網絡賭博的“技術鏈”難題

近日，濟南市長清區(qū)公安分局破獲一起由“黑卡”引出的特大網絡開設賭場案件。公安部統(tǒng)一指揮湖南、廣東兩地公安機關破獲迄今為止我國最大網絡賭博案件，有近百萬人通過注冊成“會員”參與賭博，涉案資金逾5000億元。

針對近期頻繁的網絡賭博案件，本刊記者做了相關調查。

從長清到澳門，鋪天蓋地的非法賭博網站

在百度搜索引擎上輸入網絡賭博，首頁第一條內容出現了“澳門賭博網站”的快照。點擊進入是琳瑯滿目的各種賭博頁面，任意點開一個就有可能開啟你的網上賭博生涯。

董輝是某機關單位的文員，他剛剛換了一個電信的手機號碼。他告訴本刊記者，“自從我換了手機號，每天都能收到幾十個推廣網絡賭博的短信?！秉c開汪洋的信息列表，各種澳門賭場、博彩公司充斥其中。這些發(fā)送非法推廣短信的號碼，有的是查不到實名信息的黑卡所發(fā)送，有的直接顯示為亂碼。

長清區(qū)公安分局近日破獲一起由“黑卡”引出的特大網絡開設賭場案件，搗毀涉案窩點兩個，抓獲犯罪嫌疑人11名，凍結涉案資金達250余萬元。

今年30多歲的蘇某來自福建，一次偶然的機會，他接觸到網絡賭博，從此一發(fā)不可收拾，連續(xù)開設2家網絡賭博網站，并通過沒有進行實名認證的手機號推廣賭博網站。近日，蘇某在濟南被警方抓獲，成為近年來首個在濟南落網的網絡賭博總指揮。

5月份，蘇某的客服人員給家住長清區(qū)潘村的潘先生打了一個推廣電話?！爱敃r我正在上班，看到有一個陌生號碼給我打電話，接起來之后，是一個女子的聲音，那名女子讓我登錄一個網站，說可以賺錢?！迸讼壬f，放下電話后，他抱著半信半疑的心理登錄了電話里所說的網站。沒想到，網站里全都是如何投注、下注等賭博信息。看到這一幕，他趕緊打電話報警，并把來電號碼和網站名稱等信息告訴了民警。

通過對推廣電話中提到的網站進行查看，專案組發(fā)現“新葡XXX城”涉嫌組織網絡賭博，該賭博網站網址為www.558XXX. com，網站涉及體育賽事、視訊直播、電子游藝、彩票游戲四個模塊賭博，網站通過下設代理、會員注冊等方法讓人投注賭博。

據長清區(qū)網警大隊二中隊中隊長李攀介紹，網絡賭博網站的收入主要是靠廣告和抽水，廣告就是網站頁面上的各種廣告，與普通的網站的頁面廣告差不多，而抽水就是通過網站發(fā)展下線來實現盈利，“舉個例子，比如賭客贏了100元，只能拿到98元，而剩下的錢就是賭博網站的盈利。8月份，這個賭博網站每天有90多萬元的資金流動，而賭博網站能掙20多萬元，大部分錢都進了網站總指揮的腰包?！?/p>

在賭博網站盈利的同時，代理發(fā)展下線同樣可以獲得不菲收入?！斑@個網站有上百個下線，代理發(fā)展一名下線的傭金為2%-3%，也就是說，如果賭客輸一萬塊錢的話，代理就可以抽成二三百元?！崩钆收f，經過他們調查，有的賭客最多能輸二三十萬，代理的抽成可想而知。

李攀告訴記者，像這種賭博網站，服務器都設在國外，這給他們的查處帶來很大困難，“建站人花錢在國外隨便租用一個服務器，就可以創(chuàng)立一個網站，就算我們發(fā)現這是賭博網站，也不能立即對其查封，需要協調各方關系，經過一段時間，才能最終將網站查封，這就是賭博網站的一種經營慣性?！?/p>

5千億網絡賭博大案

近期，公安部破獲一起特大地下網絡賭博案，抓獲90余名犯罪嫌疑人，凍結銀行賬戶3000余個。在這個瘋狂的財富游戲背后，有近百萬人通過注冊成“會員”參與賭博，涉案資金逾5000億元。

案發(fā)后，在看守所中，1992年出生的賭博網站操盤手陳某亮表示：“十賭九輸，長期玩沒人能賺錢，老板告誡我們千萬不要參賭，這些都是騙人的?！遍_盤前他們會調好賠率，以一定的賠率為基準，如果投注的人多，就降低些賠率、控制風險。

2014年8月20日，岳陽市華容縣一家網吧有人登錄賭博網站。警方通過調查比對，發(fā)現這個賭博網站與此前掌握的幾個賭博網站具有高度的相似性。

經過一段時間的技術比對，警方發(fā)現類似網站500多個。隨后，警方在全市開展收網行動，抓獲了70多名參賭人員。據犯罪嫌疑人交代，這些賭博網站就是很多岳陽市民參與的“先賭博后結賬”的信譽制賭博網站。

警方分析發(fā)現，這500多個網站的域名注冊人聯系方式都在廣東省深圳市。正當警方循線追蹤時，網偵人員又發(fā)現一個網絡賭博賬號在岳陽某賓館登錄。9月15日，警方鎖定該賬號背后的實際操作者蔡某靈，確認其為深圳人，正是該賭博集團其中一個賭博網站的經營者。

“蔡某靈進入我們的視野后，我們對案件的管轄權就可以涵蓋到廣東，也就可以偵查賭博公司的上層?！痹狸柺泄簿蛛S后向湖南省公安廳和公安部作了匯報。

2015年初，公安部治安局在了解案情后，判斷這是一起特別重大的網絡賭博案，決定將此案列為公安部重點督辦案件，代號“1·09”。

2015年7月2日，公安部對“1·09”專案犯罪嫌疑人實施收網。抓捕行動中，湖南與廣東民警分成18個抓捕組，分別在廣東省汕頭、揭陽、深圳、廣州、東莞五個地區(qū)同時進行抓捕，共抓獲犯罪嫌疑人84名，搗毀網絡賭博窩點12個，并對北京、上海、廣州、深圳14家銀行總行涉案賬號進行凍結。

偵查并未就此終結，因為只要網絡賭博的“技術鏈”還存在，賭博網站很容易“死灰復燃”。

警方通過域名分析，發(fā)現所有賭博網站注冊聯系人和聯系郵箱都指向深圳市一家叫“奇橙”的網絡公司。之后，警方抓獲了該公司的6名技術骨干。

在查獲這家技術公司的同時，該案頂層的1號人物——潮汕籍“老板”許某輝也浮出水面。

隨后，公安部于9月18日組織開展第二次抓捕行動，將躲藏在揭陽的團伙網站研發(fā)人員一舉抓獲。據了解，該團伙在國內的技術人員已悉數落網，“技術鏈”被斬斷，賭博網站失去了生存根基。

至此，專案組已經抓獲95名犯罪嫌疑人，凍結非法結算資金賬戶3000多個，斬斷了這個網絡賭博團伙的人員鏈、資金鏈、技術鏈。

數據顯示，這個網絡賭博團伙研發(fā)各類賭博網站500余個，涉案賭博公司200多家，網上會員賬號近100萬個，月投注金額逾千億元，涉案賭資逾5000億元。從2013年至2015年6月，該網絡賭博團伙總共獲利5億多元。這是我國迄今為止破獲的最大網絡賭博案件，涉及網絡之廣、參賭人數之多、非法集資之巨實屬罕見。

網絡賭博團伙的幕后老板許某輝的神秘面紗也得以揭開。今年39歲的他，名下有一家投資公司和一家網絡公司，僅位于深圳市的一處高檔住宅就價值4000多萬元，手下的馬仔們開的都是奔馳、寶馬。

“‘1·09’專案等網絡賭博案，是今年‘斷鏈’行動中非常突出的一類案件，這類案件數量多、危害大。近些年，借助互聯網平臺，人們投注、資金流轉變得更加便捷和迅速，賭博金額也日趨龐大。該案的偵破有效遏制了當前國內涉眾最廣的網絡賭博活動?！惫膊恐伟补芾砭中袆犹幪庨L張曉鵬認為。

“全國最大網絡賭博案”不斷刷新

今年以來，各地警方針對網絡賭博一直保持高壓態(tài)勢。

11月12日，海南省公安廳召開新聞發(fā)布會，宣布破獲代號為“11·10”和“3·31”的部督特大私彩網絡賭博案件。截至目前，警方共抓獲違法犯罪嫌疑人103名，凍結銀行賬戶1100余個，涉及資金近1.4億元人民幣。其中，“3·31”案是海南建省以來破獲的最大私彩網絡賭博案件。

今年4月1日，廣東省公安廳披露，廣東警方偵破了公安部督辦的一起特大網絡賭博案，共抓獲犯罪嫌疑人1071名，凍結賭資3.3億元人民幣，扣押網站服務器等作案工具一大批。

9月份濟南警方破獲的由“黑卡”引出的網絡開設賭場案件，搗毀涉案窩點兩個，抓獲犯罪嫌疑人11名，凍結涉案資金達250余萬元。本刊記者采訪潘村派出所副所長李秀峰，他介紹到，“網絡賭博的情況北方地區(qū)相對好一些，網絡賭博犯罪在南方城市比較猖獗。但是近幾年也有向北方城市擴散的趨勢。在濟南設窩點，主要還是因為犯罪成本低，犯罪市場也相對空白?！?/p>

據不完全統(tǒng)計，今年以來，媒體已經公開報道了數十起網絡賭博特大案件，“全國最大網絡賭博案”的相關數據也在不斷刷新。

早在2010年2月，公安部、中宣部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等8部門就聯合召開電視電話會議，動員部署全國開展集中整治網絡賭博違法犯罪活動專項行動。

隨后幾年，全國公安機關持續(xù)組織了10余次針對包括網絡賭博在內的網絡犯罪專項打擊行動和清理整治行動。

以2014年為例，全國公安機關根據公安部的部署，健全完善打擊整治常態(tài)工作機制，強化專案打擊和重點整治，年內共偵破涉黃涉賭刑事案件3.7萬余起，抓獲犯罪嫌疑人8.7萬余名，公安部掛牌督辦的134起重大案件全部告破。

針對網絡賭博，有專家建議，一方面要加強科技監(jiān)管，完善網絡空間的巡邏和監(jiān)控，對賭博網站隨時更新隨時打擊，阻止國內用戶通過網絡訪問賭博網站的服務器，從根源上進行打擊；另一方面要完善與周邊國家的協調機制，對于安置在國外的賭博網站服務器加強打擊，同時對于莊家積極開展引渡工作，從重、從嚴追究其刑事責任。

此外，公安機關應加強與銀行、網絡營運商等部門的合作，主動屏蔽網絡賭博信息，監(jiān)控異常資金流向，及時發(fā)現相關線索，形成打擊合力。同時，做好相應的宣傳工作，引導網民遠離網絡賭博，并利用社會監(jiān)督，加強對非法網站的舉報和打擊。

另有法律專家表示，要實現網絡賭博的長效治理，未來仍需完善相關法律法規(guī)，健全監(jiān)管體系，進行網上網下協同“作戰(zhàn)”，并依據現實情況合理提高涉案金額巨大的網絡賭博案件處罰力度，充分發(fā)揮法律懲戒作用。