云南師范大學行政管理專業(yè)實習研究

【摘 要】行政管理是公共管理之下一門重要的學科，也是管理學的細化分類。行政管理是一門比較年輕的學科，要做強做好它還有很長的路要走。特別是專業(yè)實習對學生的鍛煉是極為重要的，完善本專業(yè)需要把理論建構(gòu)與實習實踐相結(jié)合，并形成良好的機制加以輔助。唯有如此，才能夠把云師大行政管理專業(yè)做好，實現(xiàn)又好又快的長足發(fā)展，在未來各高校的競爭中屹立不倒，并實現(xiàn)專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】云南師范大學 行政管理專業(yè) 實習 對策機制

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）25-0159-03

云南師范大學行政管理專業(yè)屬于非師范專業(yè)，授予管理學學士或碩士學位。行政管理專業(yè)的考核要求同時具備理論和實踐的素養(yǎng)。理論方面就是要學好下列主干專業(yè)課程：政治學、社會學、管理學原理、行政學原理、公共政策導論、地方政府學、行政法學、組織行為學、人力資源管理、當代中國政治制度、西方政治制度、政府經(jīng)濟學、辦公自動化理論與實踐、高等數(shù)學、經(jīng)濟學等。實踐方面則是自己去各單位找尋實習機會，鍛煉提升自身的實踐能力和素養(yǎng)。借在昆明市農(nóng)業(yè)局組織人事處實習的契機，我大幅地提升了自身的實踐素養(yǎng)和工作能力。

一 實習時間

2012年8月20日至10月12日。

二 實習地點

昆明市呈貢新區(qū)錦繡大街1號（或春融街1號）市級行政中心1號樓323室。

三 實習單位和部門

1.實習單位：昆明市農(nóng)業(yè)局

昆明市農(nóng)業(yè)局為市政府工作部門，正縣級，加掛昆明市畜牧獸醫(yī)局牌子。昆明市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)共計380人，局機關(guān)66人，主要工作職責18項。它是市人民政府主管全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的職能部門，內(nèi)設(shè)17個處室，下轄13個直屬事業(yè)單位。

2.實習部門：昆明市農(nóng)業(yè)局組織人事處

主要工作有：負責指導局系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)、負責組織人事管理和機構(gòu)編制工作、承辦市農(nóng)業(yè)局交辦的其他事項等。

四 實習目的

1.了解、熟悉和運用與行政管理專業(yè)相關(guān)的理論學識和實踐技能

行政管理專業(yè)培養(yǎng)的是具備行政學、管理學、政治學等方面學科素養(yǎng)和專業(yè)操作技能的多元化人才。行政管理專業(yè)的實習可以加強自身與行政機關(guān)、以企事業(yè)單位為主的非政府組織的適應(yīng)程度，即人崗匹配信度。此外，實習最為重要的一點是提高學力和工作能力，增加就業(yè)砝碼。

2.樹立良好的擇業(yè)心態(tài)及價值觀，養(yǎng)成遵守紀律、熱愛勞動的習慣

逐漸養(yǎng)成獨立自主、自力更生、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，學習認真工作和合作處理問題的能力，建構(gòu)勞動創(chuàng)造幸福的觀念，強化學識素養(yǎng)與職業(yè)素養(yǎng)的匹配度。學會善于處理人與人間的關(guān)系，擴大自己的眼界，提升自己的學識，尤為重要的是IQ和EQ的成長與提高，熟悉社會自我運行規(guī)則，加強社會適應(yīng)性。

3.對擇業(yè)觀進行佐證，提前演習角色轉(zhuǎn)化——從學生到工作人員的變化

經(jīng)過專業(yè)的實習，可以提前知曉感受職場生態(tài)，熟悉不同工作崗位的需求、權(quán)責和內(nèi)涵。在實習的過程中，一方面積極主動、兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，另一方與同事特別是老員工多溝通，對自己將來想要從事的工作進行有益的理性思考，佐證自己是否喜歡從事此類職業(yè)，同時對不同職業(yè)及崗位進行比較，從而得出自己的職業(yè)選擇。

五 實習內(nèi)容

1.軟硬件的使用與維護

組織人事處共有4位工作人員，其中男性1名，女性3名。平均年齡在33左右。由于每日工作量較大，為了提高工作效率，減輕工作負擔，復印、收發(fā)傳真、文字排版及表格制作等簡單的工作就交由我來完成。盡管簡單，但耐心卻是必不可少的。

2.處理數(shù)據(jù)及報表

見習期間，數(shù)據(jù)整理工作主要有四群工作、昆明市農(nóng)業(yè)局正科職數(shù)摸底、干部公務(wù)員信息統(tǒng)計、復轉(zhuǎn)退軍人統(tǒng)計、工資變動等。數(shù)據(jù)的整理、統(tǒng)計與處理都需要安靜、平和的心態(tài)，重點是心細和“坐得住”，畢竟任何數(shù)據(jù)尤其是數(shù)字的整理工作要求都是極為細致的，容不得半點馬虎。

3.組織人事處公文的撰寫

無論何種公文都有其固有的模式和語言規(guī)則。公文主要包括起草、修改、校對和用章等流程。在人事處我學會了撰寫通知、簡報等公文材料，得到了領(lǐng)導和同事的幫助，并指出不足和改進手段，使自身得到極大的提升。

4.做好與會工作

會議是分配工作任務(wù)、傳達指令、討論學習、交流溝通的重要手段。實習時期，我接觸到的大型會議主要有“新聞攝影及政務(wù)簡訊培訓會”“OA培訓會”“茶話會”等。首先，會議召開前做好準備工作是極其重要的。這主要包括三個方面：第一，要撰寫并發(fā)出通知。第二，提前做好會議資料的提供工作。第三，做好人、財、物的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。其次，會議過程中要做好會議紀要。最后，在辦公、學習交流等會議結(jié)束后，要給自己所在部門傳達會議內(nèi)容。

5.專業(yè)調(diào)研與工作交接

在實習的同時，結(jié)合所在單位進行相關(guān)專業(yè)的調(diào)研，形成調(diào)查報告，填寫調(diào)查鑒定表、實習鑒定表，并最終撰寫實習報告，蓋章后完結(jié)。此外，請見習單位開具實習證明也是必不可少的。實習結(jié)束后，最重要的是完成工作的順利交接。

六 感受行政管理專業(yè)的實習環(huán)境

通過專業(yè)實習，我們可以感受到行政部門的內(nèi)外職場生態(tài)，特別是加深了對馬克思·韋伯的金字塔形的官僚制體系、管理幅度與管理層級的關(guān)系、馬斯洛的需要層次理論、斯金納的強化理論及聯(lián)盟理論的認識和理解，受益匪淺。不僅在知識層面得到了提升，而且在實踐方面的技能也得到了加強和完善，并使自己不斷彌補缺點，提前感受就業(yè)和工作的壓力。

1.各層級政府間的服從、競爭與合作——基于博弈論視角

博弈論：個體或單位，在外在的環(huán)境和內(nèi)在的“游戲”規(guī)則共同作用下，利用目前自身已知的信息，選擇執(zhí)行適宜自己開展工作或獲得最佳利益的最優(yōu)或者滿意的方案，結(jié)果有三種：一勝一負、一負一勝及勝負相平。而第三種結(jié)果即為管理學中所說的非零和博弈或者說是互利共贏，前兩種則是零和博弈。

由經(jīng)濟人假設(shè)可知，各層級政府有追逐其自我利益的本能。各級政府既扮演發(fā)布命令和服從的角色，又代表著本地的利益受眾或目標群體，政府之間或機關(guān)部門間為了爭奪彼此的資源與利益相互博弈。政府間的博弈爭奪的是資源，主要有人事、財稅、審批等方面的資源性核心權(quán)利。

2.需要層次和雙因素理論的體會

根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人的需要分為：生理、安全、歸屬和愛、自尊和自我實現(xiàn)等五種。而赫茲伯格又把提高人的工作效率的因素歸結(jié)為激勵因素和保健因素。對于我而言，在實習過程中的保健因素就是每月800元的生活補助費。而得到單位的認可，卻是激勵因素和自我實現(xiàn)的需要在起作用。

3.復雜人假設(shè)的體會——防人之心不可無

由復雜人假設(shè)可知，人兼具經(jīng)濟人的逐利本性，也具有社會人自我實現(xiàn)的需要。該假設(shè)指出，人的需要隨著時空的流轉(zhuǎn)而不斷變化，生活與工作方式發(fā)生變化，動機與需求間發(fā)生作用與反作用，需求、動機不同，人際關(guān)系的處理方式亦有所差異。

我國的社會環(huán)境自古以來就是極其復雜的，現(xiàn)如今價值觀多元化。我們這些剛從象牙塔初入職場的學生要完成職場人的轉(zhuǎn)變，學會融入社會。我們所能做的是保護好自身：“防人之心不可無，害人之心不可有?！?/p>

七 實習總結(jié)

1.主要收獲

第一，完成實習的目標與任務(wù)。經(jīng)過兩個月的實習，漸漸地熟悉了農(nóng)業(yè)局的環(huán)境，了解昆明市農(nóng)業(yè)局的相關(guān)機構(gòu)職能。在此特別值得提出的是對行政機關(guān)的職能有了切身的體會，以前只是在書本上進行了解。

第二，提升操作技能。通過實習，學會了打印、復印、使用傳真等基本技能。在實習伊始，接觸的公文等材料，老師要做很多修正，通過與老師的請教交流以及自己的不懈反思，使得自身的公文應(yīng)用技能得到極大的提升，各方面的操作水平明顯進步。

第三，加強理論和實踐的結(jié)合。我們云師大的行政管理專業(yè)理論性較強，理論處于優(yōu)先發(fā)展的地位，但實踐方面的技能性訓練比較欠缺，某些方面偏于形式化。雖說行政管理專業(yè)涉及的理論知識，能更新陳舊的理念，以科學的視角分析工作，改善對事物問題的看法，但在技能、實踐、操作層面，特別是對問題的實際處理缺乏效度。因此，把專業(yè)知識與實踐技能相結(jié)合是大勢所趨，這對具體事物、問題、工作的處理都是必需的。雖說理論具有先導作用，但是理論一旦與實際相脫節(jié)，便顯得毫無意義。

第四，養(yǎng)成遵守工作職責和職業(yè)道德的習慣，建構(gòu)起專業(yè)所需的職業(yè)素養(yǎng)。（1）做事要走程序化，以與工作相關(guān)的政策規(guī)定和客觀事實作為依據(jù)。切忌主觀化和隨意性。（2）在行政部門實習，要有冷靜、靈敏、清晰的思維。恪守單位紀律，遵守單位規(guī)章制度，保守單位秘密。（3）工作或做事要有效度，切忌推諉阻塞與遲滯；多做匯報與請示。（4）學會機動客觀地處理所遇到的問題，不亂說話，認真做事，待人有禮。（5）形成自主學習、自我提升的良好習慣，不斷完善自身專業(yè)知識技能。（6）在做人做事方面養(yǎng)成品行一致、態(tài)度端正的良好習慣。力求工作認真細致，辦事有條不紊。做到有信心、上進心，學會與人和平共處。

2.實習中發(fā)現(xiàn)的問題

第一，實習單位的問題。（1）組織結(jié)構(gòu)存在缺陷。農(nóng)業(yè)局工作人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，有老齡化傾向，缺乏年輕勞動力。（2）有的部門工作量較大，人員比較少。例如，農(nóng)業(yè)局組織人事處人手嚴重匱乏。由于人事處的工作具繁雜性，因此需要的人手比較多，但是人事處目前常駐工作人員僅3人而已，其中有一個還是借調(diào)過來的。（3）激勵機制存有缺陷。一方面，部分職員工作欠缺熱情與積極性；另一方面，目前的激勵手段不能激發(fā)員工工作的效度。因為在考核機制下，職員只需把自身的工作做好，只要沒有犯重大過錯，一般不會被辭退，可以一直工作到退休。

第二，自身的問題。（1）專業(yè)知識有所欠缺，知識結(jié)構(gòu)需不斷優(yōu)化。大學所學的專業(yè)知識都是純理論化的，和實際有較大距離。（2）工作經(jīng)驗不足。與MPA、MBA不同的是，攻讀它們的大多是已經(jīng)工作的人，而且學生對于課程知識結(jié)合工作能有很好的理解，我們普通大學生則是毫無工作經(jīng)驗的，對社會人情世故也不了解。也許在有些人看來只是裝在象牙塔里的標本而已。（3）稚氣過重，社會化修煉不夠。社會與學校是不同的兩個概念，在今后的工作中要積極融入社會。社會上的事特別是工作上的事務(wù)有其自身運行機制，不能夠完全用學校里教授的知識，需要自己去不斷學習和領(lǐng)悟。

八 實習建議

1.強制實習，教師要對學生開展有效的指導

行政管理專業(yè)的實踐性很強，要切實要求學生在老師的指導下進行與專業(yè)相關(guān)的實習實踐，學生可以自己找實習單位，也可以通過學校和老師找。學生的實習至少要在一個月以上，切記流于形式。

2.加強對指導教師和學生的考核

對學生的考核包括：實習證明、鑒定表、調(diào)查報告等形式，對教師的考核主要包括：學生實習任務(wù)的完成情況、學生的實習成績等。

參考文獻

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〔責任編輯：林勁〕