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我國綠色經濟發展及其實現途徑探討

2015-04-29 00:00:00謝紅霞
決策與信息·下旬刊 2015年5期

[摘要]經濟發展帶動政治與文明的進步同時,也有著不協調的因素影響著人類生存和發展,迫使人類重新思考現有的經濟發展模式。近年來,全國各地霧霾天氣范圍擴大,環境污染矛盾突出,大自然向粗放型發展方式亮起了紅燈。人類發展遭遇著來自資源與環境多方面的巨大威脅與挑戰,實現經濟的綠色增長已提上日程,成為各國經濟發展的重要目標。為適應綠色經濟的發展,發展綠色經濟應運而生,成為新形勢下的客觀趨勢。現有高投入、高污染、高排放的粗放型經濟增長模式使中國經濟社會發展不平衡、不協調和不可持續,要改變這種狀態必須發展綠色經濟。

[關鍵詞]綠色經濟;發展;探討

一、綠色經濟發展的現實意義

我們強調綠色發展,實際上也是全球共同認定環境危機的一種必然選擇。事實上來看,確實全球的環境總體是在惡化的。地球變暖大家可能有的人有感覺,有的人沒感覺。在南方的有感覺,北方的可能還覺得挺好,變暖了更好,尤其是黑龍江的,免得冬天那么冷,蘇聯也希望變暖。但是南方溫帶的就不希望在變暖了,我們小時候經常看到下雪,現在那個地方下雪越來越少了。所以可能直接各國的感觸還不完全一樣。但總的來說,我們地球的環境,變暖是一個方面。最主要的是現在自然災害頻發,海嘯、地震、水災、旱災有哪一年缺過?我們小時候,有那么多嗎?那個時候如果說有一年碰到大災,就屬于幾年不遇。現在動不動就是幾十年不遇、上百年不遇,而且是年年都有。13年的北京水災,也是幾十年不遇,至少建國以來沒碰到過。這種事情一年還好多次,不光北京,其他地方也是。這說明什么問題?說明確實地球的環境惡化了。

二、當前綠色經濟發展的具體內容

(一)培植綠色企業。企業是綠色經濟的實現載體,是綠色經濟的主要實踐者和受益者。企業作為市場經濟的主要參與者,能否在生產經營活動中踐行環保理念、保護自然環境將決定著發展綠色經濟的成敗。綠色企業是指在生產、管理、技術、制度建設和企業文化等各個部門中始終以發展綠色產能為核心的企業。建立綠色企業,應從改變企業管理者的觀念入手,提高企業對綠色經濟的認識水平,鼓勵企業轉變發展方式,提高資源利用率。

(二)開發綠色商品。綠色商品是指符合綠色經濟發展需求的、在生產和營銷中有利于環境保護的產品。綠色商品是實現綠色經濟轉型的核心。在發展綠色產品,應當從環保實際出發,把環境保護和經濟發展結合起來,使環境保護有利可圖,比如發展生態林業、混合動力汽車、新能源開發等,并以其為基礎縱向發展相關產業鏈,在區域內形成產業優勢。

(三)培養綠色消費方式。培養綠色消費方式是建立綠色企業和開發綠色產品的外在條件,只有消費者重視生態環境的重要性,自覺地培養綠色消費習慣,綠色經濟才有發展的動力。綠色消費主要表現為三個方面:第一,消費者傾向于消費綠色環保的、有利于消費者身心健康的商品或服務。

第二,消費者在消費時有意識地減少環境污染,如合理處置垃圾、循環利用等;第三,消費者有資源節約意識,理性消費,如使用節能燈、開小排量汽車等。綠色消費方式的培養需要在教育上強調和建立相關制度加以規范。

(四)健全綠色制度。找尋環境污染的制度誘因,完善環境保護的制度規范,是創新綠色制度的著眼點。綠色制度是綠色經濟發展的保障,是綠色經濟發展的制度基礎和實現'框架。政府應當對不同產業的實際情況作出準確判斷,確定其發展對生態環境的影響,進而制定相關制度進行激勵和約束,引導企業和其它經濟活動參與者踐行綠色經濟。

(五)創新綠色科技。綠色科技是綠色經濟向前發展的引擎,是實現產業結構升級、減少資源依賴的技術支撐。一是綠色科技會給企業帶來價值。作為綠包科技的開發者,企業可以通過技術降低生產成本或更新產品,技術轉讓可以使自身獲得收益。二是綠色科技可以為消費者帶來效益,綠色健康的產品可以提升消費者的效用。三是綠色科技有著巨大的社會效益,在自然環境上的收益可以被整個社會共享。

三、目前我國綠色經濟發展中存在的問題

(一)綠色經濟意識不強,重形式輕本質。一些地方通過建立綠色產業基地、綠色產業園區、綠色經濟帶等來發展綠色經濟,但這些綠色產業區的生產技術、產品、管理方式等與其它企業元明顯差別,對環境保護的作用并不顯著。在環境約束下,一些企業由于觀念落后,開發綠色產品意識不強,導致企業缺乏活力、技術創新乏力、產品單一,不能完全發揮出綠色經濟原本該有的效益。

(二)缺乏長久且清晰的戰略規劃,導效綠色經濟發展進程不穩定。綠色經濟的建設周期較長,不可能在短期內完成。一些地方急于改變環境污染現狀,希望通過集中而緊湊的投資在短期內實現綠色經濟的跨越式發展,對困難考量不足,因而不能根據實際制定規劃。從傳統的經濟發展模式過渡到綠色經濟發展模式是一個漸進過程,缺乏基于清晰戰略規劃的長效建設機制將使得綠色經濟發展進程不可控,也會降低地方政府投入資金的效率。

(三)只注重城鎮,忽略了對城鄉綠色經濟協調發展的統籌。一些地方在發展綠色經濟時只重視對城鎮的投入和對工業的改造和引導,卻忽視了農村特別是農業發展綠色經濟的重要性和緊迫性。在相關制度和環保標準的制定上也只重工業不重農業,對農業生產的監管工作不到位。另外,一些政府將原本已經無法存活的、對自然環境破壞嚴重的工業企業遷往農村,這類企業原本在效益上已經不具有存在價值,對農村經濟發展并無大的益處,落后的生產技術加重了農村的環境污染問題。市域內大部分的山林、草地、水源等自然資源都集中在農村,農村環境的惡化將使得市域環境的承載力愈加脆弱,加重了環境對經濟發展的約束。

(四)綠色經濟發展重點不突出,未能形成區域優勢。綠色經濟發展除了注重對環境保護,還應該能夠創造出比傳統經濟發展模式更多的價值,但一些地方建設的綠色經濟或是產能較低、形成不了規模,或是效益較低、產品不具有差異化。市域內各個區域建設比較重復,市域之間建設相似度較高,這既加重了企業之間的競爭壓力,又導致資源的巨大浪費。一些地方在發展綠色經濟時會同時扶持多個項目,進而導致有發展潛力的項目難以得到有力的支持。

(五)基礎設施建設滯后,不能對綠色經濟發展提供便捷的服務。綠色經濟發展需要與之配套的基礎設施提供支撐,企業不會投資基礎設施建設,而只能由政府提供。一些地方雖然制定了綠色經濟發展規劃,但未能建設相關的基礎設施與之相配套或設施建設不全面,減緩了綠色經濟的發展進程和產出能力。

四、綠色經濟發展的有效途徑選擇

(一)從環境約束的具體實際出發,制定綠色經濟發展中長期戰略規劃。在制定綠色經濟發展規劃時,應當充分考量我國資源分布狀況、生態環境狀況、社會經濟發展狀況,根據資源、稟賦、環境承載力、經濟發展水平清晰地對發展目標、發展途徑以及風險應對策略作出規劃,以使規劃可操作、可監督、可持續。

(二)增加人力資本投資,加這綠色科技創新。發展綠色經濟,改變以往忽視生態效益的發展模式,就必須拋棄資源驅動型產業,發展科技驅動型產業,積極實現產業結構優化升級。在資源供給和消費已經達到區域和環境約束邊界時,地方經濟將很難發展。增加市域內人力資本投資,有利于創新綠色科技,提升資源效率和保護生態環境。對人力資本的投資主要有兩種途徑,其一為通過相關制度安排和福利保障,吸引市城外人才進入市域內工作,這是快速增加本區域人力資本的方式;其二為培養市域內人才,這是區域實現人力資本增值的根本方式。

(三)完善相關基礎設施建設,在物質上保障綠色經濟的可持續發展。沒有基礎設施上的保障,綠色經濟將是無源之水、無本之木。農業、林業、垃圾處理、水源保護等基礎設施建設應當與綠色經濟發展的節奏同步。

(四)統籌城鄉發展,確定綠色經濟的發展重點。在加強城鄉經濟聯系的同時,發展貫徹城鄉的完整綠色產業鏈,根據本地區的實際確定優先發展方向,做到資源的高效利用。總之;綠色經濟是一條全新的發展道路,沒有現成的模式和經驗可以遵循和借鑒,中國應該根據不同發展階段、不同區域實際情況構建多元化的綠色經濟發展模式。為此;我國應從加快轉變經濟發展方式、加強綠色投資及綠色技術創新、建立制度保障及強化管理四方面推動綠色經濟發展。研究可豐富綠色經濟理論,為我國綠色經濟發展提供科學理論依據。

參考文獻

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