我國(guó)旅游職業(yè)教育發(fā)展的成就、機(jī)遇和挑戰(zhàn)

[摘 " " " " "要] "我國(guó)旅游職業(yè)教育已基本形成了由中職、高職和應(yīng)用型本科構(gòu)建起來的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展提供了有利的人才保障。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、職業(yè)教育改革不斷深入的今天，旅游職業(yè)教育迎來了前所未有的良好機(jī)遇，同時(shí)也面臨多重挑戰(zhàn)，既需要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的突破，又需要在操作層面的有效推進(jìn)。

[關(guān) " "鍵 " 詞] "旅游職業(yè)教育;教育發(fā)展;現(xiàn)代職業(yè)教育體系

[中圖分類號(hào)] "G710 " " " " " " " [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] "A " " " " [文章編號(hào)] "2096-0603（2015）13-0066-02

我國(guó)的旅游職業(yè)教育與旅游業(yè)發(fā)展相伴而生，已為旅游業(yè)培養(yǎng)了大量的技術(shù)技能型人才，對(duì)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。如今，社會(huì)快速發(fā)展，旅游業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，旅游業(yè)職業(yè)教育面臨許多新形勢(shì)、新機(jī)遇，需要進(jìn)一步深化改革，為加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建和旅游業(yè)的發(fā)展作出新

貢獻(xiàn)。

一、我國(guó)旅游職業(yè)教育發(fā)展的成就與特點(diǎn)

改革開放以來，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，中國(guó)的旅游職業(yè)教育不斷成長(zhǎng)壯大，現(xiàn)已初步形成涵蓋中職、高職、應(yīng)用型本科等各級(jí)教育與培訓(xùn)體系，培養(yǎng)了一大批有專業(yè)知識(shí)和國(guó)際視野，掌握現(xiàn)代服務(wù)技能的實(shí)用型人才，為我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展提供了人才保障和智力支持。

截止2012年底，我國(guó)招收旅游管理類本科專業(yè)的高校511所，共招生4.6萬人，在校生21.5萬人。專科招生院校1097所（其中，招收專科生的本科院校386所，高職高專院校711所），共招生11.6萬人，在校生34.5萬人。中職學(xué)校1139所，共招生19.81萬人，在校生49.72萬人。除上述全日制學(xué)歷教育外，旅游職業(yè)教育還包括各類行業(yè)崗位培訓(xùn)以及非全日制的成人學(xué)歷教育。2012年全國(guó)旅游行業(yè)崗位培訓(xùn)量達(dá)415.44萬人次，成人學(xué)歷教育培訓(xùn)達(dá)31.40萬

人次。按部門（企業(yè)）劃分，飯店職工的教育培訓(xùn)量最大，占60.04%;旅行社職工的培訓(xùn)其次，占19.85%;旅游景區(qū)（點(diǎn)）職工的培訓(xùn)占14.6%。

就招生專業(yè)而言，本科院校設(shè)置了5個(gè)旅游類專業(yè)，中職學(xué)校設(shè)置了9個(gè)旅游類專業(yè)，高職高專院校設(shè)置的旅游類專業(yè)最多，達(dá)13個(gè)，它們分別是旅游管理、涉外旅游、導(dǎo)游、旅行社經(jīng)營(yíng)管理、景區(qū)開發(fā)與管理、酒店管理、會(huì)展策劃與管理、歷史文化旅游、旅游服務(wù)與管理、休閑服務(wù)與管理、休閑旅游、英語導(dǎo)游、郵輪服務(wù)與管理等。其中，旅游管理專業(yè)是以上各專業(yè)中開設(shè)最普遍、招生人數(shù)最多的專業(yè)。

從地域分布上看，旅游職業(yè)院校的數(shù)量和招生規(guī)模大體與各地旅游業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模相對(duì)應(yīng)，以旅游院校數(shù)量為例，排名前10位的分別是四川（256所）、廣東（211所）、云南（152所）、重慶（109所）、浙江（105所）、江蘇（68所）、安徽（64所）、河南（63所）、湖南（63所）和山東（62所）。可見，我國(guó)旅游職業(yè)教育的規(guī)模與旅游行業(yè)發(fā)展及人才需求基本相

符合。

就旅游教育師資而言，2012年，全國(guó)旅游院校專職教師總數(shù)為4.44萬人，其中旅游高等院校專職教師2.47萬人，旅游中等職業(yè)學(xué)校專職教師1.97萬

人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，副高以上職稱的專職教師1萬余人，其中旅游高等院校近8000人，旅游中等職業(yè)學(xué)校2700余人。

總體規(guī)模趨于穩(wěn)定，發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)身內(nèi)涵式提升。從招生規(guī)模上看，經(jīng)過多年來的快速擴(kuò)張后，我國(guó)旅游職業(yè)教育在量上趨于穩(wěn)定，增幅減緩，增量減少。以高職院校在校生的數(shù)量為例，近年基本穩(wěn)定在36萬人左右。從發(fā)展動(dòng)力上看，為適應(yīng)國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的質(zhì)量管理，同時(shí)也為更好地應(yīng)對(duì)生涯緊缺危機(jī)，旅游職業(yè)教育的發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升，優(yōu)化辦學(xué)條件，突出辦學(xué)特色，提升辦學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量。

注重實(shí)踐教學(xué)，人才培養(yǎng)模式不斷優(yōu)化。加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)是職業(yè)教育的生命線，為此，絕大多數(shù)職業(yè)院校都注重實(shí)訓(xùn)實(shí)踐條件的改善，建設(shè)了相應(yīng)的模擬性或經(jīng)營(yíng)性實(shí)訓(xùn)場(chǎng)館，加強(qiáng)校企合作和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力將專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，將教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，不斷改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，形成了多種符合技術(shù)技能型人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)模式。

二、我國(guó)旅游職業(yè)教育發(fā)展的機(jī)遇

近年來，在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的大背景下，國(guó)家出臺(tái)了一系列推動(dòng)和保障職

業(yè)教育健康快速發(fā)展的政策措施，旅游職業(yè)教育也

進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，迎來了前所未有的機(jī)遇。

就旅游業(yè)而言，國(guó)務(wù)院2009年出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確提出“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的目標(biāo)定位，標(biāo)志著把發(fā)展旅游業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，成為旅游業(yè)發(fā)展新格局的標(biāo)志性文件。2013年出臺(tái)了《國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2020年）》，2014年出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，

2015年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的

若干意見》。一系列政策的頒布與實(shí)施，必將迎來旅游業(yè)的空前發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，必然為旅游職業(yè)教育的發(fā)展提供巨大的市場(chǎng)需求和發(fā)展空間。

就職業(yè)教育而言，國(guó)家高度重視職業(yè)教育，2005年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》;

2006年出臺(tái)了《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育

教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，2011年出臺(tái)了《教育部關(guān)于

推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》和《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，2014年頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。建立和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的思路與框架越來越清晰，一些長(zhǎng)期

制約職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸將不斷突破，制度性障礙

將得以根本性解決。這些均為我國(guó)旅游職業(yè)教育發(fā)展帶來良好契機(jī)。

三、我國(guó)旅游職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)

旅游產(chǎn)業(yè)的整體吸引力下降，旅游從業(yè)人員的社會(huì)認(rèn)可度降低。伴隨著旅游業(yè)的高速發(fā)展，由于多方面的主客觀因素，旅游行業(yè)管理曾經(jīng)一度在部分區(qū)域處于“失控”狀態(tài)，或者監(jiān)管不力，出現(xiàn)了不少安全事故和負(fù)面新聞，加劇了人們對(duì)旅游業(yè)和旅游從業(yè)人員的誤解與偏見。另外，旅游行業(yè)工作時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，標(biāo)準(zhǔn)高，但從業(yè)人員的社會(huì)地位和薪酬卻不高。旅游產(chǎn)業(yè)逐漸失去了以前光鮮的吸引力，社會(huì)認(rèn)可度下降，一定程度上影響旅游從業(yè)人員的價(jià)值觀和職業(yè)選擇，進(jìn)而影響旅游職業(yè)教育。全國(guó)旅游職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)課題組的問卷調(diào)查顯示，83%的受訪者認(rèn)為，社會(huì)歧視和誤解是旅游業(yè)及旅游職業(yè)教育發(fā)展的主要瓶頸之一。

生源數(shù)量不足，質(zhì)量下降，面臨被調(diào)整、被改革的尷尬局面。近年來，中考、高考學(xué)生人數(shù)逐年減少，生源普遍不足，加上學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)旅游業(yè)從業(yè)人員的誤解或不理解，第一志愿填報(bào)旅游專業(yè)的考生較少，大多數(shù)是從其他“熱門”專業(yè)中“落榜”后調(diào)劑而來，其考分和素質(zhì)相對(duì)較低，并且對(duì)專業(yè)的認(rèn)可度較弱，勉強(qiáng)而學(xué)，學(xué)成以后也不一定對(duì)口就業(yè)。在一些以招生和就業(yè)為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合性院校里，旅游專業(yè)成為“冷門”和弱勢(shì)群體，雖有專業(yè)教師的勉力支撐，卻隨時(shí)處于被調(diào)整、被改革的尷尬局面。

中高職銜接教學(xué)改革工作復(fù)雜，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)任重道遠(yuǎn)。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》提出了構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的宏偉目標(biāo)，不僅實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的相互銜接，而且能使高等職業(yè)教育與應(yīng)用型本科教育進(jìn)行溝通銜接，建立教育與培訓(xùn)體系互通的“立交橋”。制度性障礙雖已掃除，但在具體操作和實(shí)施層面，還有許多問題需要深入探究，如專業(yè)的設(shè)置與銜接、課程體系的重構(gòu)與銜接、職業(yè)資格的認(rèn)證與銜接、學(xué)分銀行與互認(rèn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與課程標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)、職業(yè)教育等級(jí)證書的設(shè)計(jì)與實(shí)施，等等。這些工作都需要進(jìn)行系統(tǒng)的研究，經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐而不斷豐富和完善。

參考文獻(xiàn)：

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