凝心聚力 多措并舉全面提升建筑垃圾運(yùn)輸管理水平

2015年，按照今年初北京市建筑垃圾運(yùn)輸管理工作的總體部署，東城區(qū)抓住北京市兩個(gè)新考核辦法實(shí)施、主管部門職能調(diào)整的機(jī)遇強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)，規(guī)范日常檢查秩序，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管作用，突出聯(lián)合督導(dǎo)、執(zhí)法檢查，使全區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸管理工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、制度化、長效化。

一、高度重視，促進(jìn)建筑垃圾運(yùn)輸管理工作有效推進(jìn)

今年初，東城區(qū)政府、區(qū)城管委從工作的統(tǒng)籌部署、長效機(jī)制建設(shè)、財(cái)力物力投入等方面都給予了全力支持。

（一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視，區(qū)委常委親自抓

根據(jù)市里“3·19”會議部署要求，由區(qū)城管委牽頭，組織6個(gè)主管部門召開聯(lián)席會議，專題分析研究，擬制全區(qū)2015年建筑垃圾運(yùn)輸管理工作落實(shí)方案，呈報(bào)區(qū)委常委陳之常副區(qū)長審批。陳之常副區(qū)長在區(qū)政府城市綜合整治工作大會上進(jìn)行了具體部署，要求將工作方案以區(qū)政府辦行文下發(fā)到各街道地區(qū)、主管部門、行業(yè)監(jiān)管部門貫徹落實(shí)。張立新副區(qū)長、王中華副區(qū)長、顏華副區(qū)長分別組織召開了分管系統(tǒng)、分管屬地內(nèi)施工項(xiàng)目開工前協(xié)調(diào)會，要求建設(shè)單位做好工程項(xiàng)目全程監(jiān)管工作。施工單位和運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)工地源頭管理，落實(shí)好建筑垃圾運(yùn)輸管理“三禁止”（未達(dá)標(biāo)車輛禁止進(jìn)出入工地，頂燈標(biāo)識損壞的車輛禁止進(jìn)入工地，車箱不密閉、車容車貌不潔、無準(zhǔn)運(yùn)證的車輛禁止駛出工地）要求，合法合規(guī)施工。

（二）城管委領(lǐng)導(dǎo)重視，人財(cái)物全力支持

區(qū)城管委領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合建筑垃圾運(yùn)輸管理的任務(wù)和要求，針對行政許可辦理、日常監(jiān)管、聯(lián)合督導(dǎo)檢查等工作，專門調(diào)整出環(huán)境衛(wèi)生管理中心的一個(gè)部門編制（調(diào)整了22人），主要負(fù)責(zé)全區(qū)的建筑垃圾運(yùn)輸管理工作，并根據(jù)任務(wù)類別組建行政許可組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組（以聯(lián)合夜查為主）、4個(gè)日常檢查監(jiān)管組，利用冬春施工淡季時(shí)機(jī)，邀請市里專家、區(qū)城管執(zhí)法局專業(yè)執(zhí)法人員，以及本單位的骨干力量，組織了40個(gè)課時(shí)12個(gè)具體模塊的全員培訓(xùn)交流學(xué)習(xí)，為全面履行新職能發(fā)揮長效作用夯實(shí)了基礎(chǔ)。針對春季開槽（拆遷）出土工地多、夜間聯(lián)合執(zhí)法檢查頻率高的特點(diǎn)，區(qū)城管委拿出專門經(jīng)費(fèi)，為夜間聯(lián)合執(zhí)法檢查的人員購置食品、飲用水等生活用品。為全面落實(shí)新頒發(fā)的《北京市建筑垃圾循環(huán)利用考核評價(jià)辦法》，充分發(fā)揮市級建筑垃圾運(yùn)輸管理綜合信息平臺的監(jiān)管作用，區(qū)城管委又?jǐn)D出部分經(jīng)費(fèi)增購手持終端，提高日常檢查監(jiān)督的有效性。

（三）從業(yè)人員重視，視工作為事業(yè)

機(jī)構(gòu)調(diào)整后，區(qū)城管委組織開展了“熱愛新集體、珍惜新崗位、用心干工作、多為單位做貢獻(xiàn)”等多項(xiàng)主題教育引導(dǎo)活動。全員自覺做到了把感情傾注在單位，把精力投入到崗位，把熱情融入到工作中，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，自覺做到盯著問題不撒手、問題不改不撒單，每周不查一遍工地不踏實(shí)，把工作延伸到了8小時(shí)以外。隊(duì)員們只要看到新增的工地就會摸底，只要看到工地出現(xiàn)不密閉運(yùn)輸?shù)能囕v就及時(shí)通報(bào)，從業(yè)人員充滿激情和活力的勁頭十足，把工作真正當(dāng)成了事業(yè)去做。

二、強(qiáng)化機(jī)制，提升檢查隊(duì)伍履職盡責(zé)能力

根據(jù)市、區(qū)任務(wù)要求和中心工作特點(diǎn)，在檢查隊(duì)伍履職盡責(zé)、提升能力上，重點(diǎn)做了以下五方面工作：

（一）抓養(yǎng)成，培養(yǎng)檢查隊(duì)伍扎實(shí)的工作作風(fēng)

從日常工作入手，從工作點(diǎn)滴抓起。一是建立“兩表一信息”制度。為了達(dá)到工作忙而不亂有序開展，各檢查組建立了周工作計(jì)劃表，培養(yǎng)有組織有計(jì)劃的工作作風(fēng);建立了周檢查發(fā)現(xiàn)問題、限時(shí)整改記錄表，培養(yǎng)用心工作、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;建立了每周至少撰寫一篇信息，及時(shí)反映工作動態(tài)，并上報(bào)城管委城市管理專刊、市建筑垃圾專刊、市市政市容委網(wǎng)站，培養(yǎng)有思路、肯吃苦、善總結(jié)的自覺意識。目前，各小組共撰寫工作信息105篇。其中，市級網(wǎng)站、專刊采用22篇，區(qū)城管委網(wǎng)站、專刊采用26篇;二是建立周例會制度。為了有效開展工作，建立了周五例會制度，內(nèi)容為反映工作動態(tài)、梳理發(fā)現(xiàn)問題、廣泛聽取合理化建議、交流整改問題方法、破解工作難題、提高工作效率;針對問題部署工作，培養(yǎng)集智獻(xiàn)策、全員參與、暢所欲言的民主意識。目前共組織周工作例會26次，協(xié)調(diào)解決問題75項(xiàng)，交流心得體會16篇，收到了相互學(xué)習(xí)、樹立信心、鼓舞干勁、提高能力的良好效果;三是營造清正和諧的氛圍。區(qū)城管委把廉政、安全教育融入到日常檢查之中，列入周例會內(nèi)容一同部署一同要求，提高檢查人員潛在的風(fēng)險(xiǎn)防范意識。今年以來，區(qū)城管委分別組織開展了“廉政、安全”主題書畫展覽，黨員干部及子女積極踴躍參與、集思廣益，共展出廉政、安全書畫作品56幅，內(nèi)容有勤政廉政名人名言、詩文、警句、連環(huán)書畫等，營造了注重安全、崇尚廉潔的文化輿論氛圍，達(dá)到了警示教育的目的。

（二）抓規(guī)范，培養(yǎng)檢查隊(duì)伍的工作能力

規(guī)范的工作秩序是提升工作能力的基礎(chǔ)。一是建立約談制度。為維護(hù)檢查人員的權(quán)威，加強(qiáng)問題整改企業(yè)的執(zhí)行力度，達(dá)到制度先行、要求先行、減少問題的目的。約談制度采取以問題約談通知單、問題整改通知單的形式，主要對新增工地開工前、存在問題的工地、運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，強(qiáng)調(diào)辦理渣土消納證、落實(shí)工地源頭值班盯守責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行工地“三禁止”要求、做好運(yùn)輸車駕駛員遵章守法警示教育、通告違規(guī)曝光的連帶責(zé)任和違法成本，收到了辦證率高、發(fā)生問題少的較好效果，使工地的規(guī)范化率、制度化率得到了大幅提高。截至9月18日，共辦理渣土消納證91件，運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證540個(gè)，辦證率達(dá)到96%以上;約談了21家工地項(xiàng)目部、運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人;解決道路遺撒、未辦理渣土消納證、使用不達(dá)標(biāo)車輛等問題32起;二是堅(jiān)持案件移交、派送制度。為加大處罰力度、提高違法成本、規(guī)范工地管理，加大了案件移交、派送力度;對市里通報(bào)、區(qū)里檢查整改不及時(shí)的工地，按照問題類別移交城管執(zhí)法局、網(wǎng)格服務(wù)管理中心、行業(yè)監(jiān)管部門并派送街道、地區(qū)，采取約談、整改、高限處罰等措施進(jìn)行處理。目前，共移交了20起46個(gè)工地的55個(gè)問題，均得到了整改回復(fù);三是建立了行業(yè)監(jiān)管溝通制度。為充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的作用，達(dá)到全區(qū)工地監(jiān)管全覆蓋目標(biāo)，建立了以區(qū)城管委牽頭組織的行業(yè)監(jiān)管部門溝通制度，重點(diǎn)對開工前規(guī)范要求、施工中問題整改、全程監(jiān)管動態(tài)進(jìn)行溝通。截至9月中旬，組織行業(yè)管理部門、街道地區(qū)、駐地部隊(duì)溝通協(xié)調(diào)6次;暑期擬計(jì)劃開工的區(qū)教育系統(tǒng)的160個(gè)工地、房管系統(tǒng)的46個(gè)工地、園林系統(tǒng)的2個(gè)工地、駐地部隊(duì)的4個(gè)工地均已走訪溝通，各行業(yè)監(jiān)管部門給予了大力支持和積極配合;四是建立了“兩聯(lián)單”通告制度。在總結(jié)梳理問題的基礎(chǔ)上，針對施工單位和運(yùn)輸單位落實(shí)檢查整改要求不一的實(shí)際，區(qū)建筑垃圾主管部門建立了紅白“兩聯(lián)”《北京市東城區(qū)城市綜合管理委員會責(zé)令改正通知書》、《北京市東城區(qū)城市綜合管理委員會約談通知書》、《北京市東城區(qū)城市綜合管理委員會送達(dá)回證》書面通知手續(xù)制度，樹立了檢查監(jiān)管人員的權(quán)威性和有效性，增強(qiáng)了施工單位、運(yùn)輸單位的法規(guī)意識、號令意識、執(zhí)行意識，提高了工地項(xiàng)目部落實(shí)檢查整改要求的時(shí)效性和執(zhí)行力;五是提升科學(xué)決策、科學(xué)管理能力。在決策和管理上，建立健全了本單位內(nèi)部議事規(guī)則和決策要求制度，不斷提高決策的質(zhì)量和水平，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。在增強(qiáng)籌劃力、凝聚力和戰(zhàn)斗力上，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揮班子成員作用，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，班子成員講黨性、講團(tuán)結(jié)、顧大局，相互支持、相互信任、相互尊重，整體作用得到了充分發(fā)揮。

（三）抓形象，培養(yǎng)檢查隊(duì)伍的服務(wù)意識

建筑垃圾運(yùn)輸管理工作上對市級業(yè)務(wù)主管部門，下對各街道地區(qū)、轄區(qū)工地施工企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)，橫向協(xié)調(diào)六個(gè)主管部門和所有行業(yè)監(jiān)管部門。針對工作頭緒多、涉及面廣、素質(zhì)不一等特點(diǎn)，本著“樹立政府工作人員形象、規(guī)范檢查工作行為、主動服務(wù)工地企業(yè)意識”的原則，從規(guī)范從業(yè)人員個(gè)人形象、工作作風(fēng)、工作流程抓起，檢查工地按規(guī)范流程、政策要求，主動宣傳、耐心解答;企業(yè)需求熱心服務(wù)、積極協(xié)調(diào);舉止形象嚴(yán)謹(jǐn)、著裝得體等，每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)范要求。今年以來共為4個(gè)進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)的工地、2個(gè)街道的小型工程和無主渣土清運(yùn)、房管系統(tǒng)工程協(xié)調(diào)達(dá)標(biāo)運(yùn)輸車;開展日常工地檢查459次，出動人員約3281人，匯編宣傳材料1866份。

（四）抓源頭，細(xì)扣行政許可事中事后環(huán)節(jié)

加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸管理，規(guī)范運(yùn)輸行為，切實(shí)做好建筑垃圾消納許可、準(zhǔn)運(yùn)許可工作。

行政許可事中監(jiān)管是行政許可工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要做到真實(shí)性、有效性、合法性。建筑垃圾主管部門對區(qū)行政服務(wù)大廳窗口轉(zhuǎn)來的申請行政許可材料，首先對申請材料按行政許可的條件要求逐項(xiàng)對照梳理，及時(shí)聯(lián)系當(dāng)事企業(yè)和聯(lián)系人核實(shí)鑒別真?zhèn)巍Ｆ浯芜M(jìn)行現(xiàn)場勘察，做到“一個(gè)溝通、三個(gè)見面”。即：一是與友鄰區(qū)縣建筑垃圾主管部門溝通，主要對行政許可材料中申請建筑垃圾消納的回填、堆山造景及其他資源化利用等場所，采取電話溝通、信函證明、現(xiàn)場查看等方式，驗(yàn)證工地與回填場所協(xié)議原件、回填時(shí)間、土方數(shù)量、有效期等有效性和合法性;二是與在施工地項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人見面，對申請的工地現(xiàn)場查看工程規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、土方量、運(yùn)輸時(shí)間、施工方與運(yùn)輸方資質(zhì)及合同細(xì)節(jié)、出土起止時(shí)間等;三是與運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人見面，對申請的運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)場查看申報(bào)所有準(zhǔn)運(yùn)車輛技術(shù)指標(biāo)，包括頂燈標(biāo)識、車門運(yùn)輸公司名稱、北斗兼容車載終端監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、車體結(jié)構(gòu)是否符合要求、車箱密閉自動蓋是否有效、車尾放大反光車牌號是否污損等;核實(shí)企業(yè)、車輛材料原件，包括機(jī)構(gòu)代碼、注冊有效期、建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可資質(zhì)、車輛入網(wǎng)測試證明、車輛行駛證有效期、道路運(yùn)輸證有效期等資料并進(jìn)行實(shí)物拍照，凡有一項(xiàng)不合格的均不予審批處理;四是與消納場負(fù)責(zé)人見面，對消納場在北京市設(shè)置的建筑垃圾、渣土消納場許可的范圍內(nèi)現(xiàn)場查看消納場地點(diǎn)、工地與消納場協(xié)議原件，對協(xié)議中的消納時(shí)間、土方數(shù)量、消納容量、消納有效期等事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。

行政許可事后監(jiān)管是落實(shí)行政許可的保障。一是做好日常檢查監(jiān)管工作。日常檢查人員對所有行政許可的工地進(jìn)行定時(shí)巡查、檢查，每周完成一遍普查，對工地源頭沖洗設(shè)施破損無效、門前道路破損不潔、工地源頭不落實(shí)“三禁止”要求運(yùn)輸?shù)模瑱z查人員現(xiàn)場開具限時(shí)整改通知書，情節(jié)嚴(yán)重的移交相關(guān)執(zhí)法、管理部門約談處罰;二是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法檢查。為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾消納事后跟蹤監(jiān)管力度，從監(jiān)督管理上開展了由區(qū)城管委牽頭，建委、公安、交通、城管、環(huán)保等執(zhí)法部門每周至少組織兩次聯(lián)合執(zhí)法巡查、檢查，對建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納進(jìn)行日常跟蹤監(jiān)管;采取巡查督導(dǎo)、定點(diǎn)設(shè)卡檢查、跟蹤堵截等方法，對未辦理行政許可的工地、未辦理準(zhǔn)運(yùn)許可的運(yùn)輸車輛、不達(dá)標(biāo)運(yùn)輸車輛、不密閉運(yùn)輸車輛、造成道路遺撒污染的運(yùn)輸車輛等，由各執(zhí)法、監(jiān)管部門現(xiàn)場聯(lián)合處罰，按照職責(zé)分別對施工單位、運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談訓(xùn)誡、停工整改，以促進(jìn)各施工工地更好地落實(shí)行政許可的相關(guān)要求;三是定期走訪消納場所。每個(gè)月要對行政許可的工地建筑垃圾消納情況，走訪所有涉及的消納場所（回填場所）與消納場（回填場）負(fù)責(zé)人見面，核實(shí)消納協(xié)議和消納情況（運(yùn)輸量）。

全區(qū)的行政許可工作按行政許可事中細(xì)扣、事后監(jiān)管工作流程，嚴(yán)格審核把關(guān)，退回勘察、驗(yàn)證不合格申請材料36份。幾年來，負(fù)責(zé)行政許可的人員冒嚴(yán)寒戰(zhàn)酷暑風(fēng)雨無阻，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了北京市規(guī)定的行政許可申請、勘察、審批辦結(jié)3個(gè)工作日時(shí)間，未發(fā)生一起延期行為。

（五）抓科技，全面推進(jìn)“北京市建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理系統(tǒng)”應(yīng)用

東城區(qū)抓住2015年“北京市建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理系統(tǒng)”推進(jìn)應(yīng)用的有利時(shí)機(jī)，本著“人力與科技融合”的原則，參加市級學(xué)習(xí)培訓(xùn)，利用市里每月檢查考評的機(jī)會請教交流，邀請市里專家集中輔導(dǎo)手把手教;利用日常檢查反復(fù)實(shí)踐應(yīng)用，梳理系統(tǒng)應(yīng)用中的不足，及時(shí)溝通廠家提出的修改建議;在全市率先增配了手持終端，加大行政許可勘察、日常監(jiān)管、夜間檢查督導(dǎo)的覆蓋率，提高施工工地定位準(zhǔn)確率，增強(qiáng)各部門之間信息共享，違規(guī)行為快速處置高效率，充分發(fā)揮了系統(tǒng)各功能的有效利用，為推進(jìn)建筑垃圾運(yùn)輸管理信息化、規(guī)范化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、聯(lián)勤聯(lián)動，確保建筑垃圾運(yùn)輸管理工作落實(shí)到末端

工作中，區(qū)城管委始終按照“把工地盯住、把問題清零、把工作做實(shí)”的要求，充分發(fā)揮聯(lián)勤聯(lián)動大平臺作用，加大聯(lián)合執(zhí)法處罰、整改力度。

（一）聯(lián)合辦公，加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)調(diào)和打擊力度

東城區(qū)從2012年起就組建了城管委、住建委、公安、交通、城管、環(huán)保聯(lián)合督導(dǎo)巡查隊(duì)，集中進(jìn)駐城管委聯(lián)合辦公，根據(jù)任務(wù)轉(zhuǎn)換，目前2名城管執(zhí)法人員長期派駐城管委辦公。今年，為加大對建筑垃圾運(yùn)輸違規(guī)行為的打擊力度，5月份又組建了城管、公安、交通為主的聯(lián)合整治打擊隊(duì)伍，集中進(jìn)駐城管執(zhí)法局直屬一隊(duì)聯(lián)合辦公，把打擊工地施工違規(guī)行為、建筑垃圾運(yùn)輸違規(guī)行為列入主要內(nèi)容的打擊整治執(zhí)法任務(wù)，大幅度提高了問題的整改率，降低了問題的發(fā)生率。

（二）聯(lián)合督導(dǎo)，打造強(qiáng)勢高壓氛圍

今年初對聯(lián)合督導(dǎo)力量進(jìn)行了整合，由主管部門每月輪流牽頭，組織各成員單位參加實(shí)施。堅(jiān)持每周至少1次督導(dǎo)巡查，抽查工地存在的問題現(xiàn)場整改，并通報(bào)日常檢查組進(jìn)行跟蹤，問題嚴(yán)重的工地進(jìn)行約談，高限處罰，發(fā)現(xiàn)正在出土的工地及時(shí)通報(bào)夜間聯(lián)合執(zhí)法檢查組重點(diǎn)盯守。由區(qū)城管委牽頭的聯(lián)合整治執(zhí)法隊(duì)，每周3次夜間聯(lián)合整治執(zhí)法巡查，有效提高了整治違規(guī)行為的覆蓋率，形成了強(qiáng)勢高壓的打擊氛圍。今年上半年，組織聯(lián)合督導(dǎo)巡查26次，聯(lián)合整治執(zhí)法巡查23次，問題整改處罰66起。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，確保工作要求落實(shí)到末端

今年，東城區(qū)夜間聯(lián)合執(zhí)法檢查采取跟著問題工地、出土工地、遺撒路段等確定設(shè)卡點(diǎn)位，主要根據(jù)聯(lián)合督導(dǎo)巡查組、日常檢查組提供的線索設(shè)卡點(diǎn)位;對存在嚴(yán)重問題的運(yùn)輸車輛追溯到運(yùn)輸企業(yè)和施工工地源頭，進(jìn)行約談處罰，推動聯(lián)合執(zhí)法檢查工作扎實(shí)有序開展。區(qū)交通支隊(duì)還將建筑垃圾運(yùn)輸車治理納入到三大秩序整治辦公室5月-9月份整治內(nèi)容，列入夜間路面執(zhí)法檢查重點(diǎn)。截至9月18日，全區(qū)組織夜間設(shè)卡聯(lián)合執(zhí)法檢查60次，出動執(zhí)法檢查人員2200人次，查扣違規(guī)運(yùn)輸車輛87輛，有效遏制了違規(guī)運(yùn)輸、亂倒亂卸行為。

四、試點(diǎn)規(guī)范，做好社區(qū)裝修垃圾運(yùn)輸管理工作

今年，東城區(qū)把朝陽門街道辦事處列為試點(diǎn)規(guī)范區(qū)域，目前已初步形成了社區(qū)自治、保潔巡查、綜合執(zhí)法共同參與的三級管理體制。一是社區(qū)自治。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)實(shí)現(xiàn)自我管理，對發(fā)現(xiàn)的無主施工渣土及時(shí)上報(bào)并做好苫蓋工作。今年，朝陽門街道為每個(gè)社區(qū)配備了一定數(shù)量的臨時(shí)硬質(zhì)圍擋和苫布，用于渣土清運(yùn)前的臨時(shí)苫蓋和遮擋;二是保潔巡查。結(jié)合“垃圾不落地”要求，發(fā)揮快速保潔車、機(jī)械清掃車等小型機(jī)械設(shè)備機(jī)動性強(qiáng)的優(yōu)勢，加大對胡同環(huán)境的巡視力度，作業(yè)時(shí)間早5點(diǎn)半至22點(diǎn)，每隔15分鐘巡視一次，確保地區(qū)主要胡同內(nèi)無主渣土和大件廢棄物第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處理，要求不隔夜;三是綜合執(zhí)法。結(jié)合城管進(jìn)社區(qū)，建立胡同房屋翻建備案制度。通過城管、社區(qū)上下聯(lián)動，確保胡同內(nèi)所有在施工地監(jiān)管全覆蓋，從源頭對施工渣土進(jìn)行控制，形成社區(qū)巡查上報(bào)、城管復(fù)核、備案和監(jiān)管的工作機(jī)制。經(jīng)城管備案的施工工地，由社區(qū)為其配備街道統(tǒng)一制式的施工公示牌。公示牌上注明門牌號、工期、施工負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式等基本信息，明確渣土臨時(shí)堆放范圍，大大降低了互相推諉和無主渣土出現(xiàn)的幾率。

（責(zé)任編輯：李靜敏）