廳內(nèi)乾坤

【編者按】

上世紀(jì)末開(kāi)始，我國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)紛紛籌建的警示教育基地，成為預(yù)防職務(wù)犯罪教育的重要形式之一。2011年5月12日，在揚(yáng)州召開(kāi)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；2013年，最高人民檢察院在全國(guó)范圍內(nèi)評(píng)出“百優(yōu)”基地……發(fā)展到今天，我國(guó)的反腐倡廉形勢(shì)發(fā)生了顯著變化，加上許多展廳自然老化、案例陳舊等，多地有強(qiáng)烈的改版需求。

此次策劃，本刊不滿(mǎn)足“動(dòng)口說(shuō)”的宣傳功能，更期待通過(guò)概覽典型基地展廳，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、冷靜思考的基礎(chǔ)上，幫助改版“動(dòng)手做”的實(shí)踐者少走、不走彎路，甚至實(shí)現(xiàn)跳躍式升級(jí)。

檢察機(jī)關(guān)重建后一路走來(lái)，舉辦過(guò)多次大型法制展覽，成為中國(guó)獨(dú)有的一種文化樣式和普法方式，在那個(gè)資訊不夠發(fā)達(dá)的年代受到熱捧。當(dāng)時(shí)，個(gè)人沒(méi)法自行前往觀展，需要組織集體排隊(duì)報(bào)名去看。如此富有“中國(guó)特色”的法制傳播方式，整整影響了一代人。

從曾經(jīng)的毛筆字繪圖到照片拼版，再到如今數(shù)碼噴繪技術(shù)廣泛應(yīng)用，不光布展方式發(fā)生了質(zhì)的飛躍，觀者也發(fā)生了很大變化。網(wǎng)絡(luò)上海量信息秒速傳播，簡(jiǎn)單的案例陳述已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法跟上時(shí)代的步伐。如何滿(mǎn)足帶著更大求知欲前來(lái)觀展的觀眾？這是擺在策展人面前的一道難題。

重復(fù)、儀式和美

重復(fù)——作為有自制力的成年人，教育者或許含蓄的認(rèn)為只要告訴人們一次什么是正確的，那一切就完滿(mǎn)了。但是，看起來(lái)我們通常需要在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)被告知很多次，他們才能夠有一點(diǎn)影響到行為的可能。懺悔書(shū)中也經(jīng)常寫(xiě)到“放松了警惕”，看來(lái)時(shí)常敲警鐘是必要的選擇。要解決“回頭率”問(wèn)題，縮短二次觀展的周期，從三年看兩次到一年就可以看兩次。

儀式——把大家集中在一起，做一次“反腐禮拜”，有些人認(rèn)為這種形式太假太專(zhuān)橫。無(wú)須掩飾，對(duì)于不懂法的人，我們確實(shí)要灌輸。這種灌輸，需要有儀式感、正式感，不是所有的教育功能都可以采取隨便的、活潑的形式都可以實(shí)現(xiàn)。

美——文化層面，改版后的警示教育展更好地融入社會(huì)大文化消費(fèi)。除了固有的功能定位，還要汲取科普展、博物展、美術(shù)展的陳列方式和審美觀念?？萍嫉陌l(fā)展為改版提供技術(shù)支撐，原來(lái)因?yàn)樵靸r(jià)高而難以采用的新技術(shù)，現(xiàn)在可以很有性?xún)r(jià)比的運(yùn)用。

布展，你想清楚了嗎？

認(rèn)識(shí)與表達(dá)、知識(shí)與趣味、教育與教化……策展不能陷入迷惘和誤區(qū)，“臺(tái)上一分鐘臺(tái)下十年功”，通過(guò)升級(jí)融入大時(shí)代背景，聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，綜合后滿(mǎn)足主流需求，進(jìn)行獨(dú)特的定位。警示教育展不是游戲館，觀展互動(dòng)關(guān)鍵在于“度”的把握，要照顧到當(dāng)?shù)氐膶徝琅c品味。借助文化與科技的力量，在解決二次回頭率的同時(shí)，讓觀者全程參與，欣然接受大大方方“說(shuō)教”才是真功夫。要達(dá)到此目標(biāo)，需秉承內(nèi)容至上的原則，在錢(qián)和時(shí)間兩個(gè)維度上做性?xún)r(jià)比，讓市場(chǎng)說(shuō)出需求，讓數(shù)據(jù)體現(xiàn)成效。

辦一個(gè)好的展覽

一千個(gè)讀者眼中有一千個(gè)哈姆雷特，一千個(gè)觀者心中有一千個(gè)好的展覽，但是總有些共同的標(biāo)準(zhǔn)可以追尋。比如要提高基地的性?xún)r(jià)比，在設(shè)計(jì)時(shí)就注重便于維護(hù)和改版升級(jí)；比如好的展覽總是能吸引更多的人前來(lái)吸收更多的東西；又如展板內(nèi)容既有所在地的文化特色，又可以打破圍墻為來(lái)自各地的觀者提供平臺(tái)，為普法、實(shí)務(wù)、學(xué)術(shù)研究提供更多的素材和數(shù)據(jù)……

辦好警示教育基地，《正刊》與你共同探索。

一、展廳介紹

規(guī)劃定位：徐匯區(qū)院牢固樹(shù)立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，高度重視面向社會(huì)的法律法規(guī)和廉政宣傳教育工作。此外，還是徐匯區(qū)紀(jì)委授牌徐匯區(qū)廉政教育基地，也是由區(qū)域黨建促進(jìn)會(huì)授牌的徐匯區(qū)黨員組織生活現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)放點(diǎn)。

內(nèi)容大綱：1.序言；2.第一塊面：形勢(shì)背景、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷：黨的四代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于反腐倡廉的重要觀點(diǎn)和講話，上海市委市府等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐倡廉的支持，徐匯區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作給予的關(guān)心；3.第二塊面：正面先進(jìn)典型事跡；4.第三塊面：查處職務(wù)犯罪典型案例；第一部分“維護(hù)黨的純潔，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂犯罪”，第二部分“堅(jiān)持服務(wù)民生、保障大局，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)行業(yè)、公共領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件”，第三部分“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展要求，主動(dòng)查辦國(guó)企經(jīng)營(yíng)、管理和改制過(guò)程中導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的職務(wù)犯罪”，第四部分“抓住治理腐敗源頭、重拳打擊查辦行賄犯罪”；5.第四塊面：標(biāo)本兼治、圍繞重點(diǎn)、突出特色、開(kāi)拓創(chuàng)新——不斷深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作；6.第五塊面：法律法規(guī)——廉政教育基地涉及的相關(guān)罪名解析；7.結(jié)束語(yǔ)。

特色介紹：運(yùn)用電子屏展示的方式，提高空間利用率，將警示教育展納入全院文化

二、基地運(yùn)營(yíng)

管理機(jī)制：由辦公室負(fù)責(zé)，預(yù)防科、研究室等科室建立了相應(yīng)的講解員隊(duì)伍。參觀單位可向辦公室預(yù)約參觀，告知參觀人員崗位、人數(shù)、參觀內(nèi)容后，由辦公室指定講解員進(jìn)行講解。基地會(huì)不定期對(duì)講解員進(jìn)行培訓(xùn)。

取得效果：目前接待了來(lái)自機(jī)關(guān)、醫(yī)療、電力、部隊(duì)等各界4500余人，取得了良好的法制宣傳效果、社會(huì)效果。該基地曾被參觀人員這樣評(píng)價(jià)：“不僅是一把懲治職務(wù)犯罪的法律利劍，也是一所預(yù)防職務(wù)犯罪教育的社會(huì)大課堂。”

三、困惑與探索

講解員略少，且因?yàn)楣ぷ靼才艈?wèn)題，講解時(shí)間不能保證。

四、重點(diǎn)聚焦

前言（原文406字）：

反對(duì)腐敗是全人類(lèi)的共同愿望，也是世界各國(guó)政府和政黨面臨的共同課題。黨和政府始終把反腐敗和廉政建設(shè)作為關(guān)系國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略大局、關(guān)系最廣大人民根本利益、關(guān)系社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定的重大命題，堅(jiān)決懲治和積極預(yù)防腐敗。

……

當(dāng)前在政治體制、經(jīng)濟(jì)體制改革，社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和思想觀念發(fā)生深刻變化的特殊時(shí)期，各級(jí)黨政組織要始終保持清醒頭腦，繼續(xù)按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的總體部署，堅(jiān)持把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)一步推向深入，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康和諧與穩(wěn)定發(fā)展。

案例：

倒在工程建設(shè)“潛規(guī)則”下——葉復(fù)鑫受賄案件

郭京毅，男，1965年5月出生，原商務(wù)部條約法律司副司長(zhǎng)（正局級(jí)）、巡視員。

葉復(fù)鑫，1952年8月生，原某研究所綜合保障部副主任兼專(zhuān)項(xiàng)辦主任（副處級(jí)）。葉復(fù)鑫利用負(fù)責(zé)該所專(zhuān)項(xiàng)工程項(xiàng)目的職務(wù)便利，為相關(guān)單位承建專(zhuān)項(xiàng)工程提供幫助，并從中收受賄賂共計(jì)人民幣36萬(wàn)元。法院以受賄罪判處葉復(fù)鑫有期徒刑五年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣八萬(wàn)元。

【犯罪原因】工程建設(shè)領(lǐng)域之所以是當(dāng)前職務(wù)犯罪案發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)，建設(shè)工程項(xiàng)目之所以成為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，其中非常重要的是其能夠給雙方都帶來(lái)豐厚的“回報(bào)”！葉復(fù)鑫的倒下有“潛規(guī)則”的因素，更多的是其本人放松思想改造，人生觀、價(jià)值觀扭曲，自甘墮落的必然結(jié)果。權(quán)力是一柄“雙刃劍”，必須將其納入正確的運(yùn)行軌跡，才會(huì)造福于民。

【檢察建言】建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收前后有十多個(gè)工程建設(shè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)工程質(zhì)量和廉政建設(shè)方面的問(wèn)題，甚至工程安全質(zhì)量事故、職務(wù)違法犯罪案件。

面對(duì)這一高危行業(yè)存在的問(wèn)題，如果工程建設(shè)的業(yè)主單位、監(jiān)理、總包和分包單位，建設(shè)工程的招投標(biāo)管理、安全質(zhì)量管理、建筑渣土管理部門(mén)的人員都能夠嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)辦事，維護(hù)建筑市場(chǎng)的公平公開(kāi)公正基本準(zhǔn)則，那么建筑市場(chǎng)的“潛規(guī)則”就不會(huì)害人。

結(jié)束語(yǔ)（395字）：

使命崇高 任重道遠(yuǎn) 堅(jiān)持不懈 開(kāi)拓創(chuàng)新

構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，昭示黨和國(guó)家反腐倡廉的堅(jiān)定決心和英明決策；昭示檢察機(jī)關(guān)貫徹黨中央決策部署的堅(jiān)決態(tài)度和有力措施；也昭示懲治和預(yù)防腐敗是整個(gè)社會(huì)面臨的共同課題。

……

加強(qiáng)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪，使命崇高、任重道遠(yuǎn)，我們將以更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在人民群眾的大力支持參與下，充分發(fā)揮職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防工作在反腐倡廉建設(shè)中的職能作用，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中努力實(shí)現(xiàn)自身工作全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)職務(wù)犯罪偵查預(yù)防工作的新局面。