企業法治意識培養的“破”與“立”

法治意識的培養是開展依法治企工作的基礎和“橋頭堡”，而法治意識培養的過程則是企業依法治企工作的“優化設計”階段。在這個過程中，如果不對原有的思想意識進行“吐故”就急于“納新”，大家可能會發現，經過漫長的粗放管理的“洗禮”后，企業所積累的與依法治企相悖的陋習，以及思維定式中所認定的“高效率”的“成功邏輯”，可能會使管理人員、領導干部不由自主的用潛意識“抵制”依法治企的進程；可能在進行一系列的整改努力后，大家會委屈的發現，即便制作的方案非常細致、修訂制度非常規范，但實際效果并不理想。

一、破除“唯速度”意識，樹立依法依規觀念

企業中個別職工經常抱怨工作程序的繁瑣，經常對應該履行的程序不屑一顧，熱衷于“特事特辦”，喜歡求速度、走捷徑，美其名曰：減冗去繁，注重效率。實際上，這種“唯速度”意識和行為所造成的反復并沒有提高效率，反而增加了企業的管理成本，加大了企業的經營風險，這些實際上可能都是犯了“簡單粗暴最有效”觀念的錯誤。

作為現代的管理者，一是要提高制度執行的剛性。視而不見，有法不依，是依法治企的最大障礙。要想在企業管理中樹立依法依規的觀念，就要利用各種契機場合強調制度的必要性和重要性，解決思想上“松”的問題；要在大事小情上事無巨細的運用制度，解決行動上“散”的問題。二是提高制度的規范性。企業中現存制度的不規范性，也會阻礙依法治企的進程。制度不規范，執行起來或是模棱兩可、莫衷一是，或是機制不全、效果不佳，造成企業管理對制度的依賴性差，導致規章制度形同虛設；三是要提高制度的適用性和實用性。毫不諱言的講，企業中的有些制度確實存在照本宣科、針對性差的情況，有的沿用舊老制度，有的按照新制度生搬硬套，沒有針對行業、企業實際情況進行精心的設計，這就大大降低了制度執行的效率，這也要求企業的管理者要對國家、行業制度進行消化、整理，設計一些巧妙的環節，使制度運行起來既順暢、簡便、符合實際，又規范、完整、順應形勢。

二、破除“問慣例”意識，樹立“問制度”觀念

“問慣例”體現的是管理人員對制度的漠視，更體現出的是管理中隨意性強的弊端。在企業管理中，要提高職工尤其是管理人員對規章制度的依賴性。一是在面對新崗位、新問題時，要把“問制度”放在首位。國家法律、行業規范具體到企業當中執行就是規章制度，管理人員應當主動把“學制度、用制度”作為適應崗位、解決問題的抓手，要把修訂制度、完善制度作為創新管理的有效手段；二是要加強對規章制度的宣貫力度。區別于有法不依的問題，“問慣例”問題大致是由于不學制度、不理制度以及對制度抱著一種“不知者無罪”的僥幸心理造成的。我們要運用企業培訓、班組長會、三講一落實“三會一課”加強對常用制度和新頒發制度的教育引導，注重對制度的重點難點進行充分的解釋，使規章制度在職工中間入腦入心，使職工由“知法、懂法”開始，最后達到自覺“守法”、“問法”的效果。

三、提防“假為公”行為，樹立“違法成本是最大成本”的觀念

“假為公”實際上是犯了“想當然”的錯誤，僅憑著一腔熱血去做“好事”，卻沒有學習知識、掌握制度去做“正確的事”。在工作中，一方面要樹立“違法成本是最大成本”的意識，在生產、經營和管理工作中，主動學習法律和專業知識，堅持價值思維、效益導向，嚴格按照制度、規范、標準進行操作，守住底線，不碰紅線，決不能為一己之私、局部利益，突破底線，僭越法律，違反制度，要用實際行動努力降低企業的成本；另一方面，要樹立“決策風險是最大的風險”的意識，企業的領導班子要堅持集體決策、科學決策，要加強學習、調研，著力提高依法決策水平；決策時要反復論證，慎之又慎，確保企業各項重大決策合法合規；要注重建立專業的法務隊伍，運用專業化的知識團隊，輔助企業決策。

四、摒棄“情大于法”意識，構建“法理相融”的良好格局

在工作中，我們卻常常被“人情面子”所困擾，只要是有點關系的親友，都千方百計、軟磨硬泡的繞程序、走后門、開天窗，最后自己終于拗不過，也用“法律不外乎人情”來說服自己“就范”，進入這個“人情誤區”，該監督的不監督、該考核的不考核、該公開的不公開、該制止的開綠燈，最后不但不能“與人方便”，反而害人、害己、害企業，這些其實都是“情大于法”的意識在作怪。

在執行規章制度時，要嚴格區分“實際情況”和“人情面子”，不能將兩者混為一談。如果在工作中遇到“人情面子”與制度相悖的情況，我們決不能因為一己之私、個人榮辱而置企業的規章制度于不顧，應當毫不猶豫的予以回絕；對于發現企業的管理人員為個別人“走后門”、“開天窗”的情況，應當予以勸說制止。如果涉及到的實際情況和實際問題，按照現行規章制度處理會造成一定影響或者確實不能妥善解決的，應當組織相關部門進行積極討論，在最大限度保證制度權威的情況下擬定解決方案，并及時請示上級批準，在經過上級批準后實施，事后還要結合處理情況對現行制度進行修訂補充完善，既要保證處理實際問題的效果、又要保證規章制度的有效性，既要維護公平正義的“情理”，又要維護規章制度的權威性，實現“情與法”的有機融合。

在法治意識的培養中，管理者既要運用剛性的“灌輸”手段進行宣貫，也要運用豐富的載體進行引導，既要讓職工從形式上、行為上遵守規章制度，更要使職工從內心里認識到依法治企的必要性和重要性，使遵法守法成為職工工作生活中的一種習慣，使依法問法成為職工潛意識中的一種自覺。