幸福工程 唱響云霄

母親是創(chuàng)造人類的天使，母親是偉大的、崇高的，她不應(yīng)該屬于貧困。為了幫助計生二女母親擺脫貧困和病痛，1995年春天，由中國人口福利基金會、中國計生協(xié)會和中國人口報社共同發(fā)起實施的“幸福工程——救助貧困母親行動”。

2004年盛夏，云霄縣被“幸福工程”福建省組委會批準(zhǔn)為“幸福工程項目縣”，不少貧困母親依靠小額“幸福工程”的救助，加上自己的努力走出生活谷底，摘掉貧困帽子，成了一個自強(qiáng)自信的新女性。云霄縣在開展“幸福工程”近十二年的活動中，涌現(xiàn)出了許多可歌可泣、樂于奉獻(xiàn)的計生協(xié)會骨干，也展現(xiàn)出了許多勤勞致富的脫貧母親。云霄縣也因此榮獲“全國幸福工程組委會”授予的“項目示范點”、“愛心集體”等榮譽(yù)稱號。

點點關(guān)愛潤心田

春雨滴滴灑大地，關(guān)愛點點潤人心。幸福工程就是關(guān)愛貧困母親的及時雨。云霄縣自2004年開始申請啟動幸福工程項目，起步不算早，但收獲卻很大。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展“企業(yè)+貧困母親”、“經(jīng)濟(jì)能人+貧困母親”、“股份制+貧困母親”、“專業(yè)合作社+貧困母親”和個人擔(dān)保受助等多種運作模式，覆蓋率高，資金投入回收率達(dá)100%。

幸福工程同“希望工程”、“春蕾計劃”、“銀發(fā)工程”、“燭光工程”類似，都是非盈利性的惠民工程，其區(qū)別在于它救助的對象——貧困母親，運作方式——低息小額資助，工作內(nèi)容——治窮、治愚、治病。

云霄被批準(zhǔn)為“幸福工程項目縣”之初，絕大部分老百姓對此活動基本不信，緣于原先本地不良的信貸環(huán)境，造成幸福工程的開展得不到基層領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾的接受和支持，對此，縣計生協(xié)會沒有退縮，而是迎難而進(jìn)，他們首先做好全方位的宣傳倡導(dǎo)工作，請各村計生協(xié)會女組長進(jìn)村入戶在基層育齡群眾中苦口婆心地講解和引導(dǎo);其次是利用廣播電視擴(kuò)大宣傳力度，新聞媒體的介入，起到了家喻戶曉的作用;其三是拍攝專題片，編輯出版《母親幸福 社會和諧》、《為了計生貧困母親的微笑》等讀物，提高人們對幸福工程的認(rèn)知度，讓全縣上下都知曉幸福工程是黨的一項惠民政策，是關(guān)愛貧困母親、勤勞致富的救星。

十年間，云霄幸福工程的工作有聲有色，配套資金逐年遞增，截止2015年4月底，幸福工程項目總資金為390.52萬元，累計滾動投入資金1549.2萬元，資金回收率達(dá)100%;滾動救助貧困母親2154戶，惠及總?cè)丝?358人，脫貧率為86%。

幸福工程已成為云霄縣計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要組成部分，成為計生協(xié)會提升服務(wù)能力和水平的重要平臺。

默默奉獻(xiàn)計生人

“我懷著一顆回報的心，構(gòu)筑幸福工程平臺。”這是有著近三十年計生工作經(jīng)歷的吳清水的肺腑之言。云霄縣和平鄉(xiāng)計生協(xié)會專職副會長吳清水，1988年任和平鄉(xiāng)計生辦主任兼計生協(xié)會秘書長，1997年任計生協(xié)會副會長至今。

2004年，云霄啟動實施幸福工程，消息一傳開，熱心的吳清水自告奮勇向縣計生協(xié)會提出：讓和平鄉(xiāng)作為全縣首批實施幸福工程的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實施方案一下來，他就按救助條件篩選出21戶二女貧困母親，每戶救助3000至5000元。為了突破“擔(dān)保員”這一難關(guān)，他三番五次找鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，并主動向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)提出帶頭做受助戶的擔(dān)保人，還請鄉(xiāng)政府出面號召并動員全鄉(xiāng)干部、職工、教師獻(xiàn)愛心、做善事，為受助的貧困母親一對一做擔(dān)保，使擔(dān)保難的矛盾得到化解。幾個月后，2004年8月，云霄幸福工程實施現(xiàn)場會暨救助資金發(fā)放首發(fā)式在吳清水所在的和平鄉(xiāng)隆重舉行。“首發(fā)式”活動有力地推動了全縣幸福工程工作順利進(jìn)行。

為了確保受助戶用好專款，吳清水向縣經(jīng)濟(jì)協(xié)作站和縣科技局申請專業(yè)技術(shù)人員來現(xiàn)場指導(dǎo)二女戶吳月云夫婦培育“早鐘六號”枇杷苗圃，僅第一年栽種的枇杷苗除成本外，獲得利潤2.5萬元;指導(dǎo)二女戶林美群養(yǎng)殖生豬，在原有家庭飼養(yǎng)的前提下擴(kuò)大養(yǎng)豬規(guī)模，采取種養(yǎng)并舉，在田地種菜種飼料，豬糞進(jìn)沼氣，再利用沼氣池、渣肥田相互利用，成為立體生態(tài)農(nóng)業(yè)。此外，還舉辦多期種植、養(yǎng)殖專業(yè)培訓(xùn)班，聘請農(nóng)業(yè)局高級農(nóng)藝師、禽畜專家來給廣大貧困母親講授專業(yè)知識，讓她們通過幸福工程的小額救助，用自己辛勤的雙手走出一條致富之路。

在吳清水的努力下，和平鄉(xiāng)先后共開展救助貧困項目10期，救助貧困母親269戶，發(fā)放救助資金143.8萬元，脫貧率89.5%，資金回收率100%。有7位受助戶被云霄計生協(xié)會授予“十佳幸福母親”，2位獲“漳州市幸福母親”，2位獲“福建省幸福母親”，1位獲“全國幸福母親”。吳清水獲“幸福工程基層先進(jìn)工作者”稱號。他用自己的行動，兌現(xiàn)了自己的諾言。

在云霄縣計生工作戰(zhàn)線上像吳清水這樣熱愛幸福工程、關(guān)愛貧困母親、默默奉獻(xiàn)、兢兢業(yè)業(yè)的計生工作者還有很多很多。

遍地唱響幸福歌

云霄縣依山傍海，良好的地理位置，使得這方水土人杰地靈，尤其近十年，幸福工程落戶云霄，無償小額救助，讓許多常年圍著鍋臺轉(zhuǎn)的二女計生母親脫貧致富。她們走出家門，上山種植，下海養(yǎng)殖，憑借勤勞和智慧，過上了小康生活，昔日的滿面愁容已換成今天的陽光笑臉。

“小額資助、直接到人、滾動運作、勞動脫貧”。云霄計生人用這一工作原則，救助了許多貧困母親，她們用實際行動，譜寫出一曲曲動人的幸福之歌。

羅志華，和平鄉(xiāng)河塘作業(yè)區(qū)的二女貧困戶，是云霄幸福工程首期受助人。她利用三次資金支助，購田買豬、搭豬棚，養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨養(yǎng)鵝，承包山坡發(fā)展果園，僅僅幾年時間，她就從一個村里貧困戶，變成一個“小農(nóng)場主”。過去是家徒四壁，如今擁有母豬30頭、生豬80頭、豬仔72只、雞、鴨、鵝200余只、紅心蜜柚400棵，還購置了許多家電用品，生活質(zhì)量大大提升。

林潮州，下河鄉(xiāng)外龍村受助母親，利用小額資助，開辦小型石板加工廠，還招收兩名同村計生二女母親參與生產(chǎn)，共同脫貧致富。

劉麗云，陳岱鎮(zhèn)坑內(nèi)村二女戶，在幸福工程幫助下成了當(dāng)?shù)厝嗽旎庸S老板。為救助其他計生貧困姐妹，她以“股份合作+貧困母親”模式擴(kuò)大人造花工廠的生產(chǎn)規(guī)模，吸收了四方八鄰及本村貧困計生戶數(shù)十人來工廠工作，每人年收入超萬元。

王妙娟，火田鎮(zhèn)莆中村受助母親，她用小額資助項目，以“股份+貧困母親”模式創(chuàng)辦“漳州市祥海光電有限公司”，以30%股份參股，成功完成從貧困計生戶到企業(yè)老板的蛻變。

“專業(yè)合作社+貧困母親”項目，讓許多社會能人以實際行動扶助了二女貧困戶。下河鄉(xiāng)石屏村的“旺江果蔬專業(yè)合作社”與“綠洲果蔬開發(fā)有限公司”聯(lián)體后，解決了12名計生貧困母親的就業(yè)問題。馬鋪鄉(xiāng)“客寮村淮山種植合作社”帶動客寮村及周邊貧困母親以種植淮山脫貧致富，讓這些昔日的家庭婦女穿上工裝上崗在淮山加工流水生產(chǎn)線上，淮山米糊、淮山粉等產(chǎn)品暢銷全國，在增加計生貧困母親經(jīng)濟(jì)收入的同時，也提升了她們自強(qiáng)、自信的人生價值。

作為跨世紀(jì)的社會工程，幸福工程將始終關(guān)愛母親，以幫助貧困母親和她們所操持的家庭走出貧困，走向幸福！