江蘇揚州市人民檢察院：樣板基地的改版之惑

一、展廳介紹

定位：國家示范警示教育基地、江蘇省首家市級警示教育基地、江蘇省廉政教育示范基地

內(nèi)容大綱：五大部分，第一部分環(huán)幕視頻“拒腐防變 警鐘長鳴”；第二部分“重拳懲腐 激濁揚清”全國、江蘇、揚州貪污賄賂、瀆職侵權(quán)典型案例；第三部分“身陷囹圄 聲聲懺悔”節(jié)選犯罪分子的親身懺悔；第四部分“剖案析理 風險防控”剖析職務犯罪產(chǎn)生的原因；第五部分“注重預防 源頭治理”國家、地方對于反腐倡廉的一系列指示和檢察機關(guān)在預防職務犯罪領(lǐng)域開展的一系列活動。

特色介紹：全國檢察機關(guān)預防職務犯罪警示教育基地建設(shè)現(xiàn)場會在此召開。每個部分都配有聲光電設(shè)備，環(huán)幕視頻是基地最大亮點；積極探索強化“配套平臺”，即預防宣傳進社區(qū)的流動平臺和網(wǎng)絡視頻宣傳教育的數(shù)字平臺。

二、基地運營

管理制度：配備預防處7名干警和2名專職講解員，其中3名干警常住基地。建立和完善了警示教育基地五項制度，即健全組織機構(gòu)、制定工作制度、定期召開預防工作聯(lián)席會議制度、建立警示教育工作考核制度、建立經(jīng)費保障制度。

效果：得到了揚州市委市政府的高度重視，并受到了社會各界的一致認可和好評，為有效遏制和預防職務犯罪的發(fā)生提供了一個很好的社會平臺，取得了良好的效果。

三、困惑和探索

版面內(nèi)容陳舊老化，設(shè)備老化陳舊，聲光電設(shè)施已跟不上時代發(fā)展；二次參展、專門性展覽難以滿足；場地有限。

改版訴求：內(nèi)容上，一要突出警示教育的主題，與揚州市廉政文化館相區(qū)別；政風肅紀和黨員干部各項管理規(guī)定要有一定體現(xiàn)；不搞成廉政典型宣傳或預防工作匯報。二要增強針對性，面對不同的教育對象區(qū)別對待，分類指導，突出警示教育的精細化效果；三要案例的展示相對具體，包括案件事實、思想演變、原因根源、危害后果、風險排查、預防對策等。四要案例的選擇以本地為主，兼顧全省全國有影響的案件，包括檢察機關(guān)查處的反貪、反瀆案例。

形式上，一、體現(xiàn)揚州地方特色，適當加入一定的揚州文化元素和地域特點，不能與其他地方的警示教育基地雷同；引入自動講解系統(tǒng)（耳麥），供一般市民在無人講解時參觀使用。二、布局要合理，展線要流暢，整體感要突出，充分利用有限的空間；通過一定的形式濃縮并保留改版前的精華內(nèi)容，以保持一定的連續(xù)性和整體感。三、不片面追求感官的刺激，不一味追新求異，可適當采用一些新穎現(xiàn)代，切合警示教育目的的表達手段；重視靈活的展示方式方法，方便將來有關(guān)內(nèi)容的及時更新和調(diào)整。四、具備一定的參與性和互動性，讓受教育者能真正進入角色，設(shè)身處地，入心入腦，鞏固警示教育效果。

注意事項：一要厲行節(jié)約，不高“高大上”，反對奢華和鋪張浪費，擯棄形式主義，充分利用已有的設(shè)備和材料，地面和吊頂不作改動；二要后期維護要得到充分、及時、有效地保障，不可影響警示教育活動的正常開展。

四、重點聚焦

開篇（335字）：

腐敗是一種社會歷史現(xiàn)象，是一個世界性的痼疾，也是社會公眾十分關(guān)注的問題。反腐敗和廉政建設(shè)關(guān)系黨的生死存亡、關(guān)系國家發(fā)展全局、關(guān)系最廣大人民根本利益、關(guān)系社會公平正義與和諧穩(wěn)定。反對腐敗，加強廉政建設(shè)是中國共產(chǎn)黨和中國政府的堅定立場。

為貫徹落實黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策和部署，切實加強揚州市反腐敗和廉政建設(shè)工作，增強全市預防腐敗警示教育的系統(tǒng)性、針對性和時效性，揚州市委、市政府決定建立“揚州市預防腐敗警示教育基地”發(fā)揮陣地化、專業(yè)化、長效化警示教育作用，教育廣大黨員干部和國家工作人員牢記宗旨、執(zhí)政為民、廉政建設(shè)、拒腐防變、弘揚以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，打造一支清正廉潔的干部隊伍，構(gòu)建風清氣正的政務環(huán)境，為建設(shè)“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”提供堅強有力的保證。

剖析類案例：

湖北省團風縣交通運輸局原局長周書球拉票賄選案

2011年11月，時任團風縣交通運輸局局長的周書球考慮到自己可能被定為副縣長候選人，分別聯(lián)系團風鎮(zhèn)等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，撥付給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元資金，希望這七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做代表的工作。周書球本人還以面談、打電話等方式，請求其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記做代表的工作，并授意縣交通運輸局用公款購買1.5萬元高檔香煙，送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表團駐地或討論地點，團風縣第四屆人民代表大會第一次會議上，周書球當選團風縣副縣長。周書球行為違反了換屆紀律。2012年1月，周書球被撤銷副縣長職務，同時被撤銷團風縣縣委委員職務。

【剖析】人代會選舉和換屆是一項十分嚴肅的工作，容不得半點虛假，只要政治思想、工作作風、思想品德過硬和政績突出，且符合提升條件的對象，群眾眼睛是雪亮的，會在民主推薦時劃上一票。假如你不夠條件或者靠拉關(guān)系，及時得到升遷，終會有原形畢露落到雞飛蛋打的下場。

懺悔類案例：

晏長青：我 走上了犯罪道路

原任職務：云南省廣南縣農(nóng)村能源工作站站長

觸犯罪名：貪污罪、連用職權(quán)罪

判決結(jié)果：2012年12月3日，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑十四年

犯罪事實：在組織實施廣南縣農(nóng)村能源沼氣建設(shè)過程中，晏長青超越職權(quán)，與下屬人員相互勾結(jié)，采取虛報沼氣建池戶和少付多報等手段，套取農(nóng)村能源沼氣項目建設(shè)資金194萬余元，與他人共同貪污，他個人分得57萬余元。

我是農(nóng)民的兒子，從小生活在農(nóng)村，工作后一直在農(nóng)村，是黨和人民培養(yǎng)了我，給了我為人民辦事的權(quán)力，我卻沒有把國家的惠農(nóng)政策落實到父老鄉(xiāng)親的身上，由于耐不住清貧，抵制不住金錢的誘惑，我為己利忘大義，瘋狂套取國家惠農(nóng)資金，走上了犯罪道路。

從進看守所的那天起，是我有生以來最為痛苦的一段日子。我倍感對不起黨的培養(yǎng)，對不起家人和朋友。我甚至想到了結(jié)束生命來擺脫自己犯下的錯誤，想起父母、妻兒、親人和同事，我悔不當初，可世間沒有后悔藥！

已過古稀之年的年邁父母，一定在心靈深處期盼兒子安分守己，做個平凡的人，過簡單的生活。遠在他鄉(xiāng)打工的妻子，用自己的雙手和勞動來改善我們的家庭生活，我如何對得起她對我們這個家辛勤的付出！還在讀書的孩子，我這個鋃鐺入獄的父親可能會讓他在同學們中間抬不起頭來，我不敢想象，現(xiàn)在的我在他們心中是個什么樣子！

結(jié)束語（262字）：

從“公仆”到“囚徒”，往往只有一步之遙；從“功臣”到“罪犯”，也許只在一念之差。希望每位黨員干部、國家工作人員以反面典型違紀案，吸取教訓，警示驚醒；以先進模范為榜樣，廉潔奉公，奮發(fā)進取。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到政治上始終堅定，思想上始終清醒，工作上始終務實，作風上始終清廉，立黨為公，執(zhí)政為民，干凈干事，無私奉獻，不辜負460萬揚州人民的重托，為開創(chuàng)揚州市反腐倡廉新局面，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，譜寫揚州“十二五”發(fā)展新篇章作出新的更大的貢獻！