大數據時代背景下對公共管理學教學的幾點思考

摘 要 隨著網絡信息時代的到來，數據信息作為一種重要的資源，深刻地影響著各個行業和產業。在教育教學領域，大數據時代對人才培養模式與方法的沖擊也是很大的，尤其是理論性和實踐性都較強的公共管理學科。更新補充傳統教學模式，探索大數據時代背景下的教學方法，通過師生協同努力進行教與學的思考和改進，使管理學專業學生能更好滿足政府、企業與社會的人才需求。

關鍵詞 大數據 管理學 教學思考

早在1980年，著名未來學家阿爾文·托夫勒就在他的《第三次浪潮》一書中，將大數據贊頌為“第三次浪潮的華彩樂章”。全球知名咨詢機構麥肯錫在關于“大數據”時代的研究報告中指出，數據已經滲透到了每一個行業和業務職能領域，逐漸稱為重要的生產因素，數據是信息，信息轉化為資源，資源也能轉化為生產力。隨著網絡信息時代的到來，特別是微博、微信等社交網絡的興起，手機使用功能的多元化，使得人們每天的生活行為產生大量的數據信息，大數據正在以一種龐大的信息力量影響著各個產業的發展，推動著大數據信息時代的到來。隨著大數據被政府、企業越來越重視，政府、企業對大數據人才的需求也成為關注的焦點。管理學與大數據有著千絲萬縷的關系，大數據時代的到來對傳統管理學授課方式的沖擊是非常大的，那么如何調整管理學培養方案，以使管理學教育順應大數據時代的潮流，使理論性和實踐性較強的管理專業學生可以滿足大數據背景下政府與企業的人才需求就變得至關重要，因此研究大數據對管理學教育的影響是非常具有現實意義的。

一、傳統公共管理學授課方法

傳統課堂教學模式下有一個經典理念比擬，教師要給學生上好課，給學生”一杯水”，教師就要有“一桶水”；隨著知識量信息的增加，要求教師掌握更多更新更活的知識，才能勝任復雜而又富有創造性的工作，于是教師就應該成為“一條有源頭的溪流”，不斷更新教育觀念，這樣擁有的知識才能像“泉水”般沽沽涌出；但是，如果我們用新課程的理念來觀察，就會發現，它含著濃厚的傳統的“傳道、授業、解惑”的觀念，也仍舊只是停留在一種“傳授”、一種“灌輸”的狀態，與新課程的理念是格格不入的，說到底，它逃不脫“學生只能成為等待裝盛的容器”的前提。

在教育過程中，教師的主體作用應逐漸隱蔽，逐漸減少，而讓學生凸現出來，讓他們自己去體驗、感悟，去探究、發現。所以，如果要用“水”作喻，那也應理解為：教師怎樣以自己的“一杯水”引出學生的“一桶水”，甚至是“一條奔騰不息的河流”，這才是我們的教育，才是教育的本源。我們教育的根本目標是“青出于藍而勝于藍”、“教是為了不教”。三千年前古希臘生物學家、散文家普多塔戈告訴我們：“頭腦不是一個要被塞滿的容器，而是一個需被點燃的火把。”課堂教學我們不要“灌水”，而要“點火”。要激起學生的學習愿望，要在你的引導下，他們欲罷不能，將探究的觸角延伸到課本以外，課堂以外。這樣，教師與學生的關系是教與學的互動，是教學相長的提升，我們的教學質量才能實現真正意義上的提升。尤其是公共管理學這樣的學科，案例分析，角色扮演，模擬演練、模擬決策、管理實踐等等，這些教學方法和教學手段都是切切實實要和學生探討的，要指導學生進行實踐操作的，如果只是照本宣科，泛泛講述一些經典的理論、案例，不能緊跟時代發展需要，不能實時選取與學習、生活、工作密切相關的事例進行分析，僅僅局限于常規課堂講授，那這樣的課程一定不能講出新意，不能得到同學們的認同，就會失去學習興趣，造成學習、研究該專業的人才隊伍越來越匱乏。

公共管理學不僅僅是要完成專業課程學習和既定的教學目標，更承擔著培養學生管理素質和可持續發展能力的任務，培養有信息意識、有團隊合作精神的現代理念、有自我適應和自我管理技能、有創新應變能力的復合型人才。社會對大學生的知識、能力和素質要求比較高，而現實中多數學生的管理思維能力、自我分析能力和解決問題能力差強人意，現代職業競爭力和高效執行力比較脆弱，要彌合學生期望與社會現實的差距，提高學生有意識采集信息能力，接觸相關知識與信息，通過《公共管理學》中的信息管理、沖突管理、危機管理、人際溝通等章節的學習，調整補充自身，讓學生自身的思想、視野、境界上升一個層次，就必須進行有益于學生素質全面發展的有效教學嘗試，用學生較強適應能力來提升就業競爭力，這就更需要變革和創新高校教育教學方法，革新高等教育的教學研究與人才培養模式。

二、大數據背景下的課堂教學改進

大數據對教育領域的影響已經顯現，2013年9月北京航空航天大學計算機學院、軟件學院、工信部移動云計算教育培訓中心聯合啟動大數據技術與應用碩士高端項目。然而，大數據對管理學教育的影響，目前還沒有學者進行相關工作的研究與分析，大數據時代的到來迫在眉睫，管理學人才培養是否能夠與時俱進，是否能夠適應大數據時代背景下人才市場的需求，這一系列問題的解決還需要教育部門對管理學教育的學科定位、方案培養做進一步的改革與創新。

美劇《紙牌屋》的制作方，最早做錄像帶租賃的，后來做DVD租賃，然后做網上，用傳輸的方式發視頻郵件包，再到后來是網上點播的服務，其中一個大數據的內容是什么呢？每個客戶所有歷史記錄從租錄像帶的時候就開始記錄下來，他記錄下來他做了多少片子，那時候他積累有一億條數據。再后來網上點播的時候，他開始關注這個客戶在哪個網站點這個片子，行為信息的邊角料恰恰提煉出了我的觀眾和客戶的群體將來什么細節最吸引人，在這個基礎上，紙牌屋電視劇就取得了巨大得成功，這就是充分挖掘數據資源，利用云計算等先進科技成功的典型。

教育教學的技術是不斷演變的，在班級授課、課堂教學傳承知識信息的途徑下，17世紀開始至19世紀末，主要是以黑板、粉筆、掛圖、模型為中介展示教學信息，是一種自然媒體教室系統；20世紀初開始形成幻燈機、投影機、音響等電子設備的電化媒體教室系統；20世紀90年代開始，主要是計算機多媒體展示教室系統，利用數字化的教學素材配合，滿足教室信息展示需要的多媒體展示教室系統；未來的教室媒體系統應以“自然的人機交互”為特征，有利于師生無縫地接入資源從事教與學的活動，進行教學交互設計的數字智能型云端教室系統。教學是一門以人的行為和理念為主導的綜合性藝術活動，不同教育背景，教學方法的教師在進行教學交互設計時對學生積極性的調動也是不同的，授課的效果也是有很大差別的。置身于信息化、數字化的大數據時代，當一個任課教師面對“海量”的數字課程資源時，有的內容是重復的，造成教師和學生在資源選取上出現困擾，導致資源應用于教學實際需要脫節，滿足不了一線師生的切實教學需要。反之，同樣的課程資源，如果進行合理的科學配置，并貼近實際進行有效的師生互動，那教學效果是迥然不同的。根據學生特點和內在的學習動機來合理篩選、優化配置資源，使其在教學活動中得到科學應用，體現其應有的價值。注重形成內容生成型學習模式。讓學生自主尋找、建立、組織或重組具體知識領域的內容，在數字化的環境中模擬角色扮演，確定中心主題、角色個性和人員因素，在具體創設的情境中通過模仿和模擬來習得知識，獲得技能，實現信息資源的同化、交互和綜合。教室要實現校際間、校內相應數據庫、平臺的兼容。實現紙質文獻資料的電子化，完善資源網站、平臺的建設，尤其是那些基于非商業目的，通過信息與通訊技術來想有關對象提供的，可被自由查閱、參考或應用的各種開放性教育類資源。

在持續開發課程資源數量的同時，注重優質教育資源的開發和普及，建設校級、省級、國家級精品課程資源，構建多層次、多類型的優質課程資源共建共享體系，建立相應的開放課程知識產權保護機制，加強信息安全的保護，防止出現泄漏隱私或保密的信息，防止計算機病毒、黑客等危險因素的威脅與破壞，保護學校和教師的知識產權，激發學校可教師開發課程的積極性和主動性，如果人人都是資源的享用者，而沒用具體的資源所有者和資源具體負責人，并給予激勵機制，那結果很可能出現“公地悲劇”的狀況，通過適時的師生互動、課堂反饋，提高課堂效果。

教育資源建設過程中的投入，涉及到硬件、軟件、管理模式和制度的建設等。在教育資源的建設過程中，學校不惜投入巨資建設校園網、多媒體教室等硬件環境的建設，而在軟環境建設方面投入確很少，既不愿意花錢購買教育資源，也不愿投資開發，這必然導致校內教育資源匱乏。通過調查發現，無論教師還是學生都認為學校的數字化教育資源豐富程度一般，況且資源不豐富也是阻礙師生獲取教育資源的主要因素，資源的建設無論是購買或是自建，都應考慮師生的需求，對于不能購買到的資源，師生確實需要的，學校應該加大投資，鼓勵教師自主開發。網絡課程是教學內容與教學支撐環境的有機組合，但是目前的網絡課程多是書本的搬家，只是將內容陳列在網頁上，缺乏教師的指導，師生、生生問的交流也僅限于QQ、微信、微博、BBS、E-mail等方式，不注重于教學支撐環境的開發，使用這樣的網絡課程學習不僅不能順利地完成學習任務，反而會浪費學習者的時間和精力，使學習者對網絡課程的學習產生抵觸情緒，也不利于網絡課程的發展。因此，數字化教育資源質量問題也是學校教育資源建設的突出問題。

教育數字化資源的建設是一項長期和持續更新的工程。對資源提供良好的管理與維護、經常保持對資源內容的更新，是教育資源存續的價值所在。但在實際的教學過程中，許多老師具有一勞永逸的心理，完成了資源的開發后忽略對資源內容的更新和維護，學生多次登錄，發現資源長時間沒有更新，就不愿意在使用了。因此，在資源的建設和使用過程中，更要注重資源管理與更新問題。在資源的建設和共享中，要改變觀念，一個人，一個單位，一所學校的能力和資源都是有限的，只有通過資源共享，才會使我們可用的資源越來越豐富。

三、師生協同創新變革提高教學質量

在數字化教育的實施過程中，數字化課程以構建虛擬學習環境的方式作為教學活動的有效信息載體，其內容選取、設計開發質量在數字化教育成敗過程中起著重要作用。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》提出了“建立終身學習網絡和服務平臺”，“建設有效共享、覆蓋各級各類教育的國家數字化教學資源庫和公共服務平臺。”大數據時代是一個信息化、數據化的時代，具有大量、高速、多樣、真實的特征。當一個事件發生后，在合理時間內擷取并處理信息是關鍵的。人類有長時記憶和短時記憶兩種記憶能力，新聞傳播的信息是短時記憶，經過媒體聚焦、放大、炒作就會發酵和擴大，所以準確的數據挖掘和輿情研判是還原完整畫面和客觀事實的基石，科學判斷比夸張和主觀選擇的輿情判斷更重要。今天的輿情是可以被各方利益集團的政治力量和經濟力量所操縱的，各利益集團也傾向于向高層呈送有利于自己政治議程的輿情報告，這樣隱蔽部分情況或選擇性地編纂事實就會導致網民和群眾對事實真相了解產生偏差，導致受眾思考被擾亂，被動地被網絡牽著鼻子走，最終產生悲觀麻木、玩世不恭和宿命論的世界觀，患上了“習得性無助”的抑郁癥。

“教師是教育事業的第一資源”。美國哲學家埃里克·霍弗曾說：“一個國家最不活躍的人群，為占大多數的中間層次。他們是在城市工作和在鄉間務農的正派老百姓，然而，他們的命運卻受分據社會光譜兩頭的少數人--最優秀的人和最低劣的人所左右。”教師手中掌握著知識權力，高校教師在傳播知識的同時，也擔負著引領社會主流意識形態的作用，因為他們在培養著未來社會的精英。教師對于辦好一所學校，提高教育教學質量起著至關重要的作用。搭建教師教學、科研等成果的平臺，將教師的教學課件、教學成果、研究成果等資源上傳到網站，開設講座、報告、會議等展示平臺，為教師提供豐富多樣的交流與共享機會。

作為教師，一定要不斷增加自建輔助性教學資源，教學過程中考慮動態信息與教學管理同步，提供形式豐富，功能強大、有效的教學交互手段，課件色彩搭配與主題內容相協調，多媒體技術的課程資源建設探究。理論教學與實踐教學環節課程資源建設有效結合，并并對資源使用效果進行跟進式調查，實時反饋改進。通過多媒體課程資源建設，使學生可以不需用其他資源完成自主學習和各種互相交流探討。保證教學活動有序地向著正確的方向運作，提高資源建設的效率與質量。通過課程導學、課程信息、實驗實踐、自檢自測、常見問題、教師批閱、評語鑒定、課程答疑等環節，把現實社會和未來世界帶入課堂，進行學習方式和日常教學的創新，突出教師在構建教學環境和教學模式的主體地位，實現教育均衡發展與人的全面發展。

強化課堂教學中學生認知過程的情感教育，加快研究性學習向課堂教學滲透。課堂是一個穩定同質的社會，是一個成長的學習化社會，學生社會化是課堂教學的一項基本功能，學生關注、遵從、認同、內化知識，既需要教師的傳授，也需要師生的互動，開發大型開放式網絡課程（MOOC），鼓勵教師進行校內校外交流，充分考慮學生的學習動機激發與維持，讓學生充分感受到學習成功的喜悅，激發求知欲，創設開發協作學習環境，開設互展互評和成果展示，提供更多的展示機會，培養積極探索、不斷創新的精神，提高協同創新的技能，促進學生的個人和集體的共同發展。教師要促使學生通過自我發現和個人理解進行自主學習，不至于使交互過多導致學生過于忙碌，也不至于交互過少而孤立學習，要根據課程的學習情況提供相應數量和水平的交互，進行有效的組織、指導，對學生的學習活動進行持續關注。注重從注入式學習轉變為啟發式學習，人本學習主義理論認為學習者是學習的能動主體，維持學習活動的驅動力是來自學習者內部的，學習活動既滿足了自我價值，又使學習者逐漸成為人格健全發展的人。建構主義學習理論更是強調學習者的自主學習，自主探索、自主建構，是解決實際問題的探究性學習，這就指導我們要創設以學習者為中心，有意義、情景化、交互合作的學習環境。

四、結語

高校師生對數字化教育資源的需求與共享日益提高，但目前高校的數字化教育資源建設與共享應用仍存在諸多問題，如：數字化教育資源不豐富、重復建設、利用率不高、共享程度低等。如何建設數字化教育資源，實現資源的有效共享，在教學中更好地利用數字化教育資源，促進教育信息化的發展，是亟待研究解決的問題。數字化課程資源建設要注意教學目標、教學內容、教學方法以及受眾接受程度。教學目標是課程資源開發設置的原則，既決定教學內容，又決定教學方法，此外，學習者的特征和接受能力決定了其對不同教學資源的理解能力，所以，革新課程創建方式、完善方式與組織方式，讓高校數字化課程資源與我國教育改革發展同步進行。高校內部積累了海量的數字化課程資源，如何從優化資源配置的角度合理利用開發這些數字化資源，進行深入思考并提出相應對策是目前推進高校課程改革，促進高校教育現代化發展，提高教育教學質量亟需解決的問題。

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（作者單位：河南大學民生學院）