提升順義區城市文化品位的思考

順義得名始于明朝，洪武元年（1368年）置順義縣。改革開放30多年來，順義的城市發展，經過了歷史文化的傳承，群眾智慧的積淀，創新思路的引領，腳踏實地的開拓，形成了自己特有的品位。但對比一些知名城市，順義的城市特點尚不突出，城市的文化魅力尚未得到足夠展現，城市的內在潛質尚未得到有效釋放。新時期，順義的社會建設進入深化服務、創新治理的新階段，保障和改善民生、實現人文和諧，更應該是我們工作的題中之義，也是提升城市文化品位的內在要求。

提升城市文化品位亟須解決的問題

自然與歷史資源開發利用方面還有待提升。一是自然資源缺乏鮮明元素。順義地處燕山南麓，潮白河、溫榆河兩條主要河流穿城而過，自然生態環境良好。但從周邊更大的地理范圍來看，順義平原面積占96%，只有少量淺山、濕地資源，比較優勢不明顯，特色不突出，資源不豐富，現有資源開發利用也不夠。二是歷史文化資源影響力不足。順義擁有一些歷史文化資源，如無梁閣、開元寺、石幢、地道戰遺址等人文古跡，牛欄山二鍋頭釀制工藝、火繪葫蘆、孫氏糕點模具等非物質文化遺產，以及張堪、邵雍、李世民、灶王爺等故事和傳說。但總體來看，這些歷史文化資源的知名度和影響力不大，對這些歷史文化資源的重視和挖掘力度也不夠，沒有形成獨特的文化品牌。

人文藝術活動水平還不高。一是高等院校、科研院所偏少。順義有尊師重教的傳統，全區基礎教育環境良好，成果豐碩。但總體來看，轄區內的高等院校、科研院所不多，公立大學基本都是分部，或屬職業技術類，沒有綜合性大學，民辦高校水平一般。由于高等院校、科研院所偏少，導致人文學術力量不強，學術氛圍不濃，學術成果不多，對城市文化發展的貢獻度不高。二是藝術氛圍不濃。順義擁有一些藝術資源，如雅昌藝術中心、寺上美術館、T3藝術中心等，各自開展了一些展覽展示、藝術創作活動，但整體來看這些藝術空間分布相對分散，不成規模，沒能形成藝術集聚區，開展的藝術活動相對較少，規模不大，規格不高，影響力較弱。三是高雅藝術較匱乏。由于場館條件、本地藝術院團、文藝人才等方面限制，我區目前高雅藝術如戲劇、音樂會等相對匱乏，高端人士的文化消費難以得到滿足，普通百姓的藝術追求難以得到實現。

市民文化素養有待提升。近年來，我區的精神文明建設不斷加強，從文明城區的創建到道德模范的評選，從學雷鋒活動常態化到公共文明引導行動，都取得了一定的成績，但客觀地講，順義百姓的文明素質還有待進一步提升，擠街占道、隨處停車、排隊加塞兒等不文明現象還是屢見不鮮，文明禮讓還沒有成為自覺習慣。群眾的文化素質、文藝素養有待提升，追求藝術享受的熱情不高，文化消費的意識和習慣還沒有養成。

公共文化服務體系建設還存在著不足。一是公共文化服務體系建設缺乏頂層設計。近年來，區委區政府高度重視公共文化服務體系建設，專門出臺了《關于進一步加快文化體育事業發展豐富群眾文體活動的意見》，有效促進了文化活動向基層延伸。但總體來看，我區公共文化服務體系建設仍缺乏科學、周密、完善的頂層設計。雖然我區公共文化服務基礎設施日臻完善，新文化中心建設進展順利，區、鎮（街）、村（社區）三級文化服務網絡基本形成，基層文化站建有率達100%。但同樣存在很多不足，一方面，基層公共文化服務設施達標率不高，僅為71.8%。另一方面，無論是老舊小區改造還是新建小區，都未充分考慮群眾文化活動場所需求問題，文化活動場所預留落實不到位。此外，缺乏高端的文化設施，特別是新國展地區文化服務設施匱乏，難以滿足大量外籍居民及高端人士的文化需求。此外，文藝團體水平不高、大師級文化領軍人物不多，有些全市乃至全國知名的“大師”雖然居住在順義，但我們與其了解溝通不夠，對順義文化發展的帶動作用發揮不足。

城市視覺系統方面，一是部分城市景觀品位不高。近年來，我區城市景觀的設計建設水平不斷提升，無論是城市路網、街景打造，還是綠化美化、城市家具的檔次都越來越高，環境十分優美。但從文化的角度來講，我們的城市景觀還存在一些不足，比如缺乏有代表性的城市雕塑，個別城市家具設計略顯死板，缺乏特色，各環境景觀要素之間風格不夠統一等。二是城市視覺識別系統需不斷完善。目前，順義的城市標識系統較為完善，交通指示牌、信號燈等規范整齊，夜景照明燈光美觀大方，廣告牌匾整齊劃一，體現了順義城市建設的水平。但同時也應當看到，我們目前的城市視覺識別系統仍需不斷完善，比如沒有明確的城市LOGO、吉祥物、區花、區樹、區鳥等，部分城市建筑的風格、顏色沒能做到協調統一，個別建筑外面的廣告牌、燈箱等設施雜亂，影響了整體美觀。

文創產業發展水平還不高，距離成為地區的支柱產業還有一定差距。一是產業的規模效應不足。順義文化創意產業發展的重點行業是會展廣告業、設計創意業、出版印刷業及旅游休閑業，這四類行業雖然都取得了長足發展，出現了一些有亮點的文化企業或項目，但產業總體的增加值占全市比重不高，遠遠落后于其他先進區縣，產業的吸附作用不強，業內影響力還遠遠不夠。二是產業的融合度不夠。順義的文化創意產業涉及多個領域，重點行業都偏向于傳統文化產業，內容打造方面偏弱，以互聯網科技為核心、以“在線”為特點的新興文化行業有待發展。國展產業園、歌華文化保稅區的建設，為我區發展會展產業、對外文化貿易搭建了良好的平臺，但整體來看，我區文化與產業之間的融合度還不高，文化產業的上下游產業拓展不夠，產業鏈還不完備，沒有形成整體競爭力。

提升順義城市文化品位的方向及措施

總體來講，順義城市文化品位的提升，可以堅持“一個思路、五項戰略”。“一個思路”即圍繞“建設綠色國際港、打造航空中心核心區”的區域發展主題，準確把握“三個階段性特征”，全面服務“四個轉型升級”，堅持由表及里、從易到難的建設原則，以“國際、時尚、創意”為特色基調，塑造順義區城市文化品位，提升居民綜合素質和幸福指數，力爭實現產業富城、文化融城、生態美城，為北京市的世界城市建設作出自己的貢獻。“五項戰略”即城市形象塑造戰略、公共藝術推進戰略、節慶品牌培育戰略、場館全面提升戰略以及特色產業引領戰略。

上述思路也可以用“順義”、“順藝”、“順意”來概括。所謂“順義”，即從理念層面出發，圍繞區域發展主題和“四個轉型升級”的核心之義，探索順義區城市文化品位的基本特色，弘揚城市精神，構建和傳播城市國際性的文化形象。所謂“順藝”，即從實踐層面出發，大膽靈活地運用各類藝術手段，調動區內外的藝術資源，將城市的文化形象定位融入到城市建設、城市管理和城市生活之中，持續打造順義區時尚化的城市環境。所謂“順意”，即從城市活動的主體出發，不斷提升城市居民的綜合素質和藝術修養，讓順義區成為本地居民及外來投資、務工人員順心如意、安居樂業的美麗家園，努力營造富有創意、充滿靈感的城市工作和生活氛圍。

一是實施城市形象塑造戰略，傳播鮮明的城市形象。以“順義精神”為引領，結合區域文化定位、價值理念，設計打造順義的城市標識LOGO和城市形象識別系統。同時，制定城市形象識別系統應用規劃，將城市形象識別系統廣泛應用于城市設施、廣場、網站、交通工具等方面，形成順義的文化品牌符號，打造順義新的“城市名片”。

二是實施公共藝術推進戰略，提高城市人文藝術氛圍。結合順義發展的實際，加大對現有藝術場館的扶持力度，提高藝術品創作、藝術家引進的水平和規模。制定城市雕塑規劃方案，以城區為重點，邀請名家大師設計城市雕塑，提高順義城市的人文藝術品位。可以考慮在潮白河畔打造露天雕塑美術館，完善配套的服務設施，讓自然與藝術相映成趣，打造順義的公共藝術服務區。

三是實施節慶品牌培育戰略，擴大節慶品牌影響力。一個好的節慶文化品牌，是一個地區推廣城市形象、提升城市品位的重要手段，比如提到青島就會想到青島啤酒節、提到洛陽就會想到洛陽牡丹節等等。我們要充分利用現有的自然歷史資源與產業發展特色，圍繞航空文化、汽車文化、水上運動文化、啤酒白酒文化等主題，逐步培育自己的品牌節慶活動，打造新的城市名片，為城市文化增色，提升順義的知名度和影響力。

四是實施場館全面提升戰略，提升公共文化服務質量。首先，應當進一步優化新國展地區公共文化服務設施的空間布局，規劃建設音樂廳、影劇院、藝術中心等高端文化設施，彰顯“國際、時尚、創意”的文化特色，將新國展地區打造成為順義新的城市形象代表。其次，加快新文化中心建設進度，同時加強對新文化中心運營發展的規劃，提前謀劃中心各場館的后續運營和開發利用，適當引入社會力量參與中心的運營保障，提升中心城區的文化服務水平。最后，積極推進基層公共文化設施建設，全面提升村（社區）文化設施功能，使之成為便民服務的陣地。以青島市為例，近年來該市財政投入30多億元新建、改擴建了大劇院、市圖書館、博物館、美術館、群眾藝術館、人民會堂音樂廳、音樂廳、四方劇院、樓山劇院等一大批重點文化設施。目前該市13個公共圖書館中有國家一級館12個、國家二級館1個;13個文化（藝術）館全部為國家一級館。該市還投入10億多元，對166個鎮、街道綜合文化站和3600個行政村文化活動室等基層文化設施進行了改擴建;建設農家書屋6040家，建設1萬平方米以上文化廣場65處，基本形成了“15分鐘文化圈”。

五是實施特色產業引領戰略，提升城市文化發展動力。進一步明確文化創意產業的主要發展方向，堅持以會展產業為重點，依托自身優勢，進一步延伸會展產業鏈，打造順義會展品牌。充分利用國家對外文化貿易基地的作用，發揮政策優勢，在藝術品、影視、設計和信息服務等領域形成2～3個擁有較強國際競爭力的文化創意產業集群，掌握一批關鍵核心技術和標準，培育一批文化企業品牌和產品品牌。加強對一些廢舊企業、建筑的利用，打造特色品牌創意設計文創產業園區，促進文化創意產業的集約化、集聚化，形成工業設計創意產業發展的整體合力。借助政策扶持，強化招商引資，鼓勵和吸引眾多的文化創意類小微企業集聚，逐步形成創意企業群體和產業集群發展的態勢，打造特色文化產業園，園區內容要與城市產業及周邊居民生活相融合，形成產、游、購、娛為一體的特色園區。加強順義特色手工藝開發利用，設計順義特色文化產品，打造“順義禮物”。

（作者：中共順義區委常委、區委辦公室主任）

責任編輯：高 " 斌