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中部崛起新動力

2015-04-29 00:00:00楊正蓮
財經國家周刊 2015年13期

推動相互間深度協作及與境外的全面合作,正成為中部6省的共同訴求。

5月18日,第九屆中國中部投資貿易博覽會(下稱“中博會”)在湖北武漢召開,國務院副總理汪洋在開幕式上致辭時強調,中部地區要為崛起培育新動力。

中部地區主要包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6省,在上一輪的戰略規劃中已成為國內重要糧食生產基地、能源原材料基地、裝備制造業基地和綜合交通運輸樞紐。在經濟新常態下,如何轉型發展,是中部6省面臨的共同課題。

產業升級

2006年首屆中博會啟動,中部崛起戰略正式實施。10年間中部地區綜合實力顯著增強,6省經濟總量增長3.3倍,去年實現地區生產總值13.9萬億元,占全國比重21.8%,比2005年上升3個百分點。在全國區域發展格局中,昔日“塌陷”的中部地區,其地位正持續提升,影響不斷擴大。

然而,隨著我國經濟發展進入新常態,支撐中部地區經濟增長的傳統優勢有所弱化,中部地區遭遇發展程度不足、方式不優、成本上升、資源環境約束等問題,面臨加快發展、加快轉型的雙重任務。

以河南為例,今年前4個月規模以上工業增加值增長8.3%,比去年同期和去年全年均回落2.9個百分點。煤炭、石油加工、有色金屬、電力熱力、化學原料及制品、黑色金屬、石油開采7個產能過剩的傳統行業增速回落較多,對全省規模以上工業增長同比少拉動2.1個百分點。

面對經濟發展壓力,中部6省紛紛發揮梯度優勢,承接東部地區產業轉移,培育戰略性新興產業和高成長制造業。今年的中博會現場,也由過去的基礎設施、農副產品加工為主,演變成智能制造、電子商務、激光光纖、生物醫藥等高新產業唱主角。

本次中博會,各省都使出了高新技術領域的“看家本領”。山西省展示了國內首家太陽能電動車、單旋翼民用無人直升機;安徽省展示了包括世界第一款智能語音機器人在內的“六個第一”產品;江西省展示了純電動轎車、H3直升機;湖南省將汽車、電機等裝備制造的核心品牌全盤展示;湖北也展示了不用加油不充電的新型環保車、灑農藥的“灰機”、北斗智慧手表、開源金屬3D打印機,等等。

比如,湖北簽約項目284個,投資總額3632億元,項目涉及環保新能源、物流、服務業、電子商務、旅游等多個領域,其中包括一批符合現代產業發展趨勢的“互聯網+”、“工業4.0”項目。山西共發布1000個轉型暨新興產業重點招商引資項目,投資總額11388億元,涉及文化旅游、裝備制造、新材料、新能源、食品醫藥、現代服務業、農業等行業和領域。

“我們將把推進創新與培育新產業、新業態、新商業模式緊密結合起來,力爭到2020年全省高成長性產業產值突破1萬億元,成為創新引領發展的巨大動能。”安徽省省長王學軍表示,該省大力發展戰略性新興產業,新型顯示器、機器人產業進入國家區域集聚發展試點,電子信息、新能源汽車、智能裝備等加速成長,成為支撐安徽轉型升級的重要力量。

柯馬中國副總裁、機器人事業部總經理賀萬民認為,各地積極轉型升級并瞄準機器人等新興產業“既是好事,又是壞事”,為避免低端同質化競爭導致行業大起大落,他希望中部六省可以做出跨區域合作的示范項目,構建新的產業鏈發展模式。“建議政府選擇技術領先的龍頭企業做智能裝備制造的定制化解決方案,推動科技創新,引導企業進行差異化的競爭。”

抱團取暖

在收獲國際、國內合作大單的同時,中部6省作為一個整體,還以一個合作主體的形式,與多地簽署框架合作協議、與多家銀行簽署支持中部開發區域基礎設施建設協議,等等。中部6省未來還計劃在基礎設施互聯互通、重點產業互補協作等領域深化合作。

“中部6省已經形成各具特色的經濟體系,產業的合作、交通的合作、區域的合作范圍相當廣泛,合作的領域和空間越來越廣闊。我們將以開放的態度與兄弟省份實現優勢互補,共同發展,共同推動中部地區崛起。”湖北省委書記李鴻忠表示。

在過去的區域發展歷程中,中部6省仍以行政板塊治理為框,對于深化開放與合作,無論在意識層面還是實踐層面,都只是象征性的成分占主導。隨著長江經濟帶開放開發和“一帶一路”等戰略深入推進,全球資本重組、國際和沿海地區產業加速轉移,通過“開放合作”促進6省之間的合縱連橫,推動6省和國內其他地區乃至與境外的全面合作,正成為中部6省的共同訴求。

湖南省省長杜家毫建議發揮中部制造業的優勢,推進中部制造業開放合作,差異發展,努力形成可復制、可借鑒的發展模式。

比如,引導區域內高校、科研院所、企業共建產學研平臺,加強市場準入、技術標準、資格認證、行政執法等方面的合作,建立中部制造業抱團取暖、協同發展的合作機制。

山西省省長李小鵬建議6省在清潔能源供應、產業轉型、科技人才、基礎設施建設及生態文明建設等方面加強合作。

河南省省長謝伏瞻則建議6省著力建設大樞紐、發展大產業、推動大開放。“中部地區是一個利益交融的命運共同體。”

深度融合正成為中部6省尋求發展動力的源泉。如湖北、湖南、江西3省為優化航空產業協作而建立的中部通用航空裝備制造產業基地;鄂州家樂福華中物流中心,實現3省物流當天抵達;安徽省推介會帶去優質旅游資源與湖北懇談合作;武漢大學科技園、武鋼大型綜合物流園等湖北企業,給河南帶去19億元新投資;湖北能源、三峽集團、陜煤集團三強聯手的荊州煤制氣及煤電項目,投資高達359億元,建成后將給湖北發展提供堅強的能源保障。

參加中博會的坦桑尼亞副總統穆罕穆德對中國中部地區的“開放合作”感慨有加:“中國作為一個非常優秀的榜樣,向我們非常好地展示了開放合作是經濟發展的一個前提。”

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