加強(qiáng)和改進(jìn)高職院?；鶎狱h支部建設(shè)

高校的黨建工作是全國黨建中的非常重要的組成部分，高?；鶎狱h支部是這 項(xiàng)工作的具體體現(xiàn)，是黨在全國高校中的根據(jù)地，而高職院校又是我國高等教育體系中的非常具有活力的組成部分，因此，高職院?；鶎狱h支部的建設(shè)工作具有非常重要的意義。但是，由于高職院校的一些特點(diǎn)，現(xiàn)階段其黨建工作尤其是基層黨支部建設(shè)還存在一些問題。因此，本文將詳細(xì)闡述高職院?；鶎狱h建工作的重要意義，分析其現(xiàn)階段存在的問題，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)的方法與對策。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)高職院?；鶎狱h支部建設(shè)的重要意義

（一）能夠保證高職院校遵守正確辦學(xué)方向

我國的高等教育不僅要教育出掌握科學(xué)知識的學(xué)者，還有一個重要方面是教育出能夠按照黨和國家的政策方針為社會主義社會貢獻(xiàn)力量的棟梁之才。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)高職院?；鶎狱h支部建設(shè)能夠有效的促進(jìn)廣大師生學(xué)習(xí)、掌握黨的各種政策方針，提高黨員的黨性和綜合素質(zhì)，提升黨組織的凝聚力，培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的社會主義接班人。

（二）能夠提高高職院校的辦學(xué)水平

高職院校往往都是中專升格或民辦新創(chuàng)建而成，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)以及經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，面對這種局面，高職院校如果沒有黨的正確指引，很容易為了生存發(fā)展只對學(xué)生進(jìn)行單純的職業(yè)教育或者其他虛假宣傳、詐騙等行為。這不僅對于高職院校這個體系以及學(xué)生老師造成了傷害，而且對于我國的教育體系的可持續(xù)發(fā)展也構(gòu)成的威脅。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校的黨建工作就顯得尤為重要，通過高職院校的黨委與上級黨組織及時全面的溝通，能夠爭取到更多的來自黨組織的幫助和支持，規(guī)范高職院校的教育制度，提高其辦學(xué)水平。并且能夠提高其廣大師生的黨性，培養(yǎng)出符合社會主義建設(shè)條件的接班人。

（三）能夠鞏固發(fā)展青年學(xué)生的社會主義意識形態(tài)

由于改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化的影響，目前很多青年學(xué)生從小就接觸很多國外的思想、意識形態(tài)，而對于社會主義的基本思想理解并不太深刻。這些國外的思潮對于我國青年知識分子的影響即有有利的一面，同時也有很多不利的影響。針對這種情形，加強(qiáng)和改進(jìn)高職院?；鶎狱h建工作就顯得尤為重要，這樣能夠及時有效的對廣大師生進(jìn)行思想政治工作，宣傳社會主義的基本意識形態(tài)，占領(lǐng)青年學(xué)生這塊非常重要的陣地，促進(jìn)他們形成正確的世界觀價值觀，為建設(shè)中國特色社會主義做貢獻(xiàn)。

二、高職院校基層黨支部建設(shè)中存在的問題

高職院校在最近幾年由于黨和政府的大力支持，取得了長足的進(jìn)步，辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，已經(jīng)成為我國高等教育體系中不可或缺的一部分，為我國教育事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，由于其自身的一些特點(diǎn)，黨建工作尤其是基層黨支部建設(shè)還存在不少問題。

（一）高職院校對于基層黨支部建設(shè)的認(rèn)識與開展力度不足

高職院校往往注重學(xué)生的單純職業(yè)教育，甚至大部分高職院校是由民間資本投入建立的，對黨建認(rèn)識不夠，不夠重視。比如有些高職院校一味追逐利益最大化，僅僅重視學(xué)生的就業(yè)率、考研成功率、專升本成功率等指標(biāo)，而對于學(xué)生的素質(zhì)教育以及心智成熟漠不關(guān)心，并且忽視對于學(xué)生的思想政治教育，沒有把基層黨支部建設(shè)作為一個重要的工作來看待。還有一個原因就是高職院校出于減少人力成本的考慮，一般不單獨(dú)設(shè)置黨支部負(fù)責(zé)人一職，而是由教學(xué)老師或輔導(dǎo)員來兼任，這樣就會導(dǎo)致黨支部負(fù)責(zé)人沒有足夠的時間和精力來放在基層黨組織的工作中。

（二）基層黨員發(fā)展工作仍不到位

由于改革開放以及經(jīng)濟(jì)全球化的影響，人們尤其是知識分子更加崇尚信仰自由，因此，這也無形中加大了開展思想政治工作的難度，而且也使得高校發(fā)展基層黨員遇到一些問題：

（1）當(dāng)代大學(xué)生由于受到社會中一些急功近利的負(fù)面影響，入黨動機(jī)不純，有較強(qiáng)的功利性。尤其是高職院校的學(xué)生，在入黨時更是受到多方面的因素的影響，為了以后找到一個好工作而把入黨作為應(yīng)聘的籌碼，提高自身的競爭力。這種入黨動機(jī)對于基層黨組織的建設(shè)會非常不利。

（2）對于學(xué)生入黨的標(biāo)準(zhǔn)考核還不完善。這一點(diǎn)尤其在高職院校中，在發(fā)展新黨員時，由于對于積極分子的思想政治和道德水平不容易衡量，很難判斷其是否符合黨員的標(biāo)準(zhǔn)，因此，更多的做法是將學(xué)生的學(xué)習(xí)成績以及社會工作能力作為衡量其是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的判斷依據(jù)。而且基層黨支部的主要工作也是在對于學(xué)生干部的培養(yǎng)上，從而使得廣大學(xué)生入黨的積極性不是很高，縮小了發(fā)展對象的選擇空間。

（3）基層黨支部中黨員組成結(jié)構(gòu)不合理。目前高?；鶎狱h組織中的黨員構(gòu)成分布情況通常是高年級（大三大四）學(xué)生較多，低年級（大一大二）學(xué)生較少，其中一個原因是大一大二課程較多。這種分布狀況使得學(xué)生黨員在學(xué)校的時間比較短，很難充分發(fā)揮黨的帶頭作用。高職院校只有三年學(xué)制，往往很多學(xué)生黨員還在預(yù)備期就已經(jīng)畢業(yè)了。

（三）基層黨員培養(yǎng)機(jī)制不完善

由于高職院校自身特色，其自身黨組織規(guī)范程度不夠，黨支部工作人員較少，因此對于學(xué)生黨員的入黨以及后期培養(yǎng)的工作還不完善。

（1）選擇入黨積極分子、發(fā)展對象的過程中，不夠充分民主化，往往更加傾向于學(xué)校成績優(yōu)秀的學(xué)生干部，不利于拓寬黨支部的影響范圍以及后期的成長。

（2）基層黨支部的工作重心定位不準(zhǔn)。很多高校往往出于將黨支部做大的想法，通常把工作重心放在發(fā)展新黨員上，而對于已經(jīng)加入黨組織的黨員的政治思想教育則沒有重視，不利于黨員的黨性以及綜合素質(zhì)的提高。

（3）對于入黨積極分子、預(yù)備黨員的后期培養(yǎng)和考察力度不夠。入黨積極分子的數(shù)量大是高職院校的一個特點(diǎn)，而因?yàn)槿朦h名額的限制，需要從很大的基數(shù)中擇優(yōu)選擇入黨學(xué)生，使得無法對于每個積極分子和預(yù)備黨員進(jìn)行密切的聯(lián)系和溝通交流，對于他們的培養(yǎng)也更偏重于形式，這樣就會導(dǎo)致黨員的黨性和素質(zhì)質(zhì)量不高。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)高職院?；鶎狱h支部建設(shè)的方法和對策

在分析了目前高職院校基層黨支部建設(shè)中存在的一些問題之后，本文提出了兩個層面的方法和對策：制度建設(shè)和工作形式，每個層面又提出了具體的方法和對策。

（一）完善高職院校基層黨支部組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各項(xiàng)制度的建設(shè)

1、提高重視程度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

有句名言，態(tài)度決定一切。目前高職院?；鶎狱h組織建設(shè)的很多問題的根源就在于其對于基層黨建工作不夠重視，因此，首先要從這個角度入手。高職院校要將基層黨建提高到戰(zhàn)略地位，建立自上而下高效運(yùn)作的黨組織結(jié)構(gòu)，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)生工作部門、組織部等相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)。高校黨委負(fù)責(zé)制定大總體的規(guī)章制度、工作規(guī)劃和目標(biāo)，院系黨委在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定具體工作計(jì)劃和工作流程，相關(guān)部門做好具體實(shí)施和輔助工作，并且建立有效的反饋問責(zé)機(jī)制。最后就是在這個基礎(chǔ)上建立基層黨支部，選擇工作能力強(qiáng)的黨員作為支部書記，負(fù)責(zé)傳達(dá)上級思想、發(fā)展新黨員、組織支部生活等具體事務(wù)。

2、規(guī)范發(fā)展黨員程序，提高公開透明性

由高職院校黨委統(tǒng)一制定發(fā)展黨員流程，并由下級黨組織進(jìn)行完善和補(bǔ)充，制作出“黨員發(fā)展工作流程”宣傳圖，可以通過學(xué)校宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等途徑使廣大學(xué)生能夠充分了解，也有利用廣大群眾對其履行流程的監(jiān)督。還有一個重要的途徑就是學(xué)生宿舍，因?yàn)檫@是學(xué)生生活的主要場所，將宣傳圖公布在宿舍區(qū)，同時建立一個監(jiān)督區(qū)，將每期的入黨積極分子、預(yù)備黨員的名單和最新情況公示于此，這樣既能起到宣傳入黨流程的作用又能起到廣大群眾監(jiān)督的作用，提高了發(fā)展黨員的公開透明性。

3、完善基層黨員的監(jiān)督考評機(jī)制

由于前述的高職院?；鶎狱h支部的一個重要問題就是黨建的工作重心在發(fā)展新黨員而忽視了基層黨員的后期培養(yǎng)以及監(jiān)督考評，因此，加強(qiáng)完善基層黨員的監(jiān)督考評機(jī)制是非常重要的。主要的監(jiān)督考評手段分為兩大方面：自上而下、自下而上。自上而下就是由校黨委以及院系黨委直至黨支部對基層黨員的監(jiān)督考評，具體途徑有定期談話、民主評議、監(jiān)督郵箱等等。自下而上就是要充分利用廣大群眾來對黨員進(jìn)行監(jiān)督和考評，具體的措施有：可以要求黨員佩戴黨徽來提高其責(zé)任感和光榮感，也更方便群眾監(jiān)督；可以在網(wǎng)上開通各種監(jiān)督意見的交流方式。而這兩種監(jiān)督手段最重要的一點(diǎn)就是要制定出完整的黨支部監(jiān)督考評體系和規(guī)定。這個體系也應(yīng)由校黨委統(tǒng)一制定，由下面各級進(jìn)行完善和具體化，最后落腳在基層黨支部。并且要制定反饋和問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化所有黨員的先進(jìn)性意識。

（二）加強(qiáng)高職院?；鶎狱h支部的工作形式及內(nèi)容的創(chuàng)新

傳統(tǒng)的高職院校基層黨支部的工作形式過于單調(diào)，比較開組織生活會，已經(jīng)很難調(diào)動當(dāng)代大學(xué)生的積極性，因此，需要把握當(dāng)代的新形勢，利用一些新的思維、觀念和工具來創(chuàng)新黨支部的工作形式

1、建立學(xué)習(xí)型黨支部

逆水行舟，不進(jìn)則退。高職院?；鶎狱h支部作為高校黨組織的基礎(chǔ)，更應(yīng)該積極響應(yīng)黨的號召，建立學(xué)習(xí)型黨支部。所謂學(xué)習(xí)型黨支部，就是要在充分學(xué)習(xí)黨的政策目標(biāo)的前提下，形成不斷學(xué)習(xí)的觀念，建立積極學(xué)習(xí)的機(jī)制，增強(qiáng)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提升自身的創(chuàng)造力和凝聚力，努力提升整個黨組織總體的黨性和綜合素質(zhì)。

2、校企共建實(shí)習(xí)黨員黨支部

目前，絕大部分的高校包括高職院校的黨組織建設(shè)工作都只局限于學(xué)校內(nèi)部，很少有與外部共同進(jìn)行黨建的情況。但是對于高職院校來說，其本身的特性使得其中的很多學(xué)生都能獲得在企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會，因此，對于這些在企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生來說，將他們與企業(yè)黨員的培養(yǎng)系統(tǒng)相結(jié)合，既能夠幫助他們更好的深入學(xué)習(xí)社會需要的工作能力，又能夠提高其自身以及企業(yè)黨員的思想政治水平。具體方案可以是高職院校黨委與企業(yè)黨委進(jìn)行合作，對于在企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生黨員建立一個黨支部，并且由企業(yè)黨委和校黨委共同監(jiān)管，使得在企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生黨員可以平時參加企業(yè)的黨支部生活，學(xué)習(xí)最新的黨的政策方針，然后定期回學(xué)校參加黨支部生活，匯報近期的學(xué)習(xí)狀況。這種校企合作建立黨支部的方法既能夠幫助高職院校加強(qiáng)對于實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的培養(yǎng)和幫助，又能夠促進(jìn)中小型非公有制企業(yè)建立健全黨組織規(guī)范和制度，無疑是個雙贏的對策。

3、利用“微”網(wǎng)絡(luò)工具打造“空中黨支部”

當(dāng)今時代發(fā)展速度最快的莫過于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，之前的發(fā)展已經(jīng)極大的改變了黨支部生活的形式，而最近非常流行的“微”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又能為創(chuàng)新黨支部工作形式提供非常好的工具。“微”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)就是利用移動互聯(lián)網(wǎng)（比如手機(jī)，ipad）建立一個個微型的社交網(wǎng)絡(luò)，最常見的就是“微信朋友圈”。而基層黨支部的一個特點(diǎn)就是規(guī)模不宜過大，而且對于交流的時效性要求很高，而這也正是“微”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢：微型、方便、快捷、可定制等。因此，可以利用這個工具，建立“空中黨支部”，由黨支部書記發(fā)起成立，將黨支部成員加入到其中?！翱罩悬h支部”的優(yōu)勢在于：豐富教育渠道，增加組織生活的多樣性；增強(qiáng)溝通的及時性和時效性；增進(jìn)黨支部成員之間感情，提供更多平時交流的機(jī)會和平臺。但是，正如科技是把雙刃劍，“微”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也有其自身局限性，比如：缺乏黨組織的嚴(yán)肅性，容易偽裝等。因此，在建立“空中黨支部”同時也要制定相關(guān)的規(guī)定，比如必須定期參加黨組織生活，平時交流注意言辭等等。

四、總結(jié)

高職院校是我國高等教育系統(tǒng)中的重要組成部分，而其基層黨支部建設(shè)現(xiàn)階段存在著很多問題，本文詳細(xì)分析了這些問題，并針對其提出了行之有效的方法和對策，能夠幫助高職院校加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提高其整體黨建工作水平的目標(biāo)。

（作者單位：廣東理工職業(yè)學(xué)院）