輔導員職業能力建設，提出以下措施：

一、嚴格執行標準，準確界定職業內涵

《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》對高校輔導員職業概況、基本要求和各職業等級能力標準進行了規范與要求，明確了輔導員工作九個方面的職業功能，分別是思想政治教育、黨團和班級建設、學業指導、日常事務管理、心理健康教育與咨詢、網絡思想政治教育、危機事件應對、職業規劃與就業指導、理論與實踐研究，進一步充實豐富輔導員工作的專業內涵，為輔導員主動提升專業素養和職業能力指出路徑和方向。高校基層院系作為政治輔導員的第一管理、使用、培養單位，在嚴格執行學校關于輔導員的領導體制和工作機制的同時，要嚴格按照《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》要求，規范輔導員的工作范疇，明晰輔導員的崗位職責和工作邊界，要求輔導員重點履職核心工作——大學生思想政治教育、積極做好主體工作——大學生發展指導、認真完成基礎工作——大學生事務管理，解決好輔導員工作量超負荷，工作職責邊界不清，工作分工不系統等問題。

二、強化培養培訓，明晰職業發展規劃

《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》從培訓期限、培訓師資、培訓場地設備三個方面明確對高校輔導員的職業培訓要求，并從初、中、高三個職業能力等級明晰輔導員在不同職業功能上應具備的能力和理論知識儲備，幫助廣大輔導員根據自身的工作年限，對照自己當前所處的職業發展階段和應具備的職業能力，明確自身職業生涯發展規劃。高校基層院系要高度重視輔導員職業能力培養，一方面積極組織選送輔導員參加教育部、省教育廳和學校的新任崗前培訓，在崗專業培訓和專題培訓，鼓勵輔導員參加國家職業技能考試獲取職業資格證書（職業指導師，創業指導師，心理咨詢師等），推薦輔導員參加社會主義新農村建設工作指導員、到地州掛職縣團委副書記，到省委組織部、省委高校工委、學校等黨政機關部門掛職等，以上掛下派等形式豐富輔導員的實踐經歷，提高輔導員綜合素質和業務能力。另一方面通過選送輔導員參加輔導員職業能力大賽、授課比賽、案例寫作比賽、課件制作比賽等等，以賽代訓、以賽代練，以此推進輔導員職業能力提升。同時在院系設立黨建和思政工作專項研究經費，鼓勵輔導員申報科研項目和撰寫發表論文，將經驗總結升華，積極進行大學生思想政治教育理論研究。

三、完善工作機制，增強職業社會認同

我國的輔導員隊伍建設經過了建立和初步形成時期（1949-1965年）、非正常時期（文革時期）、恢復和重建時期（1978-1989年）、不斷鞏固發展時期（1990-2004年）、快速發展時期（2004年至今）的建設與發展，隊伍不斷壯大，截至2014年底全國共有政治輔導員12.7萬多人。在高校輔導員這個崗位上，既培養和造就了一大批大學生思想政治教育方面的專家，也走出了一大批勇攀科學高峰的學術大師，同時不乏在共和國建設事業中發揮骨干作用的興業之將、治國之才。但是我們也要清楚地看到目前高校輔導員隊伍建設還存在許多未得到妥善解決的問題，如部分學校、學院對骨干輔導員的專業培養和管理還不到位，相當一部分輔導員把輔導員工作定位成一個階段性的、過渡性的工作，存在專職不專、兼職不兼、隊伍不穩、流動過快等現象。

針對這些問題，高校基層院系要加強對輔導員隊伍建設的研究，完善輔導員隊伍準入、考核、培養、發展、退出機制。以云南師范大學為例，學校先后制定了《云南師范大學關于加強學生思想政治工作隊伍建設的意見》《云南師范大學政治輔導員工作條例》《云南師范大學關于選留應屆推薦免試研究生擔任政治輔導員工作的暫行條例》《云南師范大學學院學生工作專職人員管理辦法》《云南師范大學學生思想政治教育專業技術職務評審辦法（試行）》等規章制度，明確了政治輔導員應具備的基本條件、崗位職責、選聘辦法、考核待遇、管理要求等細則，規定凡連續從事輔導員工作兩年以上或三年以上，并繼續承擔輔導員工作者，經考察合格，均可享受副科級或正科級待遇。同時確定了一批政治素質好、工作業績突出、有發展潛力的輔導員，作為學校中層后備干部加以重點培養。目前學校處級以上領導干部中，有30余人有輔導員工作經歷。2012年以來，學校共有5名副處級領導干部直接由輔導員崗位被提拔任用。通過這些機制體制的不斷完善，讓輔導員“干得有信心，干得有動力”，增強輔導員的職業自信心和職業歸屬感，以“事業留人，待遇留人，感情留人”來穩定輔導員隊伍，真正把一批“靠得住，用得上，德才兼備”的優秀輔導員留在學生思想政治教育工作的偉大事業中。

高校輔導員職業能力建設是輔導員隊伍建設的核心要素，是高校做好育人工作的重要基礎，是教育主管部門、高校各職能部門、基層院系、輔導員自身統一聯動的一項長期的系統工程。基層院系在輔導員隊伍建設中要準確定位輔導員的職業角色，管理好使用好培養好輔導員，為其提供可持續發展的職業化，專業化平臺，不斷激發輔導員隊伍的活力和生命力。

參考文獻：

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