當代中國國家治理體系分析

[摘要]對于治理國家來說，歷來都是自國家產生以來最嚴峻的問題，尤其是對于我國這樣一個歷史悠久的文明古國來說。由于我國幾千年來的封建統治，導致近代開始轉向社會主義制度的時候出現各種各樣的麻煩，官僚資本主義以及封建統治勢力等嚴重干擾著新中國的成立。但是隨著我國新中國的成立，我國堅持走社會主義路線，這與之前的中國發展道路是不一樣的，因此在當代我國的治國體系需要我們進一步探究。

[關鍵詞]當代中國；國家治理；體系

前言

我國從新中國成立以來，走的是社會主義道路，這跟以往的封建統治是大相徑庭的，可以說新中國成立所走的道路不僅在我國的輝煌而璀璨的歷史長河中是首次出現，而且在世界范圍內也是近代才出現的治國理論。但是由于我國幾千年來所形成的特殊歷史背景的緣故，我國有著獨特的國情，因此單純的靠馬克思列寧主義的社會主義道路不適合我國，我國所走的是帶有中國特色的社會主義道路。

1.淺談當代中國治理的斷裂與失衡

隨著上世紀五十年代中期我國三大改造的順利完成，意味著我國社會主義的基本建成。此時的中國采取計劃經濟體制進行管理，而且當時的社會嚴格執行政治分層。人們開始出現階級性的地位差異，這使得我國的階層之間出現了斷裂，使得當時的中國充滿著矛盾以及困難。但是伴隨著我國改革開放的進程，身份制、戶籍制、檔案制等被逐步打破，隨著市場經濟的確立和發展，法治觀念日漸勃興，并進而深入人心。黨和政府順應時勢，提出了“依法治國”的治國方略，把“以人為本”作為治國理政的價值核心，凸顯了權利的核心地位。此外由于改革開放是“讓一部分人先富起來”的治國理論，這使得我國的貧富差異過大，新興的資本階級開始逐漸與權力階級相互勾結在一起，這使得我國的廣大工人階級以及農民階級社會地位日益下滑，形成一群龐大數量的弱勢群體；此外，從宏觀的國家治理上來說，當代中國也存在著一些發展政策上的斷裂與失衡。以上皆明顯說明了我國在發展道路上存在著一些斷裂與失衡問題，此外還有不計其數的細微斷裂以及失衡的問題。因此可以說，這些斷裂以及失衡的問題不僅反映了中國在發展道路上出現問題，同時也說明了當代國家治理國家的困難程度。

2.淺談當代國家治理體系的基本特征

2.1淺談當代國家治理體系現代化的五個標準

要清晰把握當代國家治理體系的基本特征，首先要明確厘定治理相對于傳統的統治和管理所具有的特殊屬性。有學者認為，從傳統國家治理體系向現代國家治理體系轉型的關鍵，在于重構國家與社會、政府與公民、政治權力與政治權利的關系，從國家單方面支配社會，過渡到國家與社會的有效互動與相互制衡。衡量一個國家的治理體系是否現代化包括以下的五個標準：（1）首先是國家是否民主化，民主化對于國家或者個人來說都是十分重要的，它是指公共治理和制度安排都必須保障主權在民或人民當家作主，所有公共政策要從根本上體現人民的意志和人民的主體地位，而我國正是人民民主專政的社會主義國家，可以說我國為了做到民主化也付出了許多的努力。（2）其次國家的治理體系要想現代化就必須合理運用公共權力，要保證公共權力制度的標準化以及規范化，為了達到這樣的目標，中央政府、市場以及社會的治理都要有完善的規章管理制度安排以及規范的公共秩序。（3）國家的治理體系要想現代化就必然少不了依靠強大的法治，它是憲法和法律成為公共治理的最高權威，法律要凌駕于所有之上，在如今的現代化國家不存在所謂的“豁免”體制，在法律的尊嚴面前，所有人都是平等的，一旦違反了法律，就要接受法律的懲罰，沒有任何組織以及個人可以避免。（4）國家治理體系應當有效維護社會穩定和社會秩序，為了實現這樣的目標也就需要我們國家在日常辦公的時候要具有高效性，這樣可以避免許多不必要的麻煩，使得我國的行政效率以及經濟效益得到質的提升。（5）最后需要注意的是，為了實現當代國家治理體系的現代化要充分協調從中央到地方的各個層級，使我國無論是從政府治理還是從社會治理，都作為一個有機的整體進行協調統一發展。[1]

2.2淺談當代國家治理體系的四大核心構成要素

（1）第一要素就是要具有民主品格、公共精神、權利與義務對等的現代公民，這體現了國家與公民之間的關系，公民是國家治理體系的核心力量。（2）要具備一個充滿生機與活力、在競爭性的資源配置中發揮決定性作用的現代市場經濟體系。（3）要有一個能夠有效抗衡和制約專斷性的國家權力和資本權力、高度組織化與制度化的現代社會。（4）一個廉潔高效、兼具可問責性和回應性的法治型、服務型的現代政府，這樣的政府可以更好的實現國家治理。

3.淺談當代中國國家治理體系的主體構建

首先注意的是要不斷地加強和完善黨在國家治理中的地位以及權威。新中國的成立是離不開共產黨的努力以及付出的，要時刻銘記中國共產黨是中華人民共和國的領導核心，這一點不容置疑。我們要記得從新中國建立到現在，雖然我國也經歷了幾次危及執政合法性的事件與時期，但是從結果上來看，中國共產黨的權威從未受到過威脅與挑戰。雖然進入新世紀以來，世界發展的腳步逐漸加快，我國的經濟發展也較為迅猛，電子信息以及網絡的流行使得人們接觸到許多外來的思想以及內容，同時也使得人們的言論等變得更加的自由，這樣一來也許會使得我黨在群眾中樹立權威地位的難度有所增加，但隨著新一任領導人的上臺，開始以強有力的手段對我國存在的諸如腐敗等老百姓們深惡痛絕的事情等許多弊端進行整治，并且無論是國家級領導人還是普通政府職員一旦發現違紀違法的現象，一律用法律進行嚴懲，這樣的手段使得百姓們拍手叫好。同時人們也逐漸意識到黨的法律法規真是凌駕于一切之上的，這使得我國公民對黨和政府的滿意度大幅度提升，人們對于黨的權威以及地位又有了新的認識，堅決擁護黨的領導；另外還要處理好政府與市場的關系，使政府管理“有形之手”與市場機制“無形之手”有機結合起來。通過全面深化改革，以釋放市場活力，對沖經濟下行壓力，繼續推動重點改革，繼續加強實施簡政放權。通過繼續取消和下放一批行政審批事項，來建立規范行政審批的管理制度。用政府權力的“減法”來換取市場活力的“乘法”。[2]

4.結語

目前隨著中國的發展，我國現在已經處于轉型的關鍵階段。在這一轉型的關鍵階段我國的治理面臨著諸多的挑戰與機遇。這需要我國治理體系采取有效地手段來使得我國能夠順利度過這一轉型關鍵時期，中國當代國家治理體系既需要一個能夠有效駕馭全球化和現代化變革浪潮的黨與政府，也需要一個健康而有活力的社會，更需要無數享有自由與尊嚴的公民共同努力。因此，筆者為了幫助人們更多地了解我國的治理體系，所以對當代中國的治理體系作出了簡要的闡述。

參考文獻

[1]劉學軍主編.當代中國政治制度概要[M].中共中央黨校出版社，2011.