國外公務員如何領車補

在美國，公車使用管理很嚴格，各項標準已經成為一種社會共識。對于在華盛頓政府各部門工作的人員，每天從家里到單位的往返花費，符合補貼范圍，可申請一張乘車卡，由各大部或局統一購買，每人每月的最高補貼不得超過245美元。英國的公車稅務優惠稱為“行車津貼免稅法”。當公務員自行使用交通工具出差時，計算行車里程可以納入減稅項目。

多年以來，為保障公務活動所需，中國政府和國有企業多推行公務用車制度。但近年來，這種傳統模式的體制弊端以及所衍生出來的腐敗問題愈發明顯，大量擠占挪用行政經費、公車私用普遍、頻繁違反交通規則等。

“車輪上的腐敗”已經成為特權的例證，社會輿論反響強烈，改革呼聲很高，而在美國等發達國家，公車補貼及管理的制度已經相對成熟。

拿錢要考試，杜絕多吃多占

在美國，公車使用管理很嚴格，各項標準已經成為一種社會共識。除了執行政務外，公車上街很少見，更不要說公車私用。到了節假日，城市里可以看見的公車，就只有正在執勤的警方巡邏車了。美國政府的工作人員通常都接受公車補貼，這是用納稅人的錢設立的項目，主要目的是鼓勵政府工作人員盡量使用公共交通，減少道路擁堵，特別是減少在政府部門集中的華盛頓等大城市的車輛擁堵。這項交通補助費用是按照實際交通花費來發放的，數量不多，是對這些公務人員的一項福利政策。對于在華盛頓政府各部門工作的人員，每天從家里到單位的往返花費，符合補貼范圍，申請者可以收到一張乘車卡，用于乘坐華盛頓地區的火車、輕軌、地鐵、地面公交車等。乘車卡可以是年卡，也可以是月卡，由各大部或局統一購買，每人每月的最高補貼不得超過245美元。所有申請補貼的工作人員，先在政府部門特設的網站上下載申請表，填寫工作部門、通勤方式和整體費用，學習必須提前知道的相關規定，了解合法和違法界限并且100%地通過考試，獲得申請使用證書后，交給上司核實和簽字，才算符合全部條件。

此外，美國政府承認拼車費用的合法性，但是要求這種拼車方式符合國稅局規定的高速路通勤車標準，必須有在本地區注冊文件，駕車人必須合法駕駛，才能接受交通補貼。美國政府規定，所有開私家車通勤的車輛，所有停車費都不能列入通勤總費用，不能報銷。申請補貼的人，是按每月通勤滿20天來接受補貼的。如果通勤日期不到20天，比如非全職工作或是某些日子在家工作，就應逐日計算實際費用。而且如果全職雇員有休假、出差等沒有使用本地區交通工具上下班時，應減去這些日子的補貼。由于車補貼來自國家財政，所以對有關人員的使用要求有具體而嚴格的規定，想渾水摸魚多報費用，幾乎是不可能的。在申請之初所必學的法規課程，里面有大量需注意的條款。如有紕漏，主管人員要負全責。

退稅報銷，補貼形式多樣

包括美國在內的很多國家，公務人員因公務使用車輛和其他交通工具的時候，還有一項平等的退稅待遇實行多年，值得借鑒。美國政府規定，對所有納稅人的工作交通費實行退稅優惠。不過辦私事的費用不能混在其中，稅務部門要求退稅申請人要有正式的文字資料為證，而且隨機抽查等管理非常嚴格。公務人員出公差所使用公共交通工具的費用，或是自駕車的油費及停車費等，在沒有得到工作部門的報銷時，在年度報稅時，高于年收入2%的部分，可以填“業務支出”表格，作為當年減稅項目，獲得退稅。英國的稅務優惠稱為“行車津貼免稅法”。當公務員自行使用交通工具出差時，計算行車里程可以納入減稅項目。報稅人將一年中的行車公務里程加在一起，減去雇主已經報銷的部分，個人多花費的部分就可以申請減稅。這項減稅計劃，明確規定只是公務旅行費用，不包括日常通勤的花費。

除了美國和英國對政府工作人員進行補貼外，歐盟國家、日本等并沒有同類相關的報銷和補貼。例如，法國只給各部委部長、部長級代表和國務秘書配置專車和專職司機，司局長以上公務員配專車，但不配司機。其余工作人員自行解決上下班的交通問題，和一般民眾沒有區別。日本總務大臣、副大臣有專車接送上下班，其余的官員只能被公車接送到指定車站，然后各自改換并負擔公共交通工具。芬蘭只有總統、總理、外交部長、內務部長、國防部長享受配備固定車輛和固定駕駛員的待遇。該國曾經在調研報告中指出，各部“養”公車的費用是有事乘出租車費用的三四倍，于是該國政府大量削減公車，工作人員如果外出公務需要用車，直接“打的”并予以報銷就是了。