警惕“退休手機”泄密（一組）

南京軍區(qū)軍事法院審判員

我連隊一個排長為了激勵同志們刻苦訓(xùn)練，在5公里武裝越野考核中取得好成績，要求排里的每名同志交納100元匯總起來作為獎勵基金，獎給在考核中獲得優(yōu)秀的同志，我得知這一情況后覺得不妥，向這個排長指出后，排長卻認為這種做法能夠調(diào)動大家的訓(xùn)練熱情，而且條令條例并沒有禁止這種做法。請問對于類似這種條令條例既沒有規(guī)定許可也沒有規(guī)定禁止的情況，應(yīng)當(dāng)如何進行把握？

——某連隊指導(dǎo)員 周 某

答：部隊的上下級管理關(guān)系，從性質(zhì)上看，是一種軍事行政關(guān)系，而“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”則是一切行政關(guān)系的本質(zhì)特征。因此，職權(quán)法定、依法辦事是部隊開展各項工作的基礎(chǔ)，當(dāng)前我軍的軍事法規(guī)制度已經(jīng)基本完備，部隊各級擁有哪些職權(quán)的規(guī)定比較明確，如果不在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，上至軍委總部下至連隊班排，無論出于何種理由，都不能自行創(chuàng)設(shè)額外的職責(zé)和權(quán)力。由此可見，盡管這名排長激勵大家訓(xùn)練熱情的初衷很好，但是班排沒有經(jīng)費收支管理的職權(quán)，向戰(zhàn)士收取錢財違反了職權(quán)法定的要求，此外這種行為還在一定程度上侵犯了戰(zhàn)士的財產(chǎn)所有權(quán)，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

我弟弟在一家私營企業(yè)打工，去年3月在上班時不慎從高處墜落，導(dǎo)致右腿骨折、胸腔受重創(chuàng)，企業(yè)為了及時了斷此事主動提出賠償，與我弟弟達成協(xié)議，一次性支付賠償金6萬元。后來經(jīng)人提醒，我弟弟申請做了傷殘鑒定，結(jié)果鑒定構(gòu)成6級傷殘。我弟弟咨詢勞動部門，造成6級傷殘應(yīng)當(dāng)獲得的賠償金遠高于6萬元，于是他向企業(yè)要求再次進行賠償，但企業(yè)以賠償協(xié)議已經(jīng)履行完畢為由拒絕，請問我弟弟是否還能獲得企業(yè)的再次賠償？

——某部士官 張 某

答：你弟弟在工作中受傷應(yīng)當(dāng)被認定為工傷，依法可以享受工傷保險（賠償）待遇。最高人民法院《審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第二十條第二款規(guī)定，對于追索勞動報酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費以及工傷保險待遇、經(jīng)濟補償金、培訓(xùn)費及其他相關(guān)費用等案件，給付數(shù)額不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ嚎梢杂枰宰兏ｋm然你弟弟與企業(yè)就工傷賠償問題的協(xié)議是在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂的，但在協(xié)商過程中，你弟弟并不知道自己的傷情已經(jīng)構(gòu)成6級傷殘，不清楚可以獲得怎樣的利益，因而輕易與企業(yè)訂立了協(xié)議。在這種情況下，你弟弟與企業(yè)約定的賠償金額遠低于你弟弟依法應(yīng)獲得的賠償金額，明顯對你弟弟不利，屬于有瑕疵的民事行為，其效力處于待定狀態(tài)。如果你弟弟到人民法院起訴，法院會根據(jù)《工傷保險條例》及相關(guān)法律和司法解釋規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)，對照你弟弟構(gòu)成6級傷殘的實際情況，對企業(yè)的賠償數(shù)額依法進行變更，判決企業(yè)補足原賠償協(xié)議中低于工傷保險待遇的差額部分。

我愛人花費2000元在一家知名購物網(wǎng)站的某手機店鋪里買了一部新手機，購買后不到一個月時間就發(fā)現(xiàn)手機經(jīng)常死機，送到專賣店檢測為翻新貨而且不予維修，我們聯(lián)系了手機店鋪要求退貨并進行賠償，店鋪不承認手機進行過翻新，也不同意退貨，于是我們向購物網(wǎng)站投訴要求幫助退貨，網(wǎng)站表示只能協(xié)調(diào)，無法強制店鋪退貨。請問我們能否就此事起訴店鋪賠償，并要求購物網(wǎng)站也同樣承擔(dān)賠償責(zé)任？該店鋪在外地，我們能否在本地起訴？

——某部隊醫(yī)院干部 李 某

答：首先，對于手機店鋪的賠償責(zé)任，去年起正式實施的新《消費者權(quán)益保護法》明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)購物等新的消費方式均適用該法，因此手機店鋪在未作說明的情況下，將翻新手機作為新手機賣給你的愛人屬于欺詐行為，按《消費者權(quán)益保障法》的規(guī)定，該店鋪不僅應(yīng)接

受退貨，還應(yīng)當(dāng)按照增加三倍于手機的費用對你愛人進行賠償。其次，對于購物網(wǎng)站的責(zé)任，要看該網(wǎng)站是否違反了法定或約定的義務(wù)而且對此在主觀上是否有過錯為判斷標(biāo)準(zhǔn)，若有過錯則承擔(dān)責(zé)任，無過錯則不承擔(dān)責(zé)任。因此，如果該購物網(wǎng)站僅僅是起到網(wǎng)絡(luò)交易平臺的作用，并沒有為手機店鋪的商品額外進行廣告宣傳，也沒有出面對該手機組織開展團購等活動，則網(wǎng)站就不屬于手機買賣合同中的賣方，你愛人與網(wǎng)站之間僅是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同關(guān)系，而不構(gòu)成合同買賣關(guān)系，網(wǎng)站不應(yīng)承擔(dān)基于合同買賣關(guān)系產(chǎn)生的賠償責(zé)任。再次，關(guān)于在何地起訴的問題，《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定，因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。對合同履行地的認定，司法實踐中把握的原則是，如果買賣雙方約定由買方提貨的，履行地就是買方提貨地；約定由賣方送貨的，履行地就是買方收貨地。因此，如果手機的郵費是由店鋪承擔(dān)的，說明雙方約定是由店鋪送貨上門，則你愛人可以在收貨的本地起訴；如果郵費是由你愛人承擔(dān)的，你愛人則需要到發(fā)貨地也就是手機店鋪所在地起訴。

☉舉案說法☉

拆遷風(fēng)波

文/王 科 高 迪

四級軍士長老陳接到了家里的一通電話，然后就提出休假申請。這引起了連隊張指導(dǎo)員的注意，趁著訓(xùn)練間隙便與老陳攀談起來。

老陳父母家住在棚戶區(qū)，今年棚戶區(qū)改造將他家劃進了改造范圍，這本是一件好事兒，不承想給出的拆遷補償遠低于政策規(guī)定數(shù)額，老兩口和街坊們當(dāng)然不同意，也就沒有搬走。可是從這以后，麻煩接踵而至。起初是幾個社會閑散人員每天徘徊在這片棚戶區(qū)周邊，在得知老兩口獨自居住后，就先拿他們“開刀”，見到老兩口就惡言相向，威脅他們，后來升級到堵住家門不讓二老出入，直到上月初的一天，十多名不明身份人員開著鏟車、拿著工具欲強行拆除這片房屋，老兩口嚇得趕緊報了警，街坊四鄰也都聚集起來阻止強拆，一行人見狀悻悻離開，揚言還會再來。老陳得知父母受了這么大的委屈，申請休假就是為了回家給父母撐腰。

張指導(dǎo)員聽后，立即撥通了旅里法律咨詢站的電話，說明老陳家的情況以尋求幫助。經(jīng)部隊出面協(xié)調(diào)，地方公安部門調(diào)查后認定，那幾名社會閑散人員并不具備強制拆遷的主體資格，而以“恐嚇”“威脅”“限制公民人身自由”等手段欲實施“暴力拆遷”屬于違法行為，公安部門以尋釁滋事罪將其逮捕。

案例點評：本案中涉及的拆遷問題，我國《國有房屋征收與補償條例》規(guī)定，只有人民法院才具備強制拆遷的主體資格，除此之外的其他任何行政機關(guān)、社會組織和個人均不能以任何理由來實施強制拆遷行為。《物權(quán)法》第4條規(guī)定：國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。在暴力拆遷過程中，采用堵門等手段擾亂社會秩序、公共場所秩序、交通秩序的，應(yīng)當(dāng)按照《刑法》第290條第1款、第291條的規(guī)定，對其聚眾擾亂社會秩序罪、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪追究刑事責(zé)任。

☉有法必依☉

警惕“退休手機”泄密

文/李沖玉

如今，各種智能手機的更新?lián)Q代可謂是越來越快。不少官兵在換了新手機之后，會選擇把“退休”的、“二手”的閑置手機賣給二手手機回收市場。前不久，新疆軍區(qū)某團干部王某在將舊手機賣掉后，王某的許多親戚朋友都接到了一個陌生人打來的電話，對方聲稱是王某的朋友，在電話中還說：“王某出了車禍，急需用錢住院，現(xiàn)在正著急辦理住院手續(xù)，差5000塊錢，趕緊把錢打到卡上！”親戚朋友在給王某打電話確認并無此事后，發(fā)現(xiàn)這是不法分子利用他人信息充當(dāng)好友精心編織的金錢詐騙陷阱，所以就沒有給陌生人指定的賬號打錢。在賣手機之前，王某不僅把舊手機里的電話本、短信、照片等個人信息都手動刪除了，而且還恢復(fù)了手機的出廠設(shè)置，陌生人是如何知道王某的名字、工作單位和其他信息的呢？該團領(lǐng)導(dǎo)得知此事后，第一時間聯(lián)系到了手機安全專家。對此，手機安全專家提醒廣大官兵，在將閑置手機賣給二手手機回收市場之前，還要注意以下兩點：一是在確認舊手機中的個人信息全部刪除或恢復(fù)出廠設(shè)置后，再用一些不涉及個人隱私的較大文件進行填充（比如電影、沒用的圖片等），對存儲區(qū)域進行全面覆蓋，二是可以到正規(guī)的手機回收機構(gòu)或者正規(guī)的手機維修中心，讓專業(yè)人員用專業(yè)的軟件對手機進行刷機，將數(shù)據(jù)進行徹底粉碎刪除。這樣，就可以有效防止別有用心之人進行詐騙了。

☉全會解讀系列之八☉

依法治軍的核心和根本要求

沈陽軍區(qū)直屬軍事法院法官

陸海濤

【媒體聚焦】黨的十八屆四中全會勝利召開后，37位軍隊高級將領(lǐng)強調(diào)依法治軍從嚴(yán)治軍，黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是核心。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是最高的政治要求，而且是不可逾越的法律底線。

【就事說法】我軍素以信念堅定、軍紀(jì)嚴(yán)明聞名中外。《國防法》規(guī)定，中華人民共和國的武裝力量受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中華人民共和國的武裝力量必須遵守憲法和法律，堅持依法治軍。《現(xiàn)役軍官法》《預(yù)備役軍官法》《現(xiàn)役士兵服役條例》《民兵工作條例》等法律法規(guī)及條令條例、規(guī)章制度，都把“忠于中國共產(chǎn)黨”“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”作為根本原則和基本條件，以法律條文形式予以明確。深入推進依法治軍從嚴(yán)治軍，必須以黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)為核心和根本要求，堅持從嚴(yán)治軍鐵律，強化官兵法治理念和法治素養(yǎng)，以法治的權(quán)威性、穩(wěn)定性和強制性，確保立軍之本、強軍之魂落地生根，有效遵循。

【要點摘記】《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是依法治軍的核心和根本要求。

2015年5月26日，中國政府發(fā)表《中國的軍事戰(zhàn)略》白皮書，提出新的歷史時期中國軍隊“堅決維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度”等“四個維護”使命，確立“八項戰(zhàn)略任務(wù)”。戰(zhàn)而必勝者，法度審也。我們能否向黨交上一份合格答卷，首要標(biāo)準(zhǔn)就是聽黨指揮、令行禁止，嚴(yán)格依法辦事，堅決維護黨中央、中央軍委和習(xí)主席權(quán)威。在擔(dān)負作戰(zhàn)和非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)時，做到不畏艱險、勇于亮劍，在改革涉及深層次利益關(guān)系和體制結(jié)構(gòu)調(diào)整面前，能夠顧全大局、自覺奉獻，以實際行動切實履行好新一代革命軍人對黨忠誠的法律責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。