環保新政下煤炭經濟可持續發展的選擇分析

摘 要：在我國市場經濟飛速發展大環境下，各行各業對煤炭資源的需求大幅度增加，煤炭經濟在國家經濟建設中占據了重要地位。與此同時，煤炭經濟在國民經濟飛速發展的大潮中也有著相應的挑戰和考驗，煤炭資源的大量開采降低了我國的煤炭總儲備量，而長期以來對煤炭資源的不合理開采更是使空氣污染、噪音污染、水質污染等等環境污染問題油然而生，使人們面臨著許多自然生態損壞造成的壓力。2015年《新環保法》頒布實施，面對史上最嚴環保法規，煤炭經濟將面臨前所未有的挑戰，本文就環保新常態下，對煤炭經濟的可持續發展展開研究，找出煤炭經濟發展的問題并提出有效的解決辦法。

關鍵詞：環保新政；煤炭經濟；可持續

一直以來，我國煤炭資源開采總是存在開采范圍大、不科學開采等問題，這些問題致使我國煤炭資源開采利用率低，對環境也造成了相當大的影響，由于這些影響具有復雜性、多樣性，不利于我國經濟社會的發展和生態環境的保護。由此，目前應發展符合可持續發展戰略的多樣化煤炭經濟，促使其協調發展，對過去老舊的開采模式進行改良，降低對環境的污染，力求煤炭經濟科學可持續發展。

一、環境保護對煤炭經濟發展中的重要意義

近年來，地球上能夠利用的煤炭資源日益枯竭，怎樣使煤炭經濟能夠得到可持續發展已經成為全球經濟發展面臨的巨大難題。這一問題在我國尤為突出，我國國土面積遼闊，人口較多，煤炭產量大，同時煤炭也是我國國民日常生活中必不可少的資源。與此同時，近幾十年我國經濟飛速發展，煤炭資源耗用量大幅增加，需求也逐年遞增。在我國一次性能源消耗中，煤炭資源占據高達百分之七十的比重，而近些年多天然氣、石油的大量開采并沒有使煤炭的開采量有所下降，由此可見其在社會發展中的重要作用。

目前，煤炭資源不合理開采造成的空氣污染、水源污染等問題已經嚴重影響了礦區居民的生活和工作，并且這些問題具有不易恢復性和持久性，對我國實現可持續發展戰略的實施造成了阻礙。基于此，在煤炭經濟發展中要重點關注環境污染問題，著重研究各種方法調整煤炭資源的開采模式，從安全生產的角度出發，以減少污染為目的，提出切實可行的防治舉措，設置煤炭經濟發展體系來實現高效和環保的目標，對煤炭開采區的環境加以保護，減少煤炭開采對環境的污染，實現煤炭經濟的可持續發展。

二、煤炭開采中存在的主要環保問題

（一）煤炭開采對水資源造成污染

由于在開發煤炭資源時把地底下整體挖空并且對地下水系統進行了不合理的人為改變，致使地下水資源被嚴重破壞，大量浪費了淡水資源。除此之外，在開采煤炭資源過程中大量形成的礦井水被排放到開采區外，在很大程度上破壞了水資源。目前我國煤炭礦產開采中向礦區外排放的的礦井水每年都在增加，而對排放的礦井水加以凈化重新利用的情況則少之又少。將這些沒有凈化過的礦井水直接排放到礦區外，不單對水資源的浪費相當嚴重，也對礦區周邊的水資源造成了很大程度的污染。另一方面，在生產煤炭時形成的矸石淋溶水和洗煤水也使水資源在很大程度上被破壞。

（二）煤炭開采對土地環境造成污染

由于煤炭開采的不合理以及煤炭的粗放生產，使礦區周圍的環境被大范圍污染，這也在一定程度上打破了自然環境的平衡。煤炭的露天開采致使地面土嚷受到了很大的破壞，而在地下下開采時要挖空高達幾十公里的地下面積，這使得地貌和地形受到了嚴重破壞。由于地下被挖空造成地表產生裂痕，土地不能正常播種，植物也不能茁壯生長，地球的自然生態也會隨著地形的變化而產生異常變化。由于地球表面的沉陷，一些在平原地帶的礦區形成了地表大范圍積水以及地表呈鹽漬化狀態，而西部礦產的不合理開采使得水土大量流失，大面積形成沙漠。近些年，由地面塌陷造成的泥石流以及山體滑落現象頻繁發生，在很大程度上影響了人類的生命安全。

（三）煤礦開發對生態環境的嚴重破壞

目前一些城市對煤炭產業的財政經費投入較少，使得對煤炭生產廢棄物的凈化和安置沒有充足的技術和資金，我國國土的播種面積隨著煤炭開采的加大而逐步減少，開采中形成的煤塵嚴重污染了礦區的空氣，對生態環境造成了不可估量的破壞，對地下資源無節制的開采使得地面坍塌、地表下沉，地下的各種管道會因此而不能使用，對人們的生活造成了很大影響，也阻礙了煤炭經濟的持續發展。

（四）煤炭開發形成的廢棄物污染

煤炭開采時產生的廢棄物有煤泥、煤矸石、粉煤灰等，其中煤矸石是煤炭資源開發過程中形成的主要固體廢棄物，正常礦區每年煤矸石的排放量高達2億t，這些廢棄物會造成相當大的環境污染問題，其主要表現在以下方面，第一，大量的廢棄物會占用很多土地，排到河流里會形成河道淤塞，很大程度上污染了水源和土地資源。第二，這些廢棄物自燃或揚塵會散發大量對人體有害的氣體，例如煤塵、甲烷，大范圍污染了空氣環境。第三，矸石山所形成的淋溶水會對地表土壤形成嚴重污染，也會對水資源造成很大影響。第四，煤礦區內對開采人員的生活垃圾沒有統一管理，垃圾隨處亂扔亂放，不僅會形成臟、亂、差的現象，更會形成環境污染。

三、煤炭經濟可持續發展戰略

（一）采用回收煤泥技術

對煤炭資源進行分選加工是加強煤炭產成品質量的重要途徑，在實施這一方法的過程中，煤炭洗選加工廠會排放出大量的煤泥以及廢水，如果這些廢物中所含的浮選藥劑和聚凝劑超標就會對環境造成相當巨大的污染。針對這一環境污染問題，最好辦法是對煤泥加以回收，力求形成洗水平衡，達到產生洗水的閉路有效循環，這樣一來就杜絕了向外部排放煤泥，大幅度減少了多環境的污染，為煤炭經濟多樣性發展打好基礎。

（二）加強開采中高科技的應用

很長時間以來，我國煤炭生產都是先對環境造成污染再去想治理辦法，當前必須設置一個完整、環保的煤炭生產系統才能真正解除煤炭開采對環境的惡劣影響。首先，煤炭工廠應加強煤炭開采中高科技的應用，通過追尋可持續發展道路，努力將煤炭資源的優勢轉變成企業的經濟優勢。而后，政府應建立嚴苛的市場原則，絕對不允許無證經營，對造成環境污染嚴重的工程進行治理，懲處對環境影響嚴重的工廠，建立環保的一體化產業系統，促使煤炭經濟多樣性發展。

（三）強化生態保護意識

煤炭工廠要想實現健康發展，就必須報廢落后的技術設備，減少工業污染，運用潔凈煤技術，加強污染處理能力。通過引進設備來優化廢棄物處理系統，使廢棄物排放量大幅減少，并且對廢棄物排放進行嚴格把關，使環境污染的可能性降到最低。另外，還需要建立環境監督體系，對污染的程度加以監督。提高個人對生態環境的保護意識，加強對水源、植被的保護，對生態系統的正常運行起到推動作用。

（四）強化基礎設施建設

經過長時間大范圍地對煤炭資源進行過量開采，煤礦區周圍環境被極度污染，生態系統相當不平衡，對周邊的生存環境造成了非常嚴重的影響，對人民的身體狀況和日常學習生活非常不利，這些情況都是煤炭經濟高速發展形成的隱形損失。基于此，我國政府須大力投資煤炭經濟，和煤炭公司及相關管理部門一同建設一套良好的基礎設施，對落后的煤炭產業系統進行大范圍調整，并實行相關改革。另外，政府應對生態環境的補充機制進行良好完善，給予其一些政策上的保護，使煤炭經濟可持續發展與保護生態環境二者相輔相成。對于煤炭開發形成的環境污染問題，政府通過可以設立環境保護基金，煽動煤炭企業對廢棄物進行合理的凈化處理，在資金和技術上大力支持煤炭企業，這樣可以在一定程度上改善煤炭開發對環境的不利。

四、結束語

煤炭資源是一種寶貴的資源，它是不可再生的，如果不合理開采利用，不僅會浪費寶貴的資源，還會對環境造成嚴重污染。如果只追求目前的經濟發展而不考慮子孫后代的利益，就無法達到經濟的可持續發展。由此可見，當前煤炭經濟的發展必須在不污染環境的前提下進行，文章對煤炭資源開采過程中存在的主要環保問題進行闡述，提出環保新政下煤炭經濟實現可持續發展的幾點解決方法，認為煤炭企業要對煤炭加工過程中排放的煤泥進行回收，加強煤炭開采中高科技的應用，強化生態保護意識，強化基礎設施建設，從而實現煤炭經濟的穩定發展。

參考文獻：

[1]叢威.我國煤炭產能調控動力機制及模式研究[D].中國礦業大學（北京），2013.

[2]王迪.中國煤炭產能綜合評價與調控政策研究[D].中國礦業大學，2013.

[3]鄭歡.中國煤炭產量峰值與煤炭資源可持續利用問題研究[D].西南財經大學，2014.

[4]李斌.綠色新政下中國綠色經濟發展的相關問題研究[D].東北財經大學，2013.

[5]李素峰，嚴良，牛曉耕，嚴筱，張明輝，張婷婷.礦產資源密集型區域可持續發展模式的系統動力學仿真研究[J].數學的實踐與認識，2014，24：86-94.

[6]趙倩楠，李世平.煤炭城市的城鎮化與生態環境協調發展量化分析[J].干旱區資源與環境，2015，09：45-50.

[7]張巍巍，王廣成，吳恒亮.煤炭礦區生態環境管理的博弈分析[J].山東工商學院學報，2015，04：56-62.