推進鄉鎮文化建設的思考

摘 要：文化作為增強民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要影響因素，豐富的精髓文化生活對于我國民族復興和中國夢的實現由重要作用。鄉鎮文化作為我國文化建設的薄弱環節，受到鄉鎮基礎設施、經濟條件等多種因素的制約，長期以來發展相對緩慢。為了構建社會主義和諧社會，破除城鄉二元化發展壁壘，縮小城鄉差距，必須加強鄉鎮的文化和精神建設。

關鍵詞：鄉鎮文化；中國夢；精神建設；問題與建議

一、先進的鄉鎮文化建設存在的問題

（一）思想重視程度不夠，片面注重經濟發展

在多數基層鄉鎮，領導干部由于思想意識比較保守落后，在指導鄉鎮工作時，片面注重和要求經濟指標，忽視了群眾的精神需要，對于文化建設所起到的積極作用認識程度不夠。一些領導干部認為文化建設是形式主義，看不見摸不著，在城市實行文化建設是客觀需要，在鄉鎮搞文化建設是在浪費鄉鎮資金，不如將這些資金投入到企業建設上去。除此之外，上級在進行認為分配時也存在不均衡現象，市級下發的建設指標，對于經濟建設由明確規定，但是對于文化建設，缺乏統一的衡量標準，這就導致指標下發到鄉鎮上，鄉鎮干部不清楚什么樣的文化建設才算是完成了指標，導致文化建設流于形式，難以發揮真正的作用。

（二）基礎文化生活匱乏，難以滿足群眾需要

近年來，隨著鄉鎮經濟的發展和生活水平的改善，基層群眾在完成一天的生產勞作活動之后，迫切需要豐富多彩的文化活動來滿足精神世界的需要，這也是我國社會主義初級階段的基本矛盾。一方面是群眾對精神文化建設的渴望，另一方面是鄉鎮基礎文化設施不全、文化活動形式單一、缺乏有效組織等現實問題，在多重因素的制約之下，鄉鎮居民的文化生活難以取得有效的進展，間接的給麻將、賭博等不良風氣的滋生提供了條件，影響農村社會秩序的穩定和精神文明建設的開展。

（三）鄉鎮資金投入有限，文化建設有名無實

我國現階段的多數鄉鎮，經濟建設如火如荼的開展，很少拿出專項資金支持文化建設，雖然有些鄉鎮成立了專門的文化文員會，也安排了專職或兼職的文化干部，但是由于鄉鎮勞動量較大，難以拿出特定的時間進行活動組織和活動排練。另外，文化基礎建設相對落后，設施嚴重不足，在一些鄉鎮的文化場所，簡單的擺放幾張書桌，放置基本科普書籍，這樣的文化建設作為鄉鎮工作的“面子工程”，難以實現文化室應有的教育作用。久而久之，文化場所荒廢或被占用，文化建設放任自流，有名無實。

二、推進鄉鎮文化建設的幾點建議

（一）強化縣（市）文化主觀部門對鄉鎮文化站建設的輔導

文化主管部門是政府的職能部門，對如何因地制宜制定農村文化建設規劃，分類指導，明確措施，抓好黨和政府關于文化工作方針政策的貫徹落實等負有責任，在中央提出鄉鎮建立綜合文化站后，縣（市）文化部門應該按照黨和政府的統一部署，密切與教、科、體育等部門綜合協調，齊抓共管，形成合力，其職能將進一步擴大。可以說，當前文化主管部門指導鄉鎮文化站建設的擔子更重了，對綜合文化站指導的要求更高了。

（二）強化縣（市）文化館、圖書館對鄉鎮文化站建設的輔導

在多元化文化格局下，兩館對鄉鎮文化站、圖書館室的輔導的內容、要求和方法都出現了新的變化，導致了輔導關系的松散以致弱化。隨著鄉鎮綜合文化站工程建設的展開， 兩館對鄉鎮文化站、 圖書館（室）輔導要求必然會變得更全、更新、更高。因此，縣（市）兩館應圍繞這個新變化、新要求，集中館內優勢人力，深入基層調研、實踐，探索新的輔導方法，培養骨干、抓好典型，促進鄉鎮群眾文化工作有新的突破。

（三）解決好認識和位置問題

當前，我們已進入經濟促進社會、城市反哺農村，努力實現經濟與社會、城市與農村協調發展的重要時期。加快農村文化建設，一方面有利于解決當前農民群眾溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養和社會文明程度，促進農村持續協調發展。另一方面，我們還是農業大國，只有農村的全面進步和農民的全面發展，才能真正實現國家的振興和全社會的和諧穩定。從長遠發展的角度來看，加快農村文化建設，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學發展觀，建設全面小康，構建和諧社會的客觀要求，要將其提上日程，擺上位置，真抓、力抓、抓好，是當務，也是職責。

（四）加大基礎設施投入

目前，農民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應把加強農村文化設施建設作為重點，切實加大投入，逐步改變群眾文化活動場地、設備、器材和現代傳媒、網絡等硬件設施嚴重不足的狀況。上級部門應變“蜻蜓點水”的送文化為實實在在的建基礎，多給予財物投入。基層要將農村文化建設切實納入經濟社會發展總體規劃，納入財政預算，建立剛性、長效投入機制，改變投入隨意，工作應付狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農村文化基礎建設。

（五）加強人才隊伍建設

鄉鎮要建立健全文體服務中心，配齊專職人員，穩定工作隊伍。要大力發掘社會人才，培養文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農村文化指導員（文化義工）隊伍。通過強化“軟件”建設，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農村文化積極健康發展。堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標考核，確保農村文化建設落實；為滿足群眾文化需求構建良好環境。要進一步深化文化事業單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態，強化職能，激發活力，切實發揮群眾文化、農村文化建設“領頭羊”作用。各事業單位可充分利用現有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務和文化產品經營活動，不斷增強自我發展實力。

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