廳內乾坤

【編者按】

上世紀末開始，我國各級檢察機關紛紛籌建的警示教育基地，成為預防職務犯罪教育的重要形式之一。2011年5月12日，在揚州召開全國檢察機關預防職務犯罪警示教育基地建設現場會；2013年，最高人民檢察院在全國范圍內評出“百優”基地……發展到今天，我國的反腐倡廉形勢發生了顯著變化，加上許多展廳自然老化、案例陳舊等，多地有強烈的改版需求。

此次策劃，本刊不滿足“動口說”的宣傳功能，更期待通過概覽典型基地展廳，總結經驗、冷靜思考的基礎上，幫助改版“動手做”的實踐者少走、不走彎路，甚至實現跳躍式升級。

檢察機關重建后一路走來，舉辦過多次大型法制展覽，成為中國獨有的一種文化樣式和普法方式，在那個資訊不夠發達的年代受到熱捧。當時，個人沒法自行前往觀展，需要組織集體排隊報名去看。如此富有“中國特色”的法制傳播方式，整整影響了一代人。

從曾經的毛筆字繪圖到照片拼版，再到如今數碼噴繪技術廣泛應用，不光布展方式發生了質的飛躍，觀者也發生了很大變化。網絡上海量信息秒速傳播，簡單的案例陳述已遠遠無法跟上時代的步伐。如何滿足帶著更大求知欲前來觀展的觀眾？這是擺在策展人面前的一道難題。

重復、儀式和美

重復——作為有自制力的成年人，教育者或許含蓄的認為只要告訴人們一次什么是正確的，那一切就完滿了。但是，看起來我們通常需要在相當長的時間內被告知很多次，他們才能夠有一點影響到行為的可能。懺悔書中也經常寫到“放松了警惕”，看來時常敲警鐘是必要的選擇。要解決“回頭率”問題，縮短二次觀展的周期，從三年看兩次到一年就可以看兩次。

儀式——把大家集中在一起，做一次“反腐禮拜”，有些人認為這種形式太假太專橫。無須掩飾，對于不懂法的人，我們確實要灌輸。這種灌輸，需要有儀式感、正式感，不是所有的教育功能都可以采取隨便的、活潑的形式都可以實現。

美——文化層面，改版后的警示教育展更好地融入社會大文化消費。除了固有的功能定位，還要汲取科普展、博物展、美術展的陳列方式和審美觀念。科技的發展為改版提供技術支撐，原來因為造價高而難以采用的新技術，現在可以很有性價比的運用。

布展，你想清楚了嗎？

認識與表達、知識與趣味、教育與教化……策展不能陷入迷惘和誤區，“臺上一分鐘臺下十年功”，通過升級融入大時代背景，聽取方方面面的意見，綜合后滿足主流需求，進行獨特的定位。警示教育展不是游戲館，觀展互動關鍵在于“度”的把握，要照顧到當地的審美與品味。借助文化與科技的力量，在解決二次回頭率的同時，讓觀者全程參與，欣然接受大大方方“說教”才是真功夫。要達到此目標，需秉承內容至上的原則，在錢和時間兩個維度上做性價比，讓市場說出需求，讓數據體現成效。

辦一個好的展覽

一千個讀者眼中有一千個哈姆雷特，一千個觀者心中有一千個好的展覽，但是總有些共同的標準可以追尋。比如要提高基地的性價比，在設計時就注重便于維護和改版升級；比如好的展覽總是能吸引更多的人前來吸收更多的東西；又如展板內容既有所在地的文化特色，又可以打破圍墻為來自各地的觀者提供平臺，為普法、實務、學術研究提供更多的素材和數據……

辦好警示教育基地，《正刊》與你共同探索。

一、展廳介紹

規劃定位：徐匯區院牢固樹立“立檢為公、執法為民”的執法理念，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，高度重視面向社會的法律法規和廉政宣傳教育工作。此外，還是徐匯區紀委授牌徐匯區廉政教育基地，也是由區域黨建促進會授牌的徐匯區黨員組織生活現場開放點。

內容大綱：1.序言；2.第一塊面：形勢背景、領導關懷：黨的四代領導集體關于反腐倡廉的重要觀點和講話，上海市委市府等領導關于反腐倡廉的支持，徐匯區各級領導長期以來對檢察機關懲治和預防職務犯罪工作給予的關心；3.第二塊面：正面先進典型事跡；4.第三塊面：查處職務犯罪典型案例；第一部分“維護黨的純潔，嚴肅查辦貪污賄賂犯罪”，第二部分“堅持服務民生、保障大局，嚴肅查辦重點行業、公共領域職務犯罪案件”，第三部分“適應經濟形勢發展要求，主動查辦國企經營、管理和改制過程中導致國有資產流失的職務犯罪”，第四部分“抓住治理腐敗源頭、重拳打擊查辦行賄犯罪”；5.第四塊面：標本兼治、圍繞重點、突出特色、開拓創新——不斷深化職務犯罪預防工作；6.第五塊面：法律法規——廉政教育基地涉及的相關罪名解析；7.結束語。

特色介紹：運用電子屏展示的方式，提高空間利用率，將警示教育展納入全院文化

二、基地運營

管理機制：由辦公室負責，預防科、研究室等科室建立了相應的講解員隊伍。參觀單位可向辦公室預約參觀，告知參觀人員崗位、人數、參觀內容后，由辦公室指定講解員進行講解。基地會不定期對講解員進行培訓。

取得效果：目前接待了來自機關、醫療、電力、部隊等各界4500余人，取得了良好的法制宣傳效果、社會效果。該基地曾被參觀人員這樣評價：“不僅是一把懲治職務犯罪的法律利劍，也是一所預防職務犯罪教育的社會大課堂。”

三、困惑與探索

講解員略少，且因為工作安排問題，講解時間不能保證。

四、重點聚焦

前言（原文406字）：

反對腐敗是全人類的共同愿望，也是世界各國政府和政黨面臨的共同課題。黨和政府始終把反腐敗和廉政建設作為關系國家發展戰略大局、關系最廣大人民根本利益、關系社會公平正義與和諧穩定的重大命題，堅決懲治和積極預防腐敗。

……

當前在政治體制、經濟體制改革，社會結構、利益格局和思想觀念發生深刻變化的特殊時期，各級黨政組織要始終保持清醒頭腦，繼續按照中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系的總體部署，堅持把反腐敗斗爭進一步推向深入，保障經濟、社會的健康和諧與穩定發展。

案例：

倒在工程建設“潛規則”下——葉復鑫受賄案件

郭京毅，男，1965年5月出生，原商務部條約法律司副司長（正局級）、巡視員。

葉復鑫，1952年8月生，原某研究所綜合保障部副主任兼專項辦主任（副處級）。葉復鑫利用負責該所專項工程項目的職務便利，為相關單位承建專項工程提供幫助，并從中收受賄賂共計人民幣36萬元。法院以受賄罪判處葉復鑫有期徒刑五年，并處沒收財產人民幣八萬元。

【犯罪原因】工程建設領域之所以是當前職務犯罪案發的重點行業，建設工程項目之所以成為激烈的市場競爭焦點，其中非常重要的是其能夠給雙方都帶來豐厚的“回報”！葉復鑫的倒下有“潛規則”的因素，更多的是其本人放松思想改造，人生觀、價值觀扭曲，自甘墮落的必然結果。權力是一柄“雙刃劍”，必須將其納入正確的運行軌跡，才會造福于民。

【檢察建言】建設工程項目從立項到竣工驗收前后有十多個工程建設環節，任何一個環節都可能出現工程質量和廉政建設方面的問題，甚至工程安全質量事故、職務違法犯罪案件。

面對這一高危行業存在的問題，如果工程建設的業主單位、監理、總包和分包單位，建設工程的招投標管理、安全質量管理、建筑渣土管理部門的人員都能夠嚴格按照相關法律法規辦事，維護建筑市場的公平公開公正基本準則，那么建筑市場的“潛規則”就不會害人。

結束語（395字）：

使命崇高 任重道遠 堅持不懈 開拓創新

構建懲治和預防腐敗體系建設，昭示黨和國家反腐倡廉的堅定決心和英明決策；昭示檢察機關貫徹黨中央決策部署的堅決態度和有力措施；也昭示懲治和預防腐敗是整個社會面臨的共同課題。

……

加強懲治和預防職務犯罪，使命崇高、任重道遠，我們將以更加昂揚的斗志、更加堅定的信心、更加有力的措施、更加務實的作風，在人民群眾的大力支持參與下，充分發揮職務犯罪偵查和預防工作在反腐倡廉建設中的職能作用，在服務經濟社會發展中努力實現自身工作全面健康協調發展，不斷開創職務犯罪偵查預防工作的新局面。