加強職工民主管理 促進企業健康發展

摘 要：在黨的十八大上，習近平同志在報告中指出“要更加注重健全民主制度、豐富民主形式，完善基層民主制度，保障人民享有更切實的民主權利”，這對強化基層民主管理提出了新的更高的要求。當前，依靠職代會制度進一步落實全心全意依靠職工辦好企業的指導方針，仍然為國有企業所堅持，并在一定意義上對促進企業改革發展起到十分重要的作用。在現代企業制度下，為了適應變化的形勢和企業發展的需要，企業工會組織應積極探索不斷開拓，從企業的實際出發，創造具有企業特色、切合實際、便于操作的有效載體，暢通民主管理、民主監督的渠道，落實職工的民主權利，提高職工民主管理的實際效果，促進企業發展。隨著企業改革的不斷深入，在新的形勢下如何做好職工民主管理工作，已成為一個值得探索和思考的問題。

關鍵詞：加強；職工；促進；企業；發展

一、提高認識，把握正確方向

在現代企業制度下，要有效地實施職工民主管理，保證職工依法行使民主參與、民主決策、民主監督的權利，必須提高認識，把握正確方向。

（一）職工民主管理是一種機制，是企業管理的重要組成部分。任何一種先進的、合理的企業管理制度，都必須包括民主管理的內容；而合理的、先進的民主管理機制，又必然包容于、適應于一定的企業管理制度，職工民主管理并不是孤立的存在，不可能背離于企業管理之外。因此，現代企業制度中的職工民主管理必須在現代企業制度的框架下運作，對過去成功的、行之有效的民主管理制度，必須加以堅持、規范、完善，不斷整合和創新現代企業制度下的職工民主管理工作。

（二）現代企業制度中的職工民主管理，必須以實現企業與職工“互惠互利”為目標。職工民主管理的基本任務是維護職工的民主政治權利，保證職工在企業的勞動經濟和精神文化權益。職工民主管理必須符合“科學化 ”和“ 以人為本”的理念，職工民主管理的組織者不是企業的對手，而是企業的幫手，其最終目的是推動企業建立起和諧穩定的勞動關系、調動起職工的積極性和創造性，推動企業持續、快速、健康發展，從而實現企業與職工雙方的利益。

（三）現代企業制度中的職工民主管理，職工代表大會是民主管理的主要形式之一，它架起企業經營管理者和職工之間對話溝通、協商共議、雙向支持的平臺，必須正確處理現代企業制度下職工代表大會的職權問題，做到按規定履行民主程序，又不會超越權限，涉及“勞動者的權益”方面，職工代表大會更多的是行使審議和決定權。司務、廠務、班務公開作為職工民主管理的另一種主要形式，其執行過程既要保障職工的知情權，調動職工的積極性，又必須要求職工增強保密意識、履行保密義務，從而更好地實現企業的戰略目標。

二、加強組織，健全運行機制

工會組織是職工合法權益的代表者和維護者，是開展職工民主管理的日常工作機構。因此，在現代企業制度下，工會組織要加強自身建設，建立健全運行機制，夯實職工民主管理的基礎。

（一）建立健全公司、分公司有機結合的領導體制。 企業工會作為職工參與民主管理的組織者，其組織機構必須健全有效。

（二）建立規范化的工作機制，做好計劃、執行、反饋工作。一是在工作開展前應進行周密的籌劃，體現工作的預見性；二是在工作過程中按計劃抓好落實，體現工作的嚴肅性；三是對工作開展的情況及時進行交流與總結，體現工作的連貫性，這三個階段構成了工作機制的基本面。各級工會組織認真運行這一工作機制，同時健全和完善職工民主管理的規章制度，力求做到民主管理制度與企業管理制度充分適應，使工作進一步規范化，促進職工民主管理水平的提高。

三、堅持原則，注重解決問題

現代企業制度下的工會組織，實際上就是一個充分代表職工利益的團體，工會組織要準確把握自己的定位，全面履行各項社會職能，突出維護職工合法權益的職能。維護職工的合法權益，包括職工工作環境的改善、工資待遇的提高、社會保障的到位等等。

（一）以人為本，加強溝通交流。職工民主管理必須更加充分體現以人為本的理念，加強溝通交流是體現以人為本的重要方式，保持由下至上是贏得職工信任和認同的基本條件。在實施職工民主管理過程中，工會組織始終把掌握民心、知曉民情、理解民意、解決民難作為首要工作，努力拓寬溝通領域，時刻注意保持與職工的信息暢通。

（二）堅持原則，加強監督檢查。職工民主管理是國家法律賦予廣大職工的神圣權力，是職工參與企業管理、維護自身合法權益，監督企業領導者經營行為的重要途徑。

（三）圍繞中心，注重解決問題。在職工民主管理的實施過程中，緊緊圍繞企業生產經營這一中心，把企業利益與職工利益的結合點作為職工民主管理的著力點。

四、深化教育，提高管理水平

職工民主管理的有效開展離不開廣大職工的積極參與，工會組織者和職工代表素質的高低在一定程度上決定職工民主管理的水平。因此，職工民主管理在強調發揮“參與、監督、維權”職能的同時，還應重視培訓教育工作，提高工會組織者和職工代表的能力，充分調動職工參與民主管理的積極性，進一步提高職工民主管理的整體水平。

（一）引導、調動職工參與民主管理的積極性。在職工民主管理的過程中，沒有廣大職工的積極參與，職工民主管理就會成為一句空話。

（二）強化培訓教育，努力提高工會組織者和職工代表的素質。在工作過程中，要把對工會組織者和職工代表的培訓教育列為一項基本制度，并制定明確的培訓教育目標和有針對性的培訓計劃。培訓教育時可采取崗位培訓、辦班培訓、交流考察相結合的方式，培訓的內容應涉及黨的方針政策、國家法律法規和現代企業管理的專門知識等等。

總之，基層民主管理是一項貼近職工工作、解決職工問題、激發職工智慧、展現職工風采的長期性的群眾性活動。在新的歷史時期，我們要切實加強民主管理工作，充分調動廣大職工的積極性和創造性，增強企業的向心力和凝聚力，促進企業實現又好又快發展。