印名片也要審批嗎?有的地方的回答是:要的。
李克強總理在最近舉行的一次國務院常務會議上舉了這個例子:“據報道,有的地方企業要印名片還必須到市文體局備案,否則印出來的名片就是非法印刷品。對企業和群眾來講,這種備案就是一種審批。”
在有些人看來,名片雖小,事關人的身份的介紹,豈可不審批?假如這個文體局管轄的單位是30個,每個單位需要印名片的人員是300人,那么,就有9000人的名片都要備案,各單位需要有人專送,文體局要有人專管。當然也不能不審批。名片備案,是一種典型的“非行政許可審批”。某人名片上寫的主任科員,還是主任助理,你去管它干什么,你怎么管得過來,你怎么能把它完全搞清楚。印名片也要備案,真是沒事找事做了。這塊“灰色地帶”害人不淺!
連印一張名片審批的審批也不肯放過,足見“大道至簡”之不易。簡政放權,簡而言之,就是現代政府的職能,把該管的管好,把該服務的服務好,其他都交給市場。這對有些干部來說,是很肉痛的一件事。因為簡政涉及到放權,權往往和利聯結在一起。有權就有利。放權,說白了,就意味要放棄乃至割舍一些部門利益和行業利益。所以,簡政放權乃是政府自身的“革命”。觸動利益比觸及靈魂更難。一年來,我國先后取消和下放7批共632項行政審批等事項。通過簡政放權,放開市場“看不見的手”,用好政府“看得見的手”。這樣的“兩手抓”,不僅是在推動政府職能轉變,也是當前穩增長、頂住經濟下行壓力、激發大眾創業、萬眾創新的重要方式。
簡政放權,關鍵在于舍得放權。“舍得”也者,重在一個“舍”字。有舍才有得,有得必有舍。有所不為,方能有所為。無為才能無不為。由簡入繁易,由繁至簡難。你把審批印名片一類事都攬在手里,哪有功夫去深入基層、哪有更多的心思去做好政府的服務工作?哪有精力去研究深化改革?因此,簡政放權,刪繁就簡,勢在必行,勢不可擋。誰走在前頭,誰就是先行者。誰不愿放權,就將被時代的潮流所淘汰。
簡政放權,當然不是意味著該管的也不管,不是鼓勵懶政,而是要把“放”和“管”有效結合起來,形成現代化的政府管理手段。簡政放權的關鍵在于削減行政審批之后,實現管理方式的轉變,并不等于減輕了政府的負擔,相反對政府的管理提出了更高的要求。服務型政府的核心理念是為公眾服務的意識。上海最近出現的直升機低空旅游項目噪聲擾民問題,剛一露頭,就由上海市交通委牽頭,召集民航華東管理局、民航華東空管局、市公安局、市環保局、市旅游局及空中游覽相關飛行企業召開專題會議,已明確推出暫停運營該項目等五方面整改措施。上海市區高樓林立、人流密集,直升機在低空開展旅游項目務必慎重。該管的事馬上管起來,市民們普遍表示滿意。
服務型政府需要更加細致、更加完善。及時解決直升機低空旅游項目噪聲擾民問題,是簡政放權后更有所為的一例。