河北省高校農村創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及策略研究

[摘要]河北省高校畢業(yè)生累創(chuàng)高峰，其中來自農村的畢業(yè)生就業(yè)群體龐大，通過對河北省高校農村大學生創(chuàng)業(yè)教育及創(chuàng)業(yè)意愿的調查，總結了河北省高校農村大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題。文章提出應樹立農村創(chuàng)業(yè)型人才觀，增強農村大學生創(chuàng)業(yè)意識，完善農村大學生創(chuàng)業(yè)政策的扶持體系和社會配套體系，加強高校創(chuàng)業(yè)教育建設，增強創(chuàng)業(yè)實踐等措施，積極推進河北省高校農村大學生的創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)。

[關鍵詞]農村大學生 "創(chuàng)業(yè)型人才 "河北省

[作者簡介]劉曉輝（1973- ），女，河北石家莊人，河北交通職業(yè)技術學院基礎教學部，副教授，研究方向為高職英語教育;齊曉東（1970- ），女，河北石家莊人，河北交通職業(yè)技術學院教務處副處長，副教授，研究方向為教育管理。（河北 石家莊 050091）周軍（1972- ），男，遼寧沈陽人，石家莊鐵道大學建藝學院，副教授，研究方向為建筑學教育。（河北 "石家莊 "050043）

[基金項目]本文系2014年度河北省哲學社會科學規(guī)劃辦公室社會科學基金項目“河北省高校農村創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及策略研究”的研究成果。（項目編號：HB141JY060）

[中圖分類號]G647 " "[文獻標識碼]A " "[文章編號]1004-3985（2015）13-0082-03

近年來河北省正處于產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的關鍵時期，由于產(chǎn)業(yè)層次的提升和資本有機構成的提高，產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的作用明顯減弱，就業(yè)市場的競爭愈演愈烈。河北省高校畢業(yè)生累創(chuàng)高峰，其中來自農村的畢業(yè)生就業(yè)群體龐大，隨著城鄉(xiāng)收入差距擴大，城鄉(xiāng)二元結構的矛盾日益突出，農村大學畢業(yè)生就業(yè)越來越難，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極推進高校農村大學生的創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)，不僅可以滿足高職畢業(yè)生自我發(fā)展的需求，也是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢和要求。

一、河北省高校農村創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀調研

筆者從河北省六個地區(qū)各選取一所高校，包括河北經(jīng)貿大學（石家莊），河北農業(yè)大學（保定），唐山學院，河北省建筑工程學院（張家口），邢臺職業(yè)技術學院，承德石油高等專科學校，既有本科也有專科，既有農業(yè)大學又有財經(jīng)類大學及工科高校。再從每個學校分別選4個系，每個系選取農村籍大學生25人，涉及不同年級與專業(yè)的學生。共對600名學生進行問卷調查，回收有效問卷557份，有效率為92.83%，調查內容和結果如下表的上半欄所示。筆者還對有到農村創(chuàng)業(yè)意向的50名學生進行了二次調查，并對河北農業(yè)大學部分農村大學生進行了訪談，調查項目和統(tǒng)計結果如右表的下半欄所示。

從表中我們可以看出，接受過系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育的農村大學生只有10.2%。經(jīng)訪談得知，農村大學生認為，現(xiàn)在開展創(chuàng)業(yè)活動的時機已經(jīng)比較成熟，非常希望獲得與創(chuàng)業(yè)相關的教育，其中有很多學生（26.6%）通過書籍、網(wǎng)絡進行了自主學習，但是他們表示這樣的學習不系統(tǒng);僅有5.3%的大學生在“到農村自主創(chuàng)業(yè)的可能性”上選擇非常大，34.9%（13.3%+21.6%）的學生處于觀望狀態(tài)，59.8%的學生根本不考慮農村創(chuàng)業(yè);在創(chuàng)業(yè)動機方面，河北農村大學生認為賺錢（21.8%）并不是創(chuàng)業(yè)的目的，而是傾向于對未來進一步發(fā)展的思考和規(guī)劃，更多學生把自主創(chuàng)業(yè)看作是實現(xiàn)自我價值（30.2%）以及解決就業(yè)（36.4%）的途徑;通過對小部分有到農村創(chuàng)業(yè)意向的農村大學生進行調查，結果顯示有1/3左右的學生（37.8%）學生創(chuàng)業(yè)還是選擇相關專業(yè)，由于資金不足（42.9%）造成他們多選擇啟動資金較低行業(yè)（20.3%）和低風險自主經(jīng)營（28.2%），選擇農業(yè)項目的僅占22.9%（7.8%+15.1%），科技型小企業(yè)占20.5%，選擇各類產(chǎn)品銷售較多，占（56.6%）;農村創(chuàng)業(yè)困難最大，最關鍵的一環(huán)是資金（42.9%），創(chuàng)業(yè)方向（31.6%）也是比較難以抉擇的，同時缺少創(chuàng)業(yè)技能（33.2%）、缺乏經(jīng)驗和社會關系（26.5%）。

從以上調查結果可以看出，首先，河北省農村大學生市場競爭意識薄弱，資金匱乏，企業(yè)運營管理經(jīng)驗欠缺，風險防范意識差，組織、協(xié)調、管理能力不足，創(chuàng)業(yè)敢為性不強，渴望接受系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育學習，說明我省創(chuàng)業(yè)教育形勢非常緊迫;其次，農村大學生不愿意深入農業(yè)一線的原因是認為農村信息閉塞，產(chǎn)業(yè)相對單一，開展農業(yè)項目需要付出很多辛勞，市場規(guī)模小，產(chǎn)生收益相對較慢，河北省有超過半數(shù)的農村大學生表示不愿回農村去，更不會回農村創(chuàng)業(yè);最后，農村大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)動因主要是“生存性創(chuàng)業(yè)”，受就業(yè)壓力的推動，對農村創(chuàng)業(yè)的艱難程度有比較客觀的認識，表示農村創(chuàng)業(yè)壓力很大，缺乏有效的創(chuàng)業(yè)融資渠道，借貸金額數(shù)量少，落實難，各項優(yōu)惠和幫扶力度小，至今沒有形成到位、健全、完整的有效農村創(chuàng)業(yè)扶持體系。

二、河北省高校農村創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)策略研究

1.樹立農村創(chuàng)業(yè)型人才觀，增強農村大學生創(chuàng)業(yè)意識。農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，河北是一個農業(yè)大省，正邁向多元化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、自動化的新階段。相較城市而言，農村創(chuàng)業(yè)也有諸多優(yōu)點，如競爭壓力小、自然資源豐富、環(huán)境污染少、勞動力資源廉價等都是城市所不具備的。農村大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新素質和創(chuàng)造性實踐能力的高低直接決定著新農村建設的興衰;對于注重自身個性發(fā)展和想要實現(xiàn)自我價值的農村大學生來說，農村是實現(xiàn)夢想、施展能力的廣闊平臺。

高校應從新農村建設和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展對人才的需求出發(fā)，教育和引導農村大學生審時度勢，樹立為農村和農業(yè)現(xiàn)代化服務的意愿;學校應有組織有計劃地讓學生了解農業(yè)發(fā)展的要求和農類創(chuàng)業(yè)的市場潛力，開設“三農”創(chuàng)業(yè)講座，邀請農業(yè)專家、農民企業(yè)家作相關報告，讓學生深入了解農村和農業(yè)發(fā)展的要求，了解新型農業(yè)科技和市場前景，讓學生理解農業(yè);依托農業(yè)類大學創(chuàng)業(yè)基地平臺、農業(yè)高新園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)，有計劃地組織學生參觀、訪問、實踐，讓學生進一步深入體驗農業(yè)發(fā)展的要求、新型農業(yè)科技和市場潛力，在實踐中培養(yǎng)起愛農、興農、務農的意識。

意識是行動的先導，創(chuàng)業(yè)意識會影響一個人的創(chuàng)業(yè)態(tài)度，會推動創(chuàng)業(yè)行為的發(fā)展。開展創(chuàng)業(yè)意識教育，要讓大學生提高對創(chuàng)業(yè)的認知感，把大學生的創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)新精神激發(fā)出來，繼而讓大學生把這種意識付諸行動。農村大學生要克服“從眾、自卑、依賴”等不良情緒，增強為農村和社會服務的責任意識。從更深層次來說，農村大學生無論創(chuàng)業(yè)與否，都應具備創(chuàng)新的素質與能力，重要的是要在心里播下創(chuàng)業(yè)的種子，讓創(chuàng)新意識在心中生根發(fā)芽。學校要引導學生根據(jù)個人情況調整創(chuàng)業(yè)期望值，鼓勵一部分有條件的農村大學畢業(yè)生先創(chuàng)辦“中小微企業(yè)”“科技型個體企業(yè)”，再逐步由生存型創(chuàng)業(yè)轉變?yōu)槌砷L型創(chuàng)業(yè)。

2.完善農村大學生創(chuàng)業(yè)政策的扶持體系和社會配套體系。傳統(tǒng)的農村家庭認為上大學的主要意義在于“跳出農門”，因此到農村創(chuàng)業(yè)的支撐和保障體系也必須要有所創(chuàng)新，應該重視經(jīng)濟和法律手段的運用。在學業(yè)政策上，高校可以對一部分學生實行定向招生制度，尤其是農業(yè)大學可實行簽約培養(yǎng)的特殊政策，讓農村畢業(yè)生愿意畢業(yè)后回農村創(chuàng)業(yè)、就業(yè);可以適當降低錄取分數(shù)線，單獨錄取，但條件是學生畢業(yè)后必須到農業(yè)一線工作3～5年;可以在政府的扶持下，在費用上實行資助和減免學費政策;政府還可以推動行業(yè)、企業(yè)、學校開展集團化創(chuàng)業(yè)型辦學，拓寬農村籍大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的渠道，有效促進教育公平和社會公平。

政府要進一步完善扶持大學生面向農村創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和機制，并做好中長期規(guī)劃。首先由政府牽頭，通過農業(yè)組織和社會力量創(chuàng)建“農村創(chuàng)業(yè)基金”，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農村大學生提供創(chuàng)業(yè)資金支持，加大銀行、信用社以及民營金融機構貸款的后盾作用，為創(chuàng)業(yè)的農村大學生提供貼息或長期低息貸款，拓寬農村大學生的融資渠道;為大學生農村創(chuàng)業(yè)提供免費創(chuàng)業(yè)項目推薦、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓、技術支持、網(wǎng)絡服務，構筑農村大學生創(chuàng)業(yè)“綠色通道”;鼓勵支持農村畢業(yè)生到農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，還應在報酬補助、政策待遇、行政事業(yè)收費、職稱評定、社會保險等方面推出系列優(yōu)惠政策，尤其在稅收方面，實行5年內減免政策，第一年可免稅收，第二年以后減免的比例逐年降低;完善創(chuàng)業(yè)市場主體信用信息公示系統(tǒng)，強化信用監(jiān)管力度;到農村工作條件艱苦，為減輕大學生農村創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，建議由政府負責農村創(chuàng)業(yè)大學生的醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險的投保。上述建議需工商、稅務、人社等各部門加強合作，著重提升創(chuàng)業(yè)服務的效率。雖然國家各級政府出臺眾多創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，但仍需要建立相關的監(jiān)督機制，以此確保各項優(yōu)惠政策得以真正落實，為全省新農村建設造就一大批留得住、用得上的農村創(chuàng)業(yè)型人才。

3.加強高校創(chuàng)業(yè)教育建設，拓展校園創(chuàng)業(yè)文化氛圍。高校創(chuàng)業(yè)教育是一項系統(tǒng)工程，需要建立創(chuàng)業(yè)專業(yè)教學標準體系，加強專業(yè)、課程、教材建設，推進創(chuàng)業(yè)教育向科學化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展。系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育課程體系讓學生掌握必要的創(chuàng)業(yè)知識，包括“創(chuàng)業(yè)經(jīng)營管理”“市場營銷”“創(chuàng)業(yè)企業(yè)設計和研發(fā)”等創(chuàng)業(yè)課程。課程設置的原則是：創(chuàng)業(yè)教育與技術教育雙向融合，基礎與實用相結合，通用性與針對性相結合。實施“基礎貫通、模塊組合、重點培養(yǎng)”模式，系統(tǒng)培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)知識架構，循序漸進地使大學生的創(chuàng)業(yè)意識深化，注重培養(yǎng)創(chuàng)新思維，全面提升農村創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)質量，增加應用性和技能性課程比重，減少將來創(chuàng)業(yè)的盲目性，降低創(chuàng)業(yè)的風險。對有創(chuàng)業(yè)項目的學生或團隊，可配備創(chuàng)業(yè)導師。

高校應考慮到學校的農村籍生源占大多數(shù)，為增強農村大學生的創(chuàng)業(yè)認知，第二課堂選修課應更多地把現(xiàn)代農業(yè)科技知識、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、農村實用技術，如農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、土木建筑工程、電子維修、農業(yè)副產(chǎn)品加工、生物技術等內容納入到選修課程體系中，突出“三農”特色。經(jīng)調查，在農業(yè)類大學，特色產(chǎn)業(yè)成為大學生創(chuàng)業(yè)的主要領域，因此要增加糧食生產(chǎn)以外的特色種植、農業(yè)銷售等選修課程，還有農業(yè)服務業(yè)課，如休閑農業(yè)、花卉、園林、生態(tài)農居等。由于農村創(chuàng)業(yè)困難重重，還應增加心理健康課程，培養(yǎng)學生戰(zhàn)勝困難、應對風險挫折的能力。

高校校園創(chuàng)業(yè)教育氛圍和教育環(huán)境是一種潛移默化的教育，以提升學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和合作意識為核心，可定期邀請創(chuàng)業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、企業(yè)校友，展現(xiàn)創(chuàng)業(yè)智慧、方法、途徑，給學生傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和技能，充分激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)熱情，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識。同時積極利用校園文化的宣傳陣地，如校園刊物、校園創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站、板報宣傳欄、校園廣播等各種媒體，營造面向農村創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)文化，弘揚創(chuàng)業(yè)精神和服務社會的奉獻精神，形成全方位、廣視角、多層次的創(chuàng)業(yè)氛圍。

4.增強創(chuàng)業(yè)實踐活動，提高創(chuàng)業(yè)綜合能力。創(chuàng)業(yè)教育需將理論傳授、模擬訓練、校企合作、實戰(zhàn)孵化融為一體，增強創(chuàng)業(yè)教育的社會性和實效性，通過增加創(chuàng)業(yè)實踐活動、應變力創(chuàng)造力訓練的教學比重，全面提高農村大學生綜合創(chuàng)業(yè)素質。

第一，高校特別是農業(yè)類大學要有計劃地組織大學生參觀訪問就業(yè)創(chuàng)業(yè)農業(yè)基地、農業(yè)種養(yǎng)基地、農業(yè)高新園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)等，讓農村大學生通過創(chuàng)業(yè)市場調查、訪問創(chuàng)業(yè)典型、走訪農業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)等，開展創(chuàng)業(yè)對話活動，激發(fā)創(chuàng)業(yè)情感。

第二，為農村大學生考慮，成立具有“農本特色”的創(chuàng)業(yè)社團，鼓勵農村大學生根據(jù)農村與農業(yè)的特點與發(fā)展前景，與科學技術相結合，進行創(chuàng)業(yè)項目的研發(fā)，定期舉辦如“農業(yè)項目創(chuàng)業(yè)計劃設計大賽”“農產(chǎn)品營銷競賽”“農業(yè)創(chuàng)業(yè)作品設計大賽”等活動，鼓勵農村大學生積極參與，增強他們創(chuàng)業(yè)研究性學習能力。

第三，探索農業(yè)和農村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品一體化，通過校村聯(lián)動，設立農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園，積極推動農業(yè)科技成果轉化和應用，進行科技下鄉(xiāng)活動，打造“現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐之旅”，促進專業(yè)人才為農村經(jīng)濟發(fā)展服務，如為農民提供一條農產(chǎn)品供求信息，參加一次農業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，推廣一項農業(yè)新技術等。

第四，高校需加強與企業(yè)的合作，讓學生到企業(yè)鍛煉，依托專業(yè)創(chuàng)業(yè)無疑是省時省力的捷徑，扎實的專業(yè)技術知識和專業(yè)技能是創(chuàng)業(yè)的基本要求，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新意識是大學生在真正的崗位實踐過程中不斷深入而逐漸激發(fā)產(chǎn)生的。

第五，高校大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地是集創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓、項目推廣等多功能于一體的“一站式”創(chuàng)業(yè)服務實訓平臺，讓農村大學生在創(chuàng)業(yè)孵化實踐中努力提升農產(chǎn)品的附加值，提高農產(chǎn)品的科技含量。高校創(chuàng)業(yè)教育需同生產(chǎn)實踐、技術技能、社會服務結合起來，讓學生了解農村發(fā)展趨勢，農業(yè)發(fā)展的重要意義，磨礪創(chuàng)業(yè)品質，激活學生創(chuàng)新潛質，逐漸增強其創(chuàng)業(yè)的能力與信心。

走科教興農、人才強農之路是建設新農村的根本途徑。河北省高校要以實現(xiàn)高等教育服務于社會主義農業(yè)現(xiàn)代化建設為己任，加快創(chuàng)業(yè)教育教學改革步伐，勇于擔當起創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的重任，人才培養(yǎng)目標應由“知識型”“技能型”向“開拓型”“創(chuàng)業(yè)型”轉變，培養(yǎng)出具有科技和市場意識、管理與合作意識、創(chuàng)新與和競爭意識的農村創(chuàng)業(yè)型人才，成為農村現(xiàn)代化建設的重要支柱，譜寫農村建設新篇章。

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