環(huán)境監(jiān)測市場化若干問題的思考

[摘要]當今隨著環(huán)境保護的工作越來越受到人們的重視，進而很好的促進了環(huán)境監(jiān)測市場的發(fā)展。在我國，環(huán)境監(jiān)測的范圍在不斷的擴大，但是采用傳統的監(jiān)測方法卻不能夠滿足實際的需要，因此必須要不斷的對監(jiān)測機構進行深化，以此來使其能夠有效的緩解環(huán)境監(jiān)測過程中所存在著的不足之處，在一定程度上帶動環(huán)境監(jiān)測市場的發(fā)展。

[關鍵詞]環(huán)境監(jiān)測；市場化；問題；分析

1.關于環(huán)境監(jiān)測市場化的內涵以及監(jiān)測市場化的必然性

對于環(huán)境監(jiān)測來說，其市場化主要是根據市場作為主要的手段，并且對生活中的環(huán)境問題進行有效的監(jiān)測。在環(huán)境監(jiān)測的過程中，能夠更好的帶動生態(tài)環(huán)境向著可持續(xù)方向去發(fā)展，通過對市場的潛力進行調查，不斷的激發(fā)市場的潛能。在一定程度上對政府監(jiān)測所存在著的不足進行彌補，進而很好的解決了環(huán)境監(jiān)測過程中所存在的問題。在環(huán)境監(jiān)測的過程中，通過建立起將環(huán)境質量作為監(jiān)測管理體系，并且在這個過程中不斷的去摸索新的方法來對環(huán)境進行保護，以此來不斷的提高環(huán)境監(jiān)測的整體水平。

對于市場來講，能夠很好的調動資源的基礎性，并且也能夠很好的對資源的配置進行決定性的應用，很好的把市場的資源配置逐漸的擴大到資源的配置方面，最終使其更好的實現環(huán)境監(jiān)測的市場化。對于環(huán)境監(jiān)測市場化來說，并不是等同于環(huán)境監(jiān)測的社會化，對于環(huán)境監(jiān)測的市場化以及社會化來說對于政府部門的依靠相對來說比較小，但是對于環(huán)境監(jiān)測的市場化范圍則是更加的小，環(huán)境監(jiān)測過程中的資料以及報告也相對來說也是比較科學的。

2.關于環(huán)境監(jiān)測市場化的改革重點

當今隨著市場經濟的不斷發(fā)展，傳統的環(huán)境監(jiān)測體制已經沒有辦法能夠滿足市場經濟發(fā)展的需要，并且對于環(huán)境監(jiān)測的工作也有著一定的制約作用。所以，對其環(huán)境監(jiān)測市場體系進行改革已經成為環(huán)境監(jiān)測市場化進程的當務之急。

首先在對環(huán)境監(jiān)測進行改革的過程中，應該要建立起有效的環(huán)境監(jiān)測市場機制，并且要不斷的推進監(jiān)測市場化，這樣能夠很好的解決政府部門工作的任務繁重，同時也能夠使政府部門從直接參與者轉變成為間接的管理人員，使其環(huán)境監(jiān)測工作從單純的公益性逐漸的轉變成為社會服務性。

其次對于國家有關部門來說，應該要不斷的完善環(huán)境監(jiān)測機構的資質認證，并且要嚴格的規(guī)范監(jiān)測機構，對于監(jiān)測機構來說，只有具有著權威性的資質證書之后才能夠去從事環(huán)境監(jiān)測的有關工作，不然應該清退監(jiān)測市場。國家的有關部門應該對環(huán)境監(jiān)測的資質認可實行動態(tài)化的管理，在一定程度上保證環(huán)境監(jiān)測的數據具有著真實性以及可靠性，并且還需要定期的對環(huán)境監(jiān)測機構的資質證書進行復核，如果在復核的過程中發(fā)現問題，那么應該取消監(jiān)測資質。通過這種方法能夠充分的調動監(jiān)測機構的職能，同時也能夠有利于環(huán)境的監(jiān)測，實現資源的合理有效利用。除此之外，還需要對環(huán)境監(jiān)測的市場機制進行不斷的創(chuàng)新，這樣能夠才能夠真正的使環(huán)境監(jiān)測結構擺脫政府部門的干擾，使其能夠成為市場的主體以及實現機構的自我約束，同時也能夠保證環(huán)境監(jiān)測數據的準確性以及可靠性，在一定程度上促進環(huán)境監(jiān)測市場能夠得到更好的發(fā)展。

3.關于環(huán)境監(jiān)測市場化過程中所存在著的問題及解決措施

3.1關于環(huán)境監(jiān)測過程中人員素質不高的問題

對于環(huán)境監(jiān)測工作來說，主要是一項具有著比較強的專業(yè)性工作，并且是需要具有著對于土地、溫度以及水等監(jiān)測方面的專業(yè)知識作為基礎，這樣才能夠更好的保證環(huán)境監(jiān)測的結果具有著真實性以及可靠性，同時也能夠很好的帶動監(jiān)測工作順利的進行下去。但是在實際的環(huán)境監(jiān)測過程中，因為多數的工作人員專業(yè)水平存在著不足、專業(yè)的知識技能存儲量比較少，使其在對環(huán)境進行監(jiān)測的過程中存在著欠缺，并且也將會造成環(huán)境監(jiān)測市場化沒能夠得到更加順利的開展。一方面壞境監(jiān)測的活動具有著比較強的公益性，并且監(jiān)測人員普遍的認為環(huán)境監(jiān)測并不能夠對自身的經濟效益得到提升，這樣將會導致環(huán)境監(jiān)測的積極性存在著不足。另外的一個方面，因為環(huán)境監(jiān)測過程中所需要的時間比較多，多數的人員并不能夠適應這項工作，這樣將會導致監(jiān)測工作中的數據和信息將會存在著隨意填寫的現象，并且造成監(jiān)測的結果和信息存在著不準確性。

3.2關于市場化沒有能夠提供準確的環(huán)境質量信息

在環(huán)境市場化的同時，為了能夠達到一個資源配置優(yōu)化以及追求經濟效益的目標，通常情況下將會對市場的價格機制進行調節(jié)，使其能夠實現市場供需之間的一種平衡目的。但是，對于環(huán)境監(jiān)測來說自身是具有著公益性的工作，并且監(jiān)測的結果也屬于社會性的公眾產品，通常情況下環(huán)境監(jiān)測的效益以及社會效益將會直接的影響環(huán)境監(jiān)測市場之間的平衡，并且所投入的資金也沒有辦法得到及時的回收，這樣將會導致環(huán)境監(jiān)測市場化沒能夠得到有效的開展。其次通常環(huán)境監(jiān)測的工作主要是通過政府部門根據環(huán)境監(jiān)測的數據來對其進行分析，進而提出解決措施，個人以及企業(yè)之間是不需要支付相應的費用便可以對其信息進行了解，然而環(huán)境監(jiān)測市場化將會使其信息變得更加的分散，并且環(huán)境監(jiān)測所得到的信息可靠性將會出現下降。

3.3關于市場沒有能夠提供準確的環(huán)境監(jiān)測信息

對于環(huán)境監(jiān)測來說，通常情況下主要是對環(huán)境的質量以及環(huán)境污染物等作出的監(jiān)測工作，同時也是對企業(yè)的廢氣和廢水排放等是否達到指標來進行監(jiān)測，然而對于環(huán)境監(jiān)測的結果以及信息來說，主要是執(zhí)法部門在履行職能過程中的依據。所以，環(huán)境監(jiān)測的機構必須要具有著省級以上的資格證書才能夠進行監(jiān)測的工作。然而現階段的環(huán)境監(jiān)測市場化，其監(jiān)測的數據主要是通過環(huán)境監(jiān)測站所提供，然而企業(yè)的廢水以及廢氣的排放數據則只是起到了參考的一個作用，在一定程度上嚴重的影響了監(jiān)測數據的準確性。所以，在環(huán)境監(jiān)測市場化的同時，對于環(huán)境監(jiān)測的準確性也具有著一定程度的影響。

3.4必須要不斷的加強監(jiān)測市場行為的監(jiān)督

在對環(huán)境進行監(jiān)測的過程中，其市場化主要是能夠使其充分的發(fā)揮出應有的作用，并且要不斷的加強對環(huán)境監(jiān)測市場化的監(jiān)督行為，對政府部門的市場職能進行明確，使其能夠逐漸的完善監(jiān)督管理的體系，以此來保護市場主體的多樣化，并且也能夠使其實現環(huán)境監(jiān)測市場正常的運行。在對環(huán)境監(jiān)測的過程中，政府部門可以通過定期或者是不定期的進行監(jiān)測，并且對于環(huán)境監(jiān)測過程中所存在著的問題進行及時的出發(fā)，通過清退監(jiān)測市場或者是吊銷資質的方式來凈化監(jiān)測的市場，以此來使其環(huán)境監(jiān)測的市場能夠更加的規(guī)范化，同時也能夠在一定程度上使其更好的實現環(huán)境監(jiān)測的市場化。

總結

當今隨著社會發(fā)展的同時，必須要對環(huán)境監(jiān)測的制度進行不斷的完善，從而使其能夠將環(huán)境的管理更好的滿足人們對于環(huán)境的需要，同時也能夠更好的推動環(huán)境監(jiān)測市場化的進程不斷加快，促進環(huán)境監(jiān)測的市場能夠向著健康的方向不斷的發(fā)展。

參考文獻

[1]李國剛，趙岑，陳傳忠.環(huán)境監(jiān)測市場化若干問題的思考[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2014，03：4-8.

作者簡介

趙娜（1984-），女，山西太原人，畢業(yè)于北京林業(yè)大學，主要從事環(huán)境監(jiān)測與管理.