危城裂變

抗戰(zhàn)后，由于軍事較量的相持，更由于外部環(huán)境的變化，國(guó)共實(shí)現(xiàn)了停戰(zhàn)，并召開政協(xié)，討論戰(zhàn)后中國(guó)問題。但是停戰(zhàn)本身缺少真正的內(nèi)在動(dòng)因，國(guó)共的妥協(xié)只是一時(shí)的“迂回”，并不妨礙各自實(shí)現(xiàn)其基本方針的決心，這為國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)埋下了一顆定時(shí)炸彈。隨著一系列事件發(fā)生，內(nèi)戰(zhàn)箭在弦上，已是蓄勢(shì)待發(fā)。最終導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)火再起的主要事件有三個(gè)：國(guó)共雙方對(duì)東北的激烈爭(zhēng)奪，改變了雙方全盤戰(zhàn)略的部署;為處理中共軍隊(duì)“國(guó)家化”還是保持獨(dú)立性的問題，雙方達(dá)成的整軍方案走向破產(chǎn);而國(guó)民黨六屆二中全會(huì)的召開堪稱國(guó)民黨對(duì)共政策的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，全會(huì)著重討論了政治協(xié)商會(huì)議與國(guó)共關(guān)系之相關(guān)問題，并使此關(guān)系由相對(duì)緩和而急轉(zhuǎn)直下，最終內(nèi)戰(zhàn)序幕被拉開。

責(zé)任編輯/黃夢(mèng)怡

整軍方案破產(chǎn)

在國(guó)共和談進(jìn)程中，軍隊(duì)問題始終是雙方爭(zhēng)執(zhí)的重點(diǎn)之一。國(guó)民黨企圖以“軍隊(duì)國(guó)家化”的名義，將中共軍隊(duì)劃入自己的控制之下;中共則堅(jiān)持軍隊(duì)的獨(dú)立性。1946年2月，在美國(guó)特使馬歇爾的調(diào)停下，國(guó)共達(dá)成整軍方案。但不久后，國(guó)共兩軍再度交戰(zhàn)

軍隊(duì)整編的三個(gè)焦點(diǎn)問題

1945年10月10日，《政府與中共代表會(huì)談紀(jì)要》（俗稱《雙十協(xié)定》）簽訂。毛澤東離開重慶后，由周恩來繼續(xù)代表中共與國(guó)民政府談判。經(jīng)過努力，國(guó)共雙方于1946年1月5日簽署了《國(guó)共雙方關(guān)于停止國(guó)內(nèi)軍事沖突的協(xié)議》，10日簽署了《國(guó)共雙方關(guān)于停止國(guó)內(nèi)沖突的命令和聲明》、《國(guó)共雙方關(guān)于建立軍事調(diào)處執(zhí)行部的協(xié)議》。前述三份文件被通稱為“國(guó)共停戰(zhàn)協(xié)定”，并決定于1月13日晚12時(shí)起，停止一切軍事武裝的“戰(zhàn)斗行動(dòng)”。

為了加速軍事問題的解決進(jìn)程，根據(jù)《國(guó)共雙方關(guān)于建立軍事調(diào)處執(zhí)行部的協(xié)議》的規(guī)定，國(guó)、共、美三方成立三人軍事小組，共同協(xié)商談判，解決國(guó)共武裝的統(tǒng)編問題。

1946年2月14日，軍事調(diào)處會(huì)議正式召開。這次談判歷時(shí)僅11天，卻顯得艱難而漫長(zhǎng)。談判中幾乎每個(gè)問題都要進(jìn)行激烈的爭(zhēng)論，這其中又以“國(guó)共軍隊(duì)的比例”、“整編軍隊(duì)的程度和時(shí)間”、“整軍方案的標(biāo)題”三個(gè)問題最為顯著。

關(guān)于軍隊(duì)的比例，在重慶談判期間，美國(guó)國(guó)務(wù)卿赫爾利提出國(guó)共軍隊(duì)按照5：1進(jìn)行整編，但被蔣介石拒絕。此次馬歇爾來華調(diào)停，提出一個(gè)讓蔣介石更加難以接受的草案——國(guó)共軍隊(duì)按照2：1來進(jìn)行整編，如全國(guó)陸軍整編為60個(gè)師，那么其中20個(gè)師為中共軍隊(duì)，?？哲妱t有30%官兵為中共官兵。

在蔣介石的強(qiáng)烈抗議下，馬歇爾不得不放棄自己的預(yù)案，改向“赫爾利案”靠攏，即陸軍仍按5：1 進(jìn)行整編，?？哲妱t不再考慮中共。周恩來隨即提出，蔣介石在1946年1月召開的整軍會(huì)議上已經(jīng)確定國(guó)民政府軍隊(duì)縮編為90個(gè)師，按此數(shù)字，中共軍隊(duì)?wèi)?yīng)縮編為20個(gè)師，并表示愿意在第二期整編時(shí)“另外商定辦法”。

張治中拒絕了周恩來的提議，并堅(jiān)持要求中共軍隊(duì)在第一階段整編時(shí)的數(shù)量低于20個(gè)。張治中認(rèn)為，國(guó)民政府所屬各部隊(duì)在抗戰(zhàn)勝利時(shí)計(jì)劃保留260個(gè)師，中共軍隊(duì)則允許編為20個(gè)師?，F(xiàn)在國(guó)民政府軍隊(duì)要縮編為90個(gè)師，中共部隊(duì)怎么能夠繼續(xù)保持20個(gè)不變呢？張治中建議按照6：1來縮編部隊(duì)，即國(guó)民政府在保留90個(gè)師的基礎(chǔ)上，允許中共軍隊(duì)保留15個(gè)師。

為了推進(jìn)談判的進(jìn)程，周恩來決定作出讓步，表示可以將中共軍隊(duì)縮編為18個(gè)師。于是三人小組就此達(dá)成協(xié)議，規(guī)定國(guó)民政府所屬陸軍縮編為90個(gè)師，中共軍隊(duì)縮編為18個(gè)師。等到整編全部完成后，全國(guó)軍隊(duì)保留60個(gè)師，其中中共部隊(duì)占10個(gè)師。

解決了數(shù)額的問題，關(guān)于整編的程序和時(shí)間，馬歇爾提出在整編第一階段中（以前12個(gè)月為期），由2個(gè)政府師和1個(gè)中共師合編為1個(gè)軍，由政府將領(lǐng)擔(dān)任軍長(zhǎng)，由1個(gè)政府師和2個(gè)中共師合編為1個(gè)軍，由中共將領(lǐng)擔(dān)任軍長(zhǎng)。軍司令部人員則由雙方混編而成。

這一提議，張治中和周恩來都表示認(rèn)可，但周恩來提出不適合在第一階段就這么辦，他希望師與師的合編問題，最好等到第二階段（以后6個(gè)月為期）。張治中則相反，他不僅希望能在第一階段就完成合編，還進(jìn)一步提出在第二階段中應(yīng)該“不分程度不分級(jí)別地對(duì)國(guó)共軍隊(duì)進(jìn)行混編”，他希望組成60個(gè)師的國(guó)家軍隊(duì)，使國(guó)共軍隊(duì)之間不再存在區(qū)別。

張治中的這個(gè)提議實(shí)際上是要取消中共軍隊(duì)，周恩來當(dāng)然不會(huì)答應(yīng)。周恩來繼而提議，在前12個(gè)月的第一階段整軍中，雙方應(yīng)該各自完成復(fù)員整編，待后6個(gè)月的第二階段整軍中再進(jìn)行合理的合編。

據(jù)此，馬歇爾在2月16日的會(huì)議上提出一個(gè)折中方案，即“整編開始6個(gè)月后，先以軍為單位混編，從第7個(gè)月開始，每月編成1個(gè)集團(tuán)軍，每個(gè)集團(tuán)軍由國(guó)共各1個(gè)軍組成。從第13個(gè)月起，再以師為單位混合編組”。

馬歇爾這一方案得到了國(guó)共雙方的同意。對(duì)張治中來說，雖然時(shí)間有所推遲，混編的級(jí)別也高，但還是達(dá)到了統(tǒng)編中共軍隊(duì)的目的。對(duì)周恩來來說，這一方案的混編級(jí)別高，對(duì)軍隊(duì)實(shí)際影響不大，且要在半年后才開始實(shí)行，在此期間有充分的時(shí)間觀察形勢(shì)作好準(zhǔn)備。

最后爭(zhēng)論的焦點(diǎn)集中到了整軍方案的標(biāo)題上。經(jīng)過馬歇爾協(xié)調(diào)，三人小組重新提出標(biāo)題名稱，將方案定名為《關(guān)于軍隊(duì)整編及統(tǒng)編中共部隊(duì)為國(guó)軍之基本方案》（簡(jiǎn)稱“整軍方案”），并于2月25日簽字生效。

至此，整軍方案得以通過。然而隨著國(guó)共關(guān)系的日益緊張，這個(gè)方案能否順利實(shí)施呢？

國(guó)軍整編缺斤少兩

根據(jù)整軍方案，國(guó)民政府軍政部計(jì)劃分兩步整編。第一步是將目前存在的89個(gè)軍239個(gè)師縮編為30個(gè)軍90個(gè)師，于1947年2月前完成。第二步整編為50個(gè)師，于1947年8月前完成。

從89個(gè)軍縮編為30個(gè)軍，239個(gè)師縮編為90個(gè)師，這意味著大量官兵的“編余”。實(shí)際上，國(guó)民政府所屬軍隊(duì)在經(jīng)過八年抗戰(zhàn)后缺員十分嚴(yán)重。根據(jù)編制，步兵師應(yīng)在12000人左右，但中央軍各師也只能維持在4000到6000人。中央軍都如此，更不用說其余雜牌軍。嚴(yán)重者如晉綏軍的第71師，一度只有800人。

按此情況來說，國(guó)軍的整編實(shí)際上是裁減大量沒有必要的“單位”，將裁撤部隊(duì)的精壯士兵充實(shí)到保留下來的部隊(duì)中。真正有失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的，多以軍官和老弱士兵為主。

為了安撫編余軍官，尤其是將官，蔣介石特地在1946年2月召開的復(fù)員整軍會(huì)議上公開表示“各軍、師平均裁減”。

這個(gè)方案安撫了不少戰(zhàn)功卓著的將官，軍政部則秉承蔣介石的意思，以擴(kuò)充中央軍嫡系集團(tuán)、分化地方軍事集團(tuán)為目的，將陸軍大部分現(xiàn)有部隊(duì)分三期整編。計(jì)劃第一期從1946年3月開始至4月結(jié)束，安排整編27個(gè)軍66個(gè)師;第二期從5月開始至6月結(jié)束，安排整編31個(gè)軍92個(gè)師;第三期從7月開始至8月結(jié)束，安排整編25個(gè)軍67個(gè)師。至于剩余的6個(gè)軍14個(gè)師，安排在第二階段再實(shí)施。

1946年3月，整軍正式開始，然而一開始就很不順利。首先碰到的問題恰恰就是番號(hào)問題！

根據(jù)計(jì)劃，軍整編為師，原來的軍番號(hào)即為師番號(hào)。比如第1軍整編為第1師、第20軍整編為第20師、第54軍整編為第54師。但這么一來，許多擁有“純正”嫡系血統(tǒng)的部隊(duì)將失去其歷史傳承的番號(hào)。

比如第18軍，該軍源自第11師，是陳誠(chéng)的起家資本。根據(jù)計(jì)劃，第18軍整編為第18師，而寧夏軍閥馬鴻逵的第11軍則整編為第11師。對(duì)于陳誠(chéng)和“土木系”（“土”拆開為“十一”、“木”拆開為“十八”）成員來說，這是絕對(duì)不能接受的事情。又如第2軍、第10軍、第14軍、第52軍，分別源自黃埔軍校教導(dǎo)部隊(duì)出身的第9師、第3師、第10師和第2 師，這些部隊(duì)同樣不愿意將標(biāo)榜自己血統(tǒng)的番號(hào)讓給他人。

經(jīng)過協(xié)調(diào)，第18軍同意在整編后使用第11 師的番號(hào)，其余如第2軍整編為第9師、第10軍整編為第3師、第14軍整編為第10師、第52軍整編為第2師也都以“特例處理”。

番號(hào)問題只是表象，真正“觸線”的還是實(shí)際的整編。誰(shuí)都不想將自己有實(shí)力的部分裁去1/3。各級(jí)部隊(duì)都想方設(shè)法保留部隊(duì)。

比如第1軍，所轄第1師、第78師、第167 師各應(yīng)裁撤1個(gè)團(tuán)，但第1戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官胡宗南，用長(zhǎng)官部的經(jīng)費(fèi)，將第1師和第78師裁撤的2個(gè)團(tuán)，分別改用整編第1師獨(dú)立團(tuán)和補(bǔ)充團(tuán)的番號(hào)予以保留。

又如第18軍，軍政部長(zhǎng)陳誠(chéng)為了保留該軍所屬第11師和第18師的種子，決定將第118師的三個(gè)團(tuán)全部裁撤，將第11師和第18師原本應(yīng)該被裁撤的2個(gè)團(tuán)編入整編后的第118旅。既完成了整編任務(wù)，又達(dá)到了保存精銳的目的。

如此種種，都使整編缺斤少兩，名不副實(shí)。根據(jù)1947年2月的官方統(tǒng)計(jì)，國(guó)民政府的整軍使陸?？哲娫镜?00萬(wàn)人減少至430萬(wàn)人。也就是說，國(guó)軍的整編總計(jì)裁撤170萬(wàn)人，但這些人大多是游擊部隊(duì)、偽軍和因建制被撤而沒有歸宿的軍官。

中共軍隊(duì)的整編

1945年8月到12月，中共軍隊(duì)不斷擴(kuò)大解放區(qū)和擴(kuò)編部隊(duì)，使軍隊(duì)實(shí)力有了較大提高。根據(jù)12月的《延安總部所轄各區(qū)綜合統(tǒng)計(jì)》顯示：正規(guī)軍和地方軍共有46個(gè)縱隊(duì)（軍）、138個(gè)旅、519個(gè)團(tuán)共131.8萬(wàn)人，其中正規(guī)軍94.8萬(wàn)人，地方軍約37 萬(wàn)人。1946年2月，《中共領(lǐng)導(dǎo)的解放軍整軍復(fù)員計(jì)劃實(shí)施表》出爐，包括第一期（1946年4月底）、第二期（1946年5月至1947年3月）、第三期（1947年3月至9月）擬保留和復(fù)員的人數(shù)。整編的原則是“裁減老弱及無(wú)職務(wù)、無(wú)武器人員，合并機(jī)關(guān)，減少非戰(zhàn)斗單位，充實(shí)部隊(duì)，減少財(cái)政支出，利于長(zhǎng)期打算”。

中共的整軍目的一是精兵簡(jiǎn)政，二是爭(zhēng)取輿論。精兵簡(jiǎn)政，不僅可以裁撤老弱，精干部隊(duì)，還可獲得解放區(qū)群眾的擁護(hù)和支持，得到國(guó)統(tǒng)區(qū)和外媒的肯定。

對(duì)于第一期整軍，7大戰(zhàn)略區(qū)除東北民主聯(lián)軍外的大致情形為：

陜甘寧晉綏聯(lián)防軍：整軍前為6個(gè)旅，5個(gè)軍分區(qū)（警備區(qū)），總兵力3萬(wàn)余人。裁減部隊(duì)10個(gè)團(tuán)、12個(gè)營(yíng)、67個(gè)連，復(fù)員干部戰(zhàn)士2700余人。整軍后合并1個(gè)旅部，保留為5個(gè)旅、5個(gè)軍分區(qū)，共2.8 萬(wàn)余人。

晉綏軍區(qū)：整軍前有晉綏野戰(zhàn)軍（4個(gè)旅）和呂梁、雁門、綏蒙3個(gè)軍區(qū)12個(gè)軍分區(qū)及1個(gè)獨(dú)立旅、1個(gè)騎兵旅。整軍后，晉綏野戰(zhàn)軍轄6個(gè)旅，呂梁、雁門、綏蒙3個(gè)軍區(qū)不變，軍分區(qū)數(shù)量減少到9個(gè)。

晉冀魯豫軍區(qū)：整軍前為5個(gè)野戰(zhàn)縱隊(duì)，整軍時(shí)除復(fù)員老弱外，只將太行所屬4個(gè)軍分區(qū)合并為2個(gè)，另有部隊(duì)轉(zhuǎn)隸或改稱。整軍后，晉冀魯豫野戰(zhàn)軍轄5個(gè)野戰(zhàn)縱隊(duì)，晉冀魯豫軍區(qū)轄太行、太岳、冀南和冀魯豫4個(gè)軍區(qū)。晉冀魯豫軍區(qū)在1946年3月之前，曾組建7個(gè)縱隊(duì)，1946年1月時(shí)，1縱已去晉察冀，8縱撤銷番號(hào)，此兩縱的變化不屬于國(guó)共整軍方案范圍。從整軍前后對(duì)比看，晉冀魯豫軍區(qū)基本沒有執(zhí)行縮編。

晉察冀軍區(qū)：該軍區(qū)在抗戰(zhàn)勝利后部隊(duì)大發(fā)展，曾組建了2個(gè)野戰(zhàn)軍9個(gè)縱隊(duì)（含調(diào)來的晉冀魯豫1縱）約20萬(wàn)人，地方軍10.4萬(wàn)人。1946年3 月作出整編計(jì)劃，野戰(zhàn)軍編15萬(wàn)人，地方軍編7.5萬(wàn)人，全區(qū)軍隊(duì)共編22.5萬(wàn)人，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)10萬(wàn)人。6月基本結(jié)束。7月正式統(tǒng)一各縱、旅、團(tuán)番號(hào)。整編后，野戰(zhàn)縱隊(duì)減為4個(gè)，地方軍編為6個(gè)軍區(qū)21個(gè)軍分區(qū)及13個(gè)獨(dú)立旅。從整軍前后對(duì)比看，晉察冀軍區(qū)整軍力度最大。由于復(fù)員人數(shù)較多，野戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)力大為削弱，傷了元?dú)?，質(zhì)量也嚴(yán)重下降，對(duì)而后執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)帶來極大影響。

中原軍區(qū)：整軍前為2個(gè)野戰(zhàn)縱隊(duì)7個(gè)旅和3 個(gè)地方軍區(qū)9個(gè)軍分區(qū)零3個(gè)獨(dú)立旅，總兵力6 萬(wàn)余人。1946年3月整軍時(shí)復(fù)員2萬(wàn)人，撤銷了2 縱14旅，地方軍撤銷了鄂東軍區(qū)建制和江漢軍區(qū)、河南軍區(qū)所屬之7個(gè)軍分區(qū)及獨(dú)立第1、3旅，保留獨(dú)立第2旅，組建鄂東軍分區(qū)。整軍后野戰(zhàn)部隊(duì)為2個(gè)縱隊(duì)6個(gè)旅，地方軍為2個(gè)軍區(qū)3個(gè)軍分區(qū)零1個(gè)獨(dú)立旅。

新四軍兼山東軍區(qū)：該軍區(qū)野戰(zhàn)部隊(duì)分為山東野戰(zhàn)軍7萬(wàn)余人和華中野戰(zhàn)軍4萬(wàn)余人，地方軍分為華中軍區(qū)12萬(wàn)余人，膠東、濱海、魯中、魯南、渤海軍區(qū)共22萬(wàn)余人。總兵力計(jì)45萬(wàn)余人。按照軍委第一期精簡(jiǎn)1/3計(jì)算，該軍區(qū)應(yīng)精簡(jiǎn)15萬(wàn)人。實(shí)際上在國(guó)軍步步進(jìn)犯的嚴(yán)峻形勢(shì)下，整編計(jì)劃只落實(shí)很少一部分。整軍后華東地區(qū)的八路軍和新四軍，總兵力為42萬(wàn)余人，其中野戰(zhàn)部隊(duì)為13萬(wàn)余人。

綜上所述，在6大戰(zhàn)略區(qū)的裁軍復(fù)員上，晉察冀軍區(qū)最積極、最認(rèn)真。究其原因，主要是中共要在全國(guó)樹立一個(gè)復(fù)員裁軍的榜樣，以事實(shí)讓設(shè)在北平的軍調(diào)部看到中共執(zhí)行整軍方案的切實(shí)認(rèn)真。從直接效果看，是晉察冀的損失，但從大局看，這是晉察冀的貢獻(xiàn)。

從1946年3月下旬開始，毛澤東開始考慮沖破雅爾塔體制的束縛，繼續(xù)遵循中國(guó)革命的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)中國(guó)自身情況制定出符合中國(guó)革命發(fā)展實(shí)際的戰(zhàn)略方針。根據(jù)這一思想轉(zhuǎn)變，中共在第一期整軍復(fù)員計(jì)劃完成后決定暫緩實(shí)施第二、三期。

這時(shí)中共的裁軍情況是怎樣的呢？5月10 日，延安總部將《中共領(lǐng)導(dǎo)的解放軍延安總部關(guān)于整編復(fù)員實(shí)施計(jì)劃的報(bào)告》印送軍事三人小組。報(bào)告概述了第一期整編復(fù)員的經(jīng)過與結(jié)果。

報(bào)告說：1945年12月中共領(lǐng)導(dǎo)的武裝部隊(duì)共有131.8萬(wàn)人，至1946年4月底已裁減32個(gè)縱隊(duì)、213個(gè)團(tuán)，共復(fù)員52.9萬(wàn)人（不含東北民主聯(lián)軍和華南部隊(duì)）;現(xiàn)保留正規(guī)軍12個(gè)縱隊(duì)、6個(gè)師另2個(gè)騎兵團(tuán)共39.1萬(wàn)余人，地方部隊(duì)約29.6萬(wàn)人，總共68.7萬(wàn)余人，減員約62萬(wàn)人。第二期擬將正規(guī)軍編為18個(gè)國(guó)防師等，共保留31.7萬(wàn)余人，復(fù)員7.4萬(wàn)余人;第三期，正規(guī)軍縮編為10個(gè)國(guó)防師等，共保留19.3萬(wàn)余人，再?gòu)?fù)員12.4萬(wàn)余人。

在整編時(shí)，中共對(duì)整軍方案采取了密切關(guān)注對(duì)方動(dòng)態(tài)、部分執(zhí)行以保存實(shí)力的原則。比如為配合宣傳口徑，新四軍兼山東軍區(qū)在5月的《山東部隊(duì)整編復(fù)員工作報(bào)告》中寫道：“1945年12月時(shí)……共354056名。幾個(gè)月來共裁減了野戰(zhàn)司令部1個(gè)、縱隊(duì)司令部7個(gè)、旅司令部7個(gè)、軍分區(qū)司令部5個(gè)、團(tuán)部56個(gè)。主力軍除國(guó)防師及軍部外與轉(zhuǎn)地方軍外，共復(fù)員與減員數(shù)計(jì)106186名，地方軍復(fù)員及消耗共計(jì)80589名，現(xiàn)有人員共計(jì)167281名。”顯然這是不合實(shí)際的，若按此報(bào)告來算，那么削減力度要比晉察冀還厲害，都超過50%了。

再如張震在回憶錄中寫道：華中地區(qū)部隊(duì)只能編2個(gè)師，因此準(zhǔn)備以張震之淮北9縱與蘇中之7縱各編1個(gè)師，下轄3個(gè)團(tuán)，并與國(guó)民黨部隊(duì)統(tǒng)編。將由6、8縱分別改編而成的第6師和第1師對(duì)外稱“屯墾部隊(duì)”，以保存我之主力。9縱和7縱戰(zhàn)斗力一般，特別是7縱，完全是蘇中地方部隊(duì)組成。而6師和1師則是新四軍戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的兩個(gè)部隊(duì)，以后是解放軍24軍和23軍，三野的王牌主力軍。

總的來看，整軍方案發(fā)布后，國(guó)民政府軍隊(duì)和中共軍隊(duì)均做出了整軍姿態(tài)，明面上各自進(jìn)行了整編復(fù)員，也借此達(dá)到了自己的目的。一邊整軍，一邊備戰(zhàn)，終于在1946年6月拉開了中國(guó)歷史上空前規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)序幕，整軍方案亦付諸東流。

國(guó)民黨對(duì)共政策的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折

抗戰(zhàn)后，就國(guó)共力量的對(duì)比而言，國(guó)民黨無(wú)疑占據(jù)著優(yōu)勢(shì)地位，這也決定了其政策走向?qū)O大地影響到國(guó)共關(guān)系的發(fā)展進(jìn)程，而國(guó)民黨六屆二中全會(huì)就在其中起到了重要作用。主戰(zhàn)派強(qiáng)硬，主和派失聲，國(guó)民黨六屆二中全會(huì)使本已脆弱的國(guó)共互信更加惡化

國(guó)民黨內(nèi)部派系的爭(zhēng)論

蔣介石自1938年擔(dān)任國(guó)民黨總裁之后，權(quán)威達(dá)到無(wú)以復(fù)加的程度，然而蔣介石集團(tuán)內(nèi)部又不斷產(chǎn)生次生派系，如陳果夫、陳立夫領(lǐng)導(dǎo)的CC系，掌控黨務(wù);陳誠(chéng)、胡宗南等黃埔系，掌控軍事;張群、王世杰等政學(xué)系，掌控部分行政權(quán);孔祥熙、宋子文等姻親，則控制財(cái)政金融大權(quán)。各個(gè)派系之間一方面必須依附于蔣介石，另一方面又都對(duì)蔣介石的決策產(chǎn)生影響，彼此之間既有合作，又有沖突與矛盾，尤其以政學(xué)系與CC系的矛盾最具代表性。

政學(xué)系主要依靠自己的專業(yè)知識(shí)為蔣介石出謀劃策，分憂解難，工作完全不涉及軍事和黨務(wù)，然其自身并無(wú)基層組織，所以很少有“簡(jiǎn)任”以下的小官，成員大多是國(guó)民政府的“特任”官，主要負(fù)責(zé)國(guó)際交涉、財(cái)政金融和教育等核心領(lǐng)域。與此同時(shí)，政學(xué)系出身的技術(shù)官僚，大多內(nèi)心對(duì)國(guó)民黨一黨專政有所不滿，而是希望國(guó)民黨能開放政權(quán)，因此當(dāng)戰(zhàn)后蔣介石需要同政協(xié)其他團(tuán)體以及中共溝通時(shí)，政學(xué)系大都主動(dòng)承擔(dān)這項(xiàng)工作。與此相反，陳果夫、陳立夫領(lǐng)導(dǎo)的CC系，控制了國(guó)民黨整個(gè)黨務(wù)系統(tǒng)，且有著嚴(yán)密的組織體系，成員意識(shí)形態(tài)較為強(qiáng)硬、僵化，希望極力維護(hù)國(guó)民黨的黨治。可是國(guó)民黨的黨國(guó)體制先天不足、后天畸形，非但未實(shí)現(xiàn)黨在國(guó)上，反而政府權(quán)力遠(yuǎn)超黨組織，CC系成員在處理具體政務(wù)時(shí)又無(wú)實(shí)際能力，往往被外界視作“黨棍”，所以在國(guó)民黨的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)中，大多處于邊緣的地位。

雙方在戰(zhàn)后對(duì)待國(guó)共問題發(fā)生明顯分歧。政學(xué)系主張和平解決中共問題，且應(yīng)抱定忍耐、讓步的決心，促成最終和平的實(shí)現(xiàn)。戰(zhàn)后蔣介石在美國(guó)壓力之下，決定與中共展開和談，故而大量起用政學(xué)系人士。1946年1月政協(xié)會(huì)議召開之時(shí)，國(guó)民黨代表幾乎均由政學(xué)系成員出任，最終政協(xié)協(xié)議得以達(dá)成，政學(xué)系的影響不容小覷。

CC系的態(tài)度則大相徑庭，非但不主張和平，反而無(wú)視中共實(shí)力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和國(guó)際環(huán)境的變化，呼吁以和待戰(zhàn)。隨著政學(xué)系主導(dǎo)的政治協(xié)商會(huì)議最終達(dá)成協(xié)議，以CC系為代表的國(guó)民黨強(qiáng)硬派開始大肆攻擊，一方面不愿意放棄國(guó)民黨一黨壟斷的政治權(quán)力，另一方面則希望以此打倒政學(xué)系出身的政府要員，獲取政治權(quán)力和現(xiàn)實(shí)利益。然而對(duì)于國(guó)民黨而言，最不幸的是，CC系心懷私欲的各種反對(duì)和攻擊，恰恰代表了國(guó)民黨內(nèi)部多數(shù)的心聲：不愿放棄任何既得利益。正因如此，以CC系為代表的強(qiáng)硬派選擇政協(xié)憲法原則為突破口，試圖推翻政協(xié)協(xié)議。

國(guó)民黨最高領(lǐng)袖蔣介石對(duì)政協(xié)實(shí)際也不滿意。1月12日，蔣介石在日記中寫道：“頒發(fā)停戰(zhàn)命令，以及宣布政府關(guān)于保障人民自由權(quán)利等四項(xiàng)要旨，在現(xiàn)時(shí)觀之，對(duì)于政府乃為不利……但為國(guó)家前途計(jì)，此時(shí)只有忍辱負(fù)重耳！”他又在其年末反省錄中寫道：“自一月十日政治協(xié)商會(huì)議開會(huì)與頒發(fā)軍事停止沖突令后，政府無(wú)論政治、軍事各方面，皆處于被動(dòng)逆勢(shì)”，“余此時(shí)之處境，乃至感痛苦”?！叭倘柝?fù)重”與“至感痛苦”是蔣介石對(duì)自己態(tài)度的最好說明，也是他事后對(duì)國(guó)民黨各級(jí)干部所不斷表白的。

CC系拿政協(xié)憲草原則當(dāng)靶子

1946年1月10日至1月31日，國(guó)共兩黨最終達(dá)成《關(guān)于政府組織問題的協(xié)議》等五項(xiàng)有利于中國(guó)民主化進(jìn)程的協(xié)議，其中最為引人注目的是關(guān)系到訓(xùn)政體制廢除的政府改組案，但CC系等強(qiáng)硬派并沒有選擇以改組案為攻擊對(duì)象。因?yàn)槊绹?guó)總統(tǒng)杜魯門之前曾明確表態(tài)，希望國(guó)民政府改組。CC系明白美國(guó)人畢竟是國(guó)民黨最主要的“金主”，不好也不能以此為突破口。他們決定避重就輕，選擇政協(xié)憲草修改原則為攻擊點(diǎn)。憲草原則問題本來是國(guó)民黨最不重視的問題，因?yàn)榕c其他議案相比，憲草問題并不十分迫切。正因?yàn)槿绱?，即便王世杰這位當(dāng)年中國(guó)最負(fù)盛名的法學(xué)家，也因事務(wù)繁多，并未過問憲草問題。據(jù)說憲草原則上報(bào)之后，蔣介石竟然未看。那么，CC系為何選擇這個(gè)當(dāng)初最不被重視的問題向政協(xié)發(fā)難呢？因?yàn)樵谶@個(gè)問題上，以三民主義衛(wèi)道士出現(xiàn)的CC系自稱抓住了要害。

國(guó)民黨聲稱政協(xié)憲草原則中關(guān)于“省得制定省憲”的條款，違反了孫中山《建國(guó)大綱》的有關(guān)規(guī)定?！督▏?guó)大綱》規(guī)定縣為自治單位，省為中央與縣之間的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，因此省不是自治單位，省不能制定省憲。另外，行政院與立法院的關(guān)系的條款，違反了孫中山的五權(quán)憲法學(xué)說，五權(quán)憲法與三民主義是一個(gè)整體，違反五權(quán)憲法就是違反三民主義。于是，國(guó)民黨右翼集團(tuán)以三民主義衛(wèi)道士的姿態(tài)，以捍衛(wèi)國(guó)父遺教的名義，向政協(xié)憲草原則發(fā)動(dòng)了政治反撲，并以此發(fā)泄對(duì)整個(gè)政協(xié)協(xié)議的不滿。

CC系對(duì)憲草原則的不滿，在1月31日政協(xié)閉幕當(dāng)天便表現(xiàn)出來了。在當(dāng)日召開的國(guó)民黨中常會(huì)上，谷正綱痛哭流涕，反對(duì)憲草協(xié)議甚烈。政協(xié)閉幕之后，這一情緒在迅速發(fā)展。

作為國(guó)民黨的領(lǐng)袖，蔣介石當(dāng)然感到了實(shí)行政協(xié)決議對(duì)于國(guó)民黨和他個(gè)人統(tǒng)治地位的威脅，但他不會(huì)就此束手，而是謀劃如何推翻政協(xié)決議。政協(xié)剛剛閉幕，2月4日，蔣介石在接見外國(guó)記者的談話中，談及改組政府時(shí)稱：現(xiàn)在乃政黨合作之開始，將來政府采取何種方式須由國(guó)民大會(huì)決定。這里已透露出蔣介石不承認(rèn)政協(xié)決議的訊息。10日，蔣介石約請(qǐng)國(guó)民黨高級(jí)干部談話，由憲草案入手，表示了他的意見：“此次政治協(xié)商會(huì)議中，憲草所決定之原則與總理遺教出入處頗多。余事前未能評(píng)閱條文，在協(xié)議決定以前，不及向本黨代表貢獻(xiàn)意見，以相商榷。協(xié)議既定之后，本黨代表八人所同意者，黨不能不為八位代表負(fù)責(zé)，雖有不同意之處，黨亦只好為所派遣之代表負(fù)責(zé)也。然事實(shí)上欲據(jù)此原則作為定案，則窒礙甚多，且決不能拘束國(guó)民大會(huì)而使之通過，亦為甚明之理?！睂?duì)憲草決議規(guī)定的國(guó)大形式及中央和地方政制，蔣介石均提出了反對(duì)意見，并“深望今日在座之各位老同志，于此次憲草審查委員會(huì)開會(huì)時(shí)，盡保障三民主義五權(quán)憲法之責(zé)任?！笔Y介石的這番談話，明白無(wú)誤地要否定政協(xié)決議，在座諸位國(guó)民黨高級(jí)干部更不會(huì)不領(lǐng)會(huì)蔣介石之心思，故追根尋源，國(guó)民黨內(nèi)對(duì)政協(xié)決議之反對(duì)實(shí)源于蔣介石，由此也不難理解，為何政協(xié)以后國(guó)民黨多數(shù)人視政協(xié)決議為無(wú)物，并對(duì)其大加攻擊了。

隨著國(guó)民黨六屆二中全會(huì)即將召開，負(fù)責(zé)政協(xié)會(huì)議談判的王世杰開始焦慮起來。他在一則日記中寫道：“政治協(xié)商會(huì)議之結(jié)果，最為本黨同志所攻擊者為關(guān)于憲草原則之協(xié)議。如何變更以上協(xié)議，以免政治協(xié)商會(huì)議之決議為本黨二中全會(huì)（定三月一日開會(huì)）所推翻，為目前最難之工作。”

六屆二中全會(huì)的較量

1946年3月1日，國(guó)民黨六屆二中全會(huì)在重慶開幕。檢討國(guó)民黨對(duì)政協(xié)決議的態(tài)度，并確定應(yīng)取立場(chǎng)，為會(huì)議的重要議題之一。中共問題本未列入會(huì)議日程，可是在1日舉行的預(yù)備會(huì)議上，劉健群（中執(zhí)委、三青團(tuán)副書記長(zhǎng)、黃埔系）首先發(fā)難，提出共產(chǎn)黨問題是否包括在政治協(xié)商會(huì)議報(bào)告內(nèi)？并提出關(guān)于各黨派動(dòng)向，尤其共產(chǎn)黨方面，應(yīng)作詳細(xì)檢討。主持人、國(guó)民黨中央秘書長(zhǎng)吳鐵城經(jīng)請(qǐng)示蔣介石后答稱，共產(chǎn)黨問題可以包括在政協(xié)會(huì)議報(bào)告內(nèi)。次日，蔣介石又將李宗仁關(guān)于政協(xié)后應(yīng)如何訓(xùn)練黨政人員以為他日政爭(zhēng)之資本的電報(bào)批給吳鐵城，并稱“今后究應(yīng)采取何種方式與異黨斗爭(zhēng)，確為當(dāng)前第一急務(wù)。希即提出二中全會(huì)商擬具體方案為要”。接著，劉季洪（中執(zhí)委、西北大學(xué)校長(zhǎng)、CC系）等六人提議：“此次政治協(xié)商會(huì)議之主要目的，在求軍隊(duì)國(guó)家化，中共軍隊(duì)究竟能否遵照協(xié)議改編？有無(wú)誠(chéng)意？政府有無(wú)把握使其就范？擬請(qǐng)先作報(bào)告，再行檢討?！边@樣，對(duì)共政策就在國(guó)民黨內(nèi)部分人士的要求與蔣介石的縱容下，成為會(huì)議主題之一。

會(huì)議因中共等問題遂即引發(fā)激烈爭(zhēng)議，即便像陳布雷這樣溫文儒雅的文膽也感到詫異。陳布雷感嘆到處都彌漫著對(duì)人攻擊的語(yǔ)言，“此在平常國(guó)家之國(guó)會(huì)亦所常見，然在黨的會(huì)議中，則此次當(dāng)為第一次”。3月7日，當(dāng)孫科報(bào)告政協(xié)協(xié)商經(jīng)過之后，以CC系為代表的國(guó)民黨內(nèi)強(qiáng)硬派對(duì)于孫科的解釋，并不買賬，紛紛發(fā)言攻擊。

一向以反共領(lǐng)袖自居的張繼，倚老賣老，首先發(fā)言。他直白地說政協(xié)和1924年的容共并無(wú)二致，結(jié)果必然導(dǎo)致政權(quán)中心發(fā)生動(dòng)搖。事關(guān)黨國(guó)的生死存亡，必須根本反對(duì)，要求蔣介石將協(xié)議根本推翻。張繼完全不顧現(xiàn)實(shí)地喊道：“我們中央還有辦法，好壞也罷，大家一致，不然共產(chǎn)黨同在里面更不得了！”

和張繼想法類似的國(guó)民黨要員并不在少數(shù)，在他們看來，如今的天下是國(guó)民黨靠北伐戰(zhàn)爭(zhēng)打下來的，自然應(yīng)由國(guó)民黨來執(zhí)掌，哪里有輕易放棄的道理。尤其是要將黨國(guó)的部分權(quán)力讓予所謂的中間黨派，更是不能容忍。有人直斥：“民主同盟是什么黨？還有那些社會(huì)上沒人知道，根本沒有黨員的黨，我們與他協(xié)商，不知道用意何在？在抗戰(zhàn)勝利的今天，我們反變成革命的對(duì)象，你們說，我們服氣不服氣？雖然政府不免有缺點(diǎn)，由純潔的同志出來批評(píng)還可以，絕不應(yīng)由強(qiáng)盜、軍閥、走狗、官僚來批評(píng)。”可悲的是，國(guó)民黨內(nèi)大多沉浸于此種氣氛之中，反而認(rèn)為此類言論是“出于愛黨愛國(guó)之誠(chéng)意，非別有用心也”。

CC系谷正鼎、張道藩等遂即借勢(shì)提出主張，認(rèn)為政協(xié)是國(guó)民黨最大的失敗與恥辱，使黨員對(duì)中央喪失了信心，發(fā)生了離心力，值得反省警惕。但失敗既已成為事實(shí)，只能設(shè)法補(bǔ)救。他們提出幾項(xiàng)建議：（一）共產(chǎn)黨必須將軍隊(duì)交出后，國(guó)民政府才能發(fā)表共產(chǎn)黨的政府名額;（二）政府內(nèi)部應(yīng)清除類似政學(xué)系的媚共分子;（三）五權(quán)憲法不能動(dòng)搖;（四）憲草應(yīng)交國(guó)大討論，由國(guó)大自由采擇，不能約束黨員代表接受政協(xié)憲草。

會(huì)議上，反對(duì)政協(xié)及其決議，指責(zé)中共，批評(píng)國(guó)民黨讓步過多的言論幾成一邊倒的局面，面對(duì)這種情況，即使是主張對(duì)共妥協(xié)、實(shí)行政協(xié)決議的人士，如孫科、王世杰、張群、張治中等，在反對(duì)派的聲勢(shì)和強(qiáng)大壓力下，均噤口不言，以免成為被攻擊的對(duì)象。

與此同時(shí)，CC系等抓緊活動(dòng)，試圖獲得更多中常會(huì)常委的名額，行政院參事對(duì)此有極為形象的描述：“這兩日競(jìng)選的活動(dòng)到了最高潮。十三日上午初選代表沒有集會(huì)，全是私人接洽選票的活動(dòng)。十二時(shí)市黨部在百齡餐廳設(shè)宴招待全體代表，下午二時(shí)再次在中央黨部舉行談話會(huì)，晚間市政府又招待全體代表?！娜丈衔缇艜r(shí)舉行選舉。在選舉之前，我們?cè)缫恍r(shí)即到會(huì)場(chǎng)。這一小時(shí)內(nèi)場(chǎng)內(nèi)外的活動(dòng)，煞是奇觀。競(jìng)選人都竭盡了心力，做一切自認(rèn)為可以制勝的手段，例如散發(fā)名片、傳單、文章，張貼標(biāo)語(yǔ)，逢人打躬作揖等。”政學(xué)系備受打擊，大量投機(jī)鉆營(yíng)之徒進(jìn)入國(guó)民黨的決策層，王世杰為此感慨：“有眾多資望能力薄弱之委員，趨附黨中所謂CC派者均當(dāng)選。黨內(nèi)黨外均不免失望。”國(guó)民黨內(nèi)部部分官員將涉及國(guó)民黨歷史命運(yùn)走向的政協(xié)協(xié)議作為打擊對(duì)象，以實(shí)現(xiàn)其私圖，危亡之象由此可知。

蔣介石對(duì)CC系和“革新派”的讓步

蔣介石面對(duì)國(guó)民黨六屆二中全會(huì)關(guān)于政協(xié)和對(duì)共政策的激烈爭(zhēng)論，故意表示出含糊其辭、模棱兩可的態(tài)度。一方面試圖放縱黨內(nèi)對(duì)政協(xié)的反對(duì)，壓迫中共讓步，繼續(xù)維持其個(gè)人獨(dú)斷權(quán)力和國(guó)民黨的執(zhí)政地位;另一方面，又意欲將此種反對(duì)意見限制在一定程度，尤其是如果公開全面否認(rèn)政協(xié)決議，則勢(shì)必影響國(guó)民黨的公眾形象，招致國(guó)民黨企圖拉攏的若干小黨派、社會(huì)賢達(dá)以及美國(guó)人的不滿;同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致立即與中共的決裂（國(guó)民黨對(duì)此尚未完全做好準(zhǔn)備）。然而出乎蔣介石意料之外的是，戰(zhàn)后國(guó)民黨內(nèi)一批少壯派（包含CC系部分成員）對(duì)黨內(nèi)舊有作風(fēng)甚為不滿，逐漸形成了一個(gè)“革新派”，主要口號(hào)是反對(duì)官僚主義和要求黨內(nèi)民主，六屆二中全會(huì)的召開，成為革新派發(fā)泄不滿的重要時(shí)機(jī)。

3月2日吳鐵城在二中全會(huì)上作第一個(gè)報(bào)告，即黨務(wù)報(bào)告，在下午的討論會(huì)上，“發(fā)言者多系憤激語(yǔ)，痛罵官僚主義，并強(qiáng)調(diào)黨政革新，黨內(nèi)民主要求”。革新派既然要求黨內(nèi)民主，其矛頭便必然指向蔣介石的獨(dú)裁作風(fēng)，正如唐縱所感覺到的那樣：“大家的心理是不滿意總裁而向總裁要民主的”。正因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)這一勢(shì)頭不妙，陳誠(chéng)立即出面約請(qǐng)革新派代表人物劉健群等人談話，“勸大家不可動(dòng)搖領(lǐng)袖的威信”。此時(shí)，因政協(xié)問題和東北問題兩個(gè)重大的失策，國(guó)民黨內(nèi)相當(dāng)一批人士對(duì)蔣介石不滿，蔣介石在黨內(nèi)的聲望有所削弱，對(duì)會(huì)議的控制力也必然削弱。3月4日，蔣介石在全會(huì)講話，“強(qiáng)調(diào)民主精神，鼓勵(lì)大家自由發(fā)言”，實(shí)際上向革新派作了一定讓步。這樣，CC與革新派成為二中全會(huì)中的主導(dǎo)力量，會(huì)議最終的結(jié)果自然可想而知。

3月16日，六屆二中全會(huì)通過《對(duì)于政治協(xié)商會(huì)議報(bào)告之決議案》，對(duì)于政協(xié)決議所要解決的中心問題“政治民主化”與“軍隊(duì)國(guó)家化”，要求中共“使政治民主化之原則不致因任何障礙而不能普遍實(shí)現(xiàn)”;對(duì)于整軍協(xié)議“務(wù)須切實(shí)履行。尤其目前一切停止沖突，恢復(fù)交通之成議，必須迅確實(shí)現(xiàn);封鎖、圍城、征兵、擴(kuò)軍及軍隊(duì)之調(diào)動(dòng)，必須即刻停止”。國(guó)民黨這種單邊行為和肆意指責(zé)，非但無(wú)助于改變國(guó)共的實(shí)際態(tài)勢(shì)，相反只能惡化本已脆弱的國(guó)共互信。更關(guān)鍵的是，決議明確提出“五權(quán)憲法乃三民主義之具體實(shí)行方法，實(shí)有不可分離之關(guān)系……所有對(duì)于五五憲草之任何修改意見，皆應(yīng)依照建國(guó)大綱與五權(quán)憲法之基本原則而擬訂，提由國(guó)民大會(huì)討論決定”。這種實(shí)際推翻政協(xié)決議的主張，勢(shì)將引起中共的強(qiáng)烈反彈，從而危及政協(xié)決議實(shí)行的前途。

國(guó)共關(guān)系的轉(zhuǎn)折

國(guó)民黨六屆二中全會(huì)之結(jié)束，并不意味著其影響之終結(jié)，相反，此次全會(huì)對(duì)政協(xié)和對(duì)共政策的變化，導(dǎo)致國(guó)共關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，從而為國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)的重演開啟了大門。

在國(guó)民黨六屆二中全會(huì)開幕前和進(jìn)行中，社會(huì)輿論多對(duì)國(guó)民黨抱有期望，望其“接受政治協(xié)商會(huì)議的各項(xiàng)協(xié)議，循和平民主之路向前進(jìn)步”;“國(guó)民黨中有以政治協(xié)商會(huì)議的成功即是國(guó)民黨的失敗者，并傳還有翻悔的主張。如果所傳確有其事，相信也是極少數(shù)人的看法，仍不免有礙政治協(xié)商會(huì)議決議案的實(shí)現(xiàn)，希望也予詳細(xì)討論，如何消除這些錯(cuò)誤觀念”。然而二中全會(huì)的結(jié)果使這些期待歸于落空，各黨派及社會(huì)輿論對(duì)二中全會(huì)多為批評(píng)之聲，認(rèn)為二中全會(huì)表明國(guó)民黨內(nèi)“握有實(shí)權(quán)之強(qiáng)硬派人士，正猛烈抨擊目前若干從政之進(jìn)步派人士，責(zé)渠等執(zhí)行之外交經(jīng)財(cái)?shù)日呔绣e(cuò)誤，并對(duì)政協(xié)表示不滿”。

國(guó)民黨六屆二中全會(huì)的進(jìn)程與結(jié)果尤其引起中共的嚴(yán)重關(guān)注。政協(xié)結(jié)束后，中共確定了“和平民主新階段”的政治路線，并為此作出了一系列努力，國(guó)共關(guān)系一時(shí)大為緩和，可謂自抗戰(zhàn)初期以來所未有。但是由于與國(guó)民黨長(zhǎng)期武裝斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，中共對(duì)國(guó)民黨能否實(shí)現(xiàn)向民主政治的轉(zhuǎn)變不無(wú)懷疑，而在二中全會(huì)召開前，國(guó)民黨的一系列動(dòng)作（如較場(chǎng)口案和反蘇反共游行），已經(jīng)引起了中共的擔(dān)心，但中共還在等待全會(huì)的結(jié)果，以決定自己的反應(yīng)。

3月8日至16日，正值國(guó)民黨六屆二中全會(huì)就政協(xié)和對(duì)共政策進(jìn)行激烈爭(zhēng)論期間，政協(xié)憲草審議委員會(huì)連續(xù)開會(huì)，對(duì)憲草進(jìn)行實(shí)質(zhì)性討論。周恩來看到國(guó)民黨內(nèi)的緊張態(tài)勢(shì)，為了爭(zhēng)取國(guó)民黨多數(shù)對(duì)于政協(xié)決議的支持，3月15日決定就憲草問題作出三點(diǎn)重要讓步，即無(wú)形國(guó)大改為有形國(guó)大;刪去憲草協(xié)議中如立法院對(duì)行政院全體不信任時(shí)，行政院或辭職或提請(qǐng)總統(tǒng)解散立法院之條文;“省定省憲”改為“省定省自治法”。然而中共的讓步，并未換取國(guó)民黨的良性互動(dòng)。國(guó)民黨六屆二中全會(huì)所表現(xiàn)的，卻是態(tài)度強(qiáng)硬，毫不讓步，迫使中共不得不相應(yīng)調(diào)整戰(zhàn)略，改變自己對(duì)形勢(shì)的判斷和和平民主新階段的政治路線。就在中共重慶代表團(tuán)作出讓步的當(dāng)天，毛澤東在延安中共政治局會(huì)議上講話，強(qiáng)調(diào)“不管風(fēng)浪多么大”，“我們要把握住自己”，并批評(píng)說，如果覺得天下太平，四方無(wú)事，那就危險(xiǎn)得很。3月17日，中共中央指示重慶代表團(tuán)：國(guó)民黨二中全會(huì)是堅(jiān)決反對(duì)國(guó)家民主化的，他們必然堅(jiān)持要修改憲草原則，國(guó)大代表名額他們又擅自增加，我與民盟在國(guó)大保持否決權(quán)將不可能。在這種情形下，我們決不能參加國(guó)大，參加政府。

3月22日，周恩來回延安請(qǐng)示后電告董必武等，不再重提之前的三點(diǎn)讓步：政協(xié)談判應(yīng)以憲草為中心，如能爭(zhēng)得一個(gè)民主憲草而又能保證在國(guó)大通過，則可參加政府、國(guó)大，因此，在目前談組府及國(guó)大時(shí)，必須與憲草扣住;我們打算在憲草修改時(shí)，力爭(zhēng)立法監(jiān)察兩院合為國(guó)民大會(huì)而將省自治法仍改回為省憲，以保證解放區(qū)的地位;重慶除繼續(xù)宣傳攻勢(shì)外，請(qǐng)注意勿再提我之讓步各點(diǎn)（如憲草三點(diǎn)），以免束縛我之改變打算。由此，國(guó)共本已達(dá)成的妥協(xié)又成懸案。雙方本來能夠坐在談判桌前，就是因?yàn)槊绹?guó)的壓力和國(guó)內(nèi)和平呼聲之下的應(yīng)對(duì)舉動(dòng)，好不容易獲得雙方均能接受的結(jié)果，卻因國(guó)民黨主動(dòng)撕毀協(xié)議，導(dǎo)致國(guó)共關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。

與此同時(shí)，3月18日，也就是二中全會(huì)閉幕后的第二日，中共攻占四平，切斷國(guó)軍由沈陽(yáng)北上長(zhǎng)春的通道，自此，國(guó)共兩軍在四平形成大規(guī)模的軍事對(duì)峙。國(guó)共雙方都認(rèn)為四平戰(zhàn)役的勝利可以打破東北問題的僵持局面，而在東北取得軍事勝利將推動(dòng)整個(gè)政局朝著有利于自己的方向轉(zhuǎn)化，因此國(guó)共兩軍在四平舉行“決戰(zhàn)”的政治態(tài)勢(shì)，驟然形成。戰(zhàn)后中國(guó)和平走向民主化的最佳機(jī)遇，就在國(guó)民黨強(qiáng)硬派充滿私欲的反對(duì)聲中，瞬間喪失。

國(guó)共全力爭(zhēng)奪東北

東北是戰(zhàn)后初期國(guó)共爭(zhēng)奪以至整個(gè)中國(guó)政治軍事形勢(shì)發(fā)展的焦點(diǎn)所在。國(guó)共雙方對(duì)東北的爭(zhēng)奪，不僅關(guān)系到雙方在東北的發(fā)展，而且牽動(dòng)雙方的全盤戰(zhàn)略部署，在戰(zhàn)后中國(guó)從和平走向戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程中，起著至關(guān)重要的作用

“東北大有文章可作”

1945年8月9日凌晨1點(diǎn)，牡丹江地區(qū)的綏芬河、東寧一線突然發(fā)出了“震天怒吼”般的隆隆炮聲。這是150萬(wàn)蘇聯(lián)軍隊(duì)對(duì)駐防在中國(guó)東北地區(qū)的日本關(guān)東軍發(fā)出的攻勢(shì)作戰(zhàn)。當(dāng)天中午，美國(guó)航空兵在日本長(zhǎng)崎投下了第二枚原子彈。次日，日本政府向蘇、美、英、中四國(guó)發(fā)出乞降照會(huì)。又過了四天，日本天皇通過廣播正式向全世界宣布無(wú)條件投降的詔書。

日本，終于投降了。淪陷達(dá)14年之久的中國(guó)東北地區(qū)，也終于得以光復(fù)。然而，東北地區(qū)該由誰(shuí)來接收呢？是殲滅日本關(guān)東軍的蘇軍？還是國(guó)民政府旗幟下的國(guó)民革命軍？又或是中共領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)呢？

一場(chǎng)新的“博弈”從抗戰(zhàn)勝利的那一天開始了。

漫長(zhǎng)的戰(zhàn)略防御階段終于結(jié)束，大反攻和勝利時(shí)刻即將來臨。在8月10日和11日這兩天里，周恩來起草了延安總部的第1至6號(hào)命令，以總司令朱德的名義命令解放區(qū)各部隊(duì)前往敵占區(qū)接管受降。令呂正操、張學(xué)思、萬(wàn)毅、李運(yùn)昌、賀龍等部分別向熱河、察哈爾、遼寧、吉林等地進(jìn)軍。位于華北、華中和華南地區(qū)的八路軍和新四軍也都紛紛展開行動(dòng)，開始了收復(fù)城鎮(zhèn)和交通要道的大反攻。

蔣介石雖然早已得知蘇聯(lián)出兵東北的消息，卻在行動(dòng)上無(wú)法立即作出對(duì)東北的決策。國(guó)民政府不僅在東北沒有根基，長(zhǎng)期對(duì)日作戰(zhàn)也使政府軍隊(duì)失去了華北的大片國(guó)土。日本一旦宣布投降，蔣介石就是有收復(fù)東北的心，也無(wú)部隊(duì)去執(zhí)行這一任務(wù)。反觀中共軍隊(duì)，在華北地區(qū)堅(jiān)持了8年的游擊作戰(zhàn)，并建立起大量堅(jiān)固的敵后根據(jù)地，可以迅速進(jìn)入東北發(fā)展起新的根據(jù)地。

對(duì)此，蔣介石在8月11日連發(fā)出3道命令。其一，是要各戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)“加緊作戰(zhàn)努力，一切依照既定軍事計(jì)劃與命令積極推進(jìn)，勿稍松懈”。其二，命令淪陷區(qū)偽軍“維持治安，保護(hù)人民，非經(jīng)蔣委員長(zhǎng)許可，不得擅自遷移駐地”。其三，命令第十八集團(tuán)軍（即八路軍）“所屬部隊(duì)，應(yīng)就原地駐防待命。政府對(duì)于敵軍之繳械、敵俘之收容、偽軍之處理及收復(fù)地區(qū)秩序之恢復(fù)，均已統(tǒng)籌決定，分令實(shí)施……各部隊(duì)均勿再擅自行動(dòng)”。蔣介石言下之意就是剝奪了八路軍的受降權(quán)利。這對(duì)于奮戰(zhàn)8年且已在華北建立起大量根據(jù)地的中共當(dāng)局來說，是根本無(wú)法接受的。毛澤東雖然在8月28日應(yīng)蔣介石之邀抵達(dá)重慶“共商國(guó)是”，但對(duì)于東北受降以及建立新的根據(jù)地是絕對(duì)不會(huì)放棄的。

進(jìn)軍東北，早在1944年11月召開的中共中央六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議上毛澤東就提出過。到了1945年6月9日選舉中央委員會(huì)時(shí)，毛澤東還專門談到東北問題，他認(rèn)為“東北是很重要的，從我們黨的發(fā)展，從中國(guó)革命的最近將來的前途看，東北是特別重要的。只要我們有了東北，中國(guó)革命就有了鞏固的基礎(chǔ)。現(xiàn)在我們的基礎(chǔ)是不鞏固的，因?yàn)槲覀兏鶕?jù)地在經(jīng)濟(jì)上還是手工業(yè)的，沒有大工業(yè)，沒有重工業(yè)，在地域上也沒有連成一片”。所以在延安當(dāng)局于8月9日獲知蘇軍進(jìn)軍東北這一消息時(shí)，立即電令位于冀東的李運(yùn)昌所部和山東的萬(wàn)毅所部迅速向東北進(jìn)軍。隨后又組織延安干部，做好分批前往東北的準(zhǔn)備。

此時(shí)，一個(gè)難題擺在了中共面前。那就是國(guó)民政府與蘇聯(lián)政府簽訂的《中蘇友好同盟條約》。蔣介石已經(jīng)嚴(yán)令中共軍隊(duì)不得執(zhí)行受降任務(wù)，那么當(dāng)中共軍隊(duì)進(jìn)軍東北時(shí)，已經(jīng)占領(lǐng)該地區(qū)的蘇聯(lián)軍隊(duì)會(huì)怎么對(duì)待中共軍隊(duì)呢？到底能不能去？當(dāng)毛澤東在重慶與蔣介石談判時(shí)，留在延安的朱德向各級(jí)干部重申了搶占東北的決心，他說：“我們要積極向東北發(fā)展，東北大有文章可作?！倍骱谩拔恼隆钡牡谝徊剑褪钦碱I(lǐng)山海關(guān)，打開通往東北的道路。

至此，無(wú)論國(guó)民政府同不同意、批不批準(zhǔn)，都無(wú)法動(dòng)搖中共進(jìn)軍東北的決心。

八路軍出關(guān)

1945年8月11日，位于河北豐潤(rùn)縣大王莊的冀熱遼軍區(qū)司令員李運(yùn)昌，通過延安總部發(fā)來的第2號(hào)命令接受了進(jìn)兵山海關(guān)的任務(wù)。李運(yùn)昌決定派第16軍分區(qū)所屬部隊(duì)執(zhí)行，軍分區(qū)司令員曾克林隨即率領(lǐng)4000余人于8月30日繞道出關(guān)，他們?cè)谇八囌居鲆娏?0余人的蘇軍先遣部隊(duì)。經(jīng)過溝通，蘇軍指揮官愿意配合八路軍一起進(jìn)攻山海關(guān)。

占據(jù)山海關(guān)的日軍根本無(wú)心戀戰(zhàn)，當(dāng)天傍晚即棄關(guān)而去。曾克林隨即率領(lǐng)部隊(duì)占領(lǐng)山海關(guān)，并連夜乘坐火車向錦州前進(jìn)。9月4日，曾克林在留1個(gè)團(tuán)守備錦州后，又繼續(xù)率領(lǐng)4個(gè)連向沈陽(yáng)進(jìn)發(fā)，并在一天后抵達(dá)目的地。

對(duì)于中國(guó)軍隊(duì)的突然到來，蘇聯(lián)軍隊(duì)著實(shí)緊張。雖然蘇聯(lián)政府的立場(chǎng)是要將東北完整移交給國(guó)民政府的軍隊(duì)，但畢竟都是共產(chǎn)黨。在這種情況下，蘇軍終于同意曾克林的部隊(duì)下車入城。

既然有了蘇軍的許可，曾克林干脆在沈陽(yáng)城內(nèi)成立了衛(wèi)戍司令部，兼任司令員。不僅如此，曾克林還將蘇軍移交看守的軍火庫(kù)打開，從中取出了3 萬(wàn)支步槍、300挺機(jī)關(guān)槍、100多門炮，用來擴(kuò)編自己的部隊(duì)，使這支進(jìn)入東北僅1500人的部隊(duì)瞬間暴增到37000人。

如此種種，蘇軍坐不住了。如果任憑中共軍隊(duì)在沈陽(yáng)這么大張旗鼓地干下去，勢(shì)必影響中蘇邦交，對(duì)美國(guó)也將是種刺激。因此，蘇方派遣代表與曾克林一同前往延安匯報(bào)情況，希望中共軍隊(duì)能夠退出城市。9月15日上午，劉少奇、朱德、任弼時(shí)一同前往會(huì)見蘇軍代表，同意將已經(jīng)進(jìn)入東北各城市（指已經(jīng)被蘇軍占領(lǐng)的地方）的軍隊(duì)撤出，并許諾在蘇軍回國(guó)之前不再進(jìn)入這些城市。

延安方面雖然同意了蘇軍的要求，但對(duì)于搶占東北的決心并沒有改變，甚至還加速了進(jìn)入東北的步伐。就在中方表態(tài)同意的前一天晚上，中央政治局同意成立東北局，由彭真任書記，與蘇軍代表一同返回沈陽(yáng)，全權(quán)代表中共指導(dǎo)東北地區(qū)黨的活動(dòng)。同時(shí)決定立即從華中和華北地區(qū)抽調(diào)100個(gè)團(tuán)的干部進(jìn)入東北，以不帶武器的方式前往各地開展活動(dòng)。此外，還命令山東和華中地區(qū)的主力部隊(duì)北上，在不影響蘇軍的情況下，在城市外圍建立根據(jù)地。

10月31日，中共中央批準(zhǔn)了東北局在22日提交的組建東北人民自治軍的人事方案，其中以林彪擔(dān)任總司令，彭真、羅榮桓為第一、二政委，呂正操、李運(yùn)昌、蕭勁光、周保中為第一、二、三、四副司令員，蕭勁光兼任參謀長(zhǎng)。

截止到1945年12月上旬，出關(guān)部隊(duì)總計(jì)分布在沈陽(yáng)、錦州、營(yíng)口、安東、牡丹江、鞍山等地。但這并不是結(jié)束，而是新的開始，因?yàn)橹泄驳母鶕?jù)地建設(shè)還在不斷向北發(fā)展，最后直至黑龍江。

國(guó)民政府“文”接收希望落空

對(duì)于中共在東北的活動(dòng)，蔣介石十分清楚，但他卻無(wú)法采取行動(dòng)。華北國(guó)土的大量丟失，使國(guó)民政府連進(jìn)入南京和北平的受降部隊(duì)都需要美軍飛機(jī)空運(yùn)才能完成，更不用提運(yùn)送部隊(duì)到沈陽(yáng)、吉林，甚至是哈爾濱了。

就此放任不管？蔣介石當(dāng)然不會(huì)答應(yīng)。

日本投降之初，蔣介石就在考慮接收東北大員的人選，并為此設(shè)立了軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)東北行營(yíng)。對(duì)于行營(yíng)主任的人選，蔣介石選擇了常年出使美國(guó)、與美方關(guān)系良好的熊式輝。此外，在西南駐防期間與美方關(guān)系融洽的杜聿明被選為負(fù)責(zé)東北軍事行動(dòng)的將領(lǐng)。

1945年10月9日，第一架代表國(guó)民政府的飛機(jī)在吉林長(zhǎng)春降落，40余名先遣人員陸續(xù)走出飛機(jī)，隨后展開緊張的前期聯(lián)絡(luò)和準(zhǔn)備工作。3天后，熊式輝和外交特派員蔣經(jīng)國(guó)等人也飛抵長(zhǎng)春，并與蘇軍元帥馬林諾夫斯基就中國(guó)軍隊(duì)接收東北事宜進(jìn)行商討。

這次會(huì)面極其失敗，熊式輝提出的所有條件被蘇方全部予以拒絕，說來說去就只有一個(gè)結(jié)果，那就是在蘇聯(lián)軍隊(duì)撤退回國(guó)之前，無(wú)論是國(guó)民政府的軍隊(duì)還是中共軍隊(duì)，都不得進(jìn)入。

對(duì)于接收事宜信心十足的熊式輝初抵東北就遭到迎頭一棒，他不得不如實(shí)報(bào)告蔣介石。蔣介石擔(dān)心與蘇方關(guān)系鬧僵，導(dǎo)致中共軍隊(duì)在東北站穩(wěn)腳跟，便退而求其次表示政府軍隊(duì)不直接在大連登陸，改在營(yíng)口、葫蘆島登陸后等待蘇軍撤離，蘇方這才勉強(qiáng)同意。

10月22日，蔣介石正式召見杜聿明，并委其東北保安司令長(zhǎng)官一職，面授機(jī)宜。其中最重要的一點(diǎn)是，一定要讓蘇軍“根據(jù)中蘇條約，掩護(hù)我軍在東北各港口登陸，接收領(lǐng)土主權(quán)”。杜聿明受領(lǐng)任務(wù)，于10月28日抵達(dá)長(zhǎng)春，隨后與馬林諾夫斯基洽談。杜聿明在得到了馬氏許諾的“歡迎”和“配合”之后，高興地返回重慶向蔣介石匯報(bào)，隨后與美國(guó)第七艦隊(duì)協(xié)商，確定用軍艦海運(yùn)部隊(duì)北上接收。

對(duì)于用什么部隊(duì)去打頭陣，蔣介石在全國(guó)陸軍中挑選了兩個(gè)軍，他們是第13軍和第52軍。這兩個(gè)軍都是中央軍的嫡系精銳部隊(duì)，其中第13軍常年在華北抗擊日軍，鮮有敗績(jī)，即便是在豫中會(huì)戰(zhàn)的慘敗中也依然能夠保持充實(shí)的戰(zhàn)斗力。至于第52軍，更具有黃埔的純正血統(tǒng)，且長(zhǎng)期在中越邊境保護(hù)國(guó)土，又是開赴越南受降的部隊(duì)，為國(guó)軍長(zhǎng)了不少臉面。

在美軍的協(xié)助下，杜聿明指揮著兩個(gè)軍向秦皇島進(jìn)發(fā)。但是當(dāng)他于11月4日滿懷希望地抵達(dá)遼河口時(shí)，才發(fā)現(xiàn)蘇軍早已撤離營(yíng)口，眼下在營(yíng)口的是八路軍！杜聿明不知虛實(shí)，只得帶著無(wú)限的恨意返回秦皇島。

原來，蘇軍早在10月下旬就已經(jīng)撤離營(yíng)口，而在營(yíng)口外圍的八路軍吳克華部則順勢(shì)進(jìn)駐。杜聿明不知道吳部只有6000余人，且裝備簡(jiǎn)陋，根本不是他麾下50000余人的對(duì)手。

至此，國(guó)民政府以“文”接收東北的希望落空了。杜聿明于11月6日飛回重慶向蔣介石匯報(bào)情況，最后蔣杜二人達(dá)成了一致的意見，那就是“打”！他們要用“武”的方式從山海關(guān)打進(jìn)東北去。

蘇軍幫了蔣介石的忙

其實(shí)在蔣介石決定要用武力解決問題的前一天，也就是11月5日，第13軍已經(jīng)在山海關(guān)與中共軍隊(duì)發(fā)生了小規(guī)模的戰(zhàn)斗。在此后的幾天里，戰(zhàn)斗一直在持續(xù)，且互有勝負(fù)。

11月16日上午，第13軍依命攻占山海關(guān)，當(dāng)?shù)?師抵進(jìn)八路軍陣地時(shí)，發(fā)現(xiàn)山海關(guān)守軍已棄關(guān)而去，向綏中轉(zhuǎn)移了。山海關(guān)一戰(zhàn)，使國(guó)共雙方都了解到對(duì)方的實(shí)力，國(guó)強(qiáng)共弱不言而喻。在這種情況下，還沒能做好應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備的中共軍隊(duì)節(jié)節(jié)敗退。17日綏中失守，22日興城被放棄，錦西和葫蘆島失守，26日，遼西軍事重鎮(zhèn)——錦州失守，東北人民自治軍不得不退到義縣至阜新一線部署防御。

前線的失利，在很大程度上影響了后方。一些被收編的地方保安隊(duì)見到國(guó)軍勢(shì)大，又是打著政府的旗號(hào)，繼而紛紛叛變。這些叛軍陸續(xù)加起來達(dá)到8000余人，拖走了5000余槍支。

不僅如此，蘇方對(duì)中共軍隊(duì)的態(tài)度也急轉(zhuǎn)直下。蘇軍的沈陽(yáng)衛(wèi)戍司令曾經(jīng)許諾等蘇軍于11 月20日撤離時(shí)，可以由中共軍隊(duì)接防，讓中共“在沈陽(yáng)做主人”。但戰(zhàn)爭(zhēng)打響后，蘇方卻通知東北局，說蘇軍在撤退的前5天允許國(guó)民政府的軍隊(duì)通過空降的方式接防沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等大城市。東北局書記彭真聞?dòng)嵈蟾性尞悾泵η巴K軍的衛(wèi)戍司令部交涉，結(jié)果雙方“吵了一架”不歡而散。

蘇聯(lián)自占領(lǐng)東北后，本來就主導(dǎo)著東北地區(qū)局勢(shì)的發(fā)展。大致上來說，中共要接收東北，受到國(guó)民政府的制約，而國(guó)民政府又受制于蘇聯(lián)政府，這本身就給中國(guó)軍隊(duì)接收東北制造了極其復(fù)雜的形勢(shì)。蘇聯(lián)對(duì)此不僅不予以妥善解決，反而對(duì)國(guó)共雙方都時(shí)熱時(shí)冷，導(dǎo)致雙方都極不高興。

蔣介石震怒之余決定通過外交形式向蘇聯(lián)施加壓力。11月16日，蔣介石命令熊式輝的東北行營(yíng)除聯(lián)絡(luò)人員外，全部撤至山海關(guān)。這一行動(dòng)，使蘇聯(lián)緊張不少，因?yàn)橹刑K畢竟是有合作協(xié)定的，如果蘇方在這方面的外交中處于被動(dòng)，不僅會(huì)遭到國(guó)際輿論譴責(zé)，更將給美國(guó)插手東北創(chuàng)造機(jī)會(huì)。考慮到蘇聯(lián)的在華利益，斯大林終于改變了對(duì)華態(tài)度，開始支持國(guó)民政府。

蘇聯(lián)的翻臉，迫使東北局不得不撤離沈陽(yáng)暫駐本溪。在接下來的半個(gè)月里，中共在長(zhǎng)春、哈爾濱的工作人員也都陸續(xù)撤離。再加上軍事上的失利，使中共在東北的局勢(shì)完全處于被動(dòng)態(tài)勢(shì)。

反觀蘇聯(lián)，卻在與國(guó)民政府的交涉中，取得了繼續(xù)留駐東北的權(quán)利。這是國(guó)民政府提出的“請(qǐng)求”，實(shí)際原因是政府軍隊(duì)不可能在1945年12月底完成東北各地的接收任務(wù)，如果蘇聯(lián)軍隊(duì)繼續(xù)留守，就可以阻擋中共軍隊(duì)進(jìn)駐城市，為己方軍隊(duì)的徐徐推進(jìn)和接收打下基礎(chǔ)。

繼丟失了義縣、阜新、營(yíng)口以及熱河大部地區(qū)后，為了重整戰(zhàn)力，林彪提出“分散安家”的口號(hào)，將部隊(duì)分散編制，分別進(jìn)入各城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村發(fā)動(dòng)群眾、創(chuàng)建根據(jù)地和重建地方武裝。在正規(guī)軍方面，將東北人民自治軍改編為東北民主聯(lián)軍，部隊(duì)劃分整編為4個(gè)軍區(qū)：北滿軍區(qū)，轄山東7師和第359旅;南滿軍區(qū)，轄第3縱隊(duì)和第4縱隊(duì);東滿軍區(qū)，轄山東2 師和第7縱隊(duì);西滿軍區(qū)，轄新四軍第3師以及嫩南、遼西2個(gè)軍分區(qū)。

關(guān)外大打，關(guān)內(nèi)小打

1946年1月10日的停戰(zhàn)協(xié)議，總算把關(guān)內(nèi)的大戰(zhàn)按了下來，但協(xié)議規(guī)定國(guó)軍為恢復(fù)中國(guó)主權(quán)而開入東北九省或在東北九省境內(nèi)調(diào)動(dòng)，并不影響。這就意味著關(guān)外的軍事行動(dòng)不受限制。國(guó)民政府為了加快接收東北的步伐，又陸續(xù)投入了出自遠(yuǎn)征軍的新編第1軍、新編第6軍及第60軍、第71軍和第93軍，另將第13軍全部投入熱河作戰(zhàn)。林彪為了“報(bào)仇雪恨”，也隨時(shí)尋找戰(zhàn)機(jī)準(zhǔn)備翻盤。

如果按照這個(gè)步伐繼續(xù)發(fā)展下去，國(guó)民政府很有可能按照計(jì)劃穩(wěn)步向北推進(jìn)，最終達(dá)成勝利接收東北的目的。然而隨著“張莘夫事件”的發(fā)生（中國(guó)地礦專家張莘夫等人在東北同蘇軍洽談煤礦接收時(shí)，被不明身份的人殺害），使中國(guó)的反蘇浪潮達(dá)到了前所未有的高度。

在這種情況下，蘇聯(lián)迫于國(guó)際輿論的壓力，從3月起陸續(xù)撤離了沈陽(yáng)、四平等軍事要地，至同年5月全部撤軍完畢，這給了東北民主聯(lián)軍乘勢(shì)入城的有利之機(jī)。

1946年的4月—5月，國(guó)共雙方陳兵四平城下，進(jìn)行了一場(chǎng)決戰(zhàn)，中共領(lǐng)導(dǎo)的東北民主聯(lián)軍主力幾乎全部在此，但戰(zhàn)役仍以國(guó)軍獲勝告終，東北民主聯(lián)軍一路撤過松花江，東北形勢(shì)出現(xiàn)了對(duì)中共極其不利的局面。

新四軍第三師師長(zhǎng)黃克誠(chéng)急電中央：“東北情況很混亂，很難阻止敵人占齊齊哈爾和哈爾濱，假使退出哈齊，能取得和平停戰(zhàn)，則堅(jiān)決退出求得停戰(zhàn)，來整理內(nèi)部，以求再起，時(shí)機(jī)緊急，請(qǐng)考慮?！庇纱丝梢?，當(dāng)時(shí)形勢(shì)何等危急。

這時(shí)，美國(guó)特使馬歇爾幫助了東北民主聯(lián)軍，他向蔣介石施加壓力，迫使國(guó)軍在24小時(shí)內(nèi)停止進(jìn)攻與追擊。6月7日開始，國(guó)軍止步松花江邊，停止了進(jìn)攻。而毛澤東則給東北局及林彪發(fā)電：“爭(zhēng)取時(shí)間，休整補(bǔ)充，恢復(fù)元?dú)猓傩凶鲬?zhàn)?！?/p>

東北的?；鹧永m(xù)了15天，到6月22日為止，雙方未能達(dá)成協(xié)議，馬歇爾依然要求國(guó)軍延續(xù)?；鹌谙蓿?天后，國(guó)軍對(duì)中原解放區(qū)發(fā)起了進(jìn)攻。中國(guó)在此時(shí)此刻，已經(jīng)走入了另一個(gè)拐點(diǎn)，無(wú)法回頭。

（參考資料：《1945-1949：國(guó)共政爭(zhēng)與中國(guó)命運(yùn)》、《國(guó)家人文歷史》、《蔣介石與國(guó)共和戰(zhàn)》等;作者：汪朝光、鄧野、賀江楓、胡博等）

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抗戰(zhàn)后國(guó)共在東北的三輪較量

早在日本敗局已定、還未投降之際，國(guó)共雙方就已把目光投向了東北大地。無(wú)論哪一方在東北站穩(wěn)腳跟，在將來爭(zhēng)奪全國(guó)的斗爭(zhēng)中都極為有利。此時(shí)，國(guó)共雙方想到了同一個(gè)人——囚禁中的張學(xué)良。

第一輪較量：張學(xué)銘對(duì)張學(xué)思

抗戰(zhàn)勝利前夕，國(guó)共雙方都把對(duì)東北地區(qū)的爭(zhēng)奪列入戰(zhàn)略目標(biāo)中。如中共控制東北，可以背靠蘇、朝、蒙，南與整個(gè)華北解放區(qū)連成一片。反之，如國(guó)民黨搶占了東北，華北解放區(qū)將處于國(guó)民黨南北夾擊之中。

抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民政府內(nèi)讓張學(xué)良率兵回師東北的呼聲很高。張家父子在東北經(jīng)營(yíng)多年，勢(shì)大根深，如讓張學(xué)良出面，東北局勢(shì)盡可掌握。但蔣介石擔(dān)心張學(xué)良復(fù)出后失去控制。

正在蔣介石左右為難之際，中共向蔣介石提出建議，請(qǐng)張學(xué)良回東北執(zhí)掌大局。此提議讓蔣介石馬上想起西安的槍聲，他瞬間否定了讓張學(xué)良出山的提議，并為防止意外，將張學(xué)良秘密押送臺(tái)灣。

蔣介石亮出了張家的另一張牌——張學(xué)銘。張學(xué)銘是張學(xué)良的同母兄弟，從政多年，在東北上層人士中具有較大的影響。蔣介石特意任命張學(xué)銘為東北保安司令部參議室中將主任等職務(wù)，期望利用其知名度打開接收東北的局面。然而，張學(xué)銘拒絕了蔣介石的任命——蔣介石委任的3個(gè)職務(wù)都離不開“參議”二字，讓張學(xué)銘看到任命背后的不信任。

中共打出的是張家另一張牌——張學(xué)良的四弟張學(xué)思。張學(xué)思早在1933年就加入共產(chǎn)黨，1945年被派回沈陽(yáng)后，未滿30歲的張學(xué)思被任命為遼寧省主席兼遼寧省軍區(qū)司令，軍政大權(quán)一把抓。張學(xué)思上任之后，發(fā)表了《告東北同胞書》。他利用張家的舊關(guān)系，籌錢、籌糧，安定地方人心，迅速贏得了東北群眾的好感，為中共接收東北作出了重大貢獻(xiàn)。

第二輪較量：張學(xué)良舊部

國(guó)共雙方為了在東北占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，在第二輪較量中，分別打出了張學(xué)良舊部——原東北軍將領(lǐng)這張牌。

張作相、何柱國(guó)、馬占山等原東北軍高級(jí)將領(lǐng)都是蔣介石爭(zhēng)奪東北打出的牌。張作相是輔佐張作霖、張學(xué)良父子兩代的重臣。東北淪陷后，張作相客居天津。接到蔣介石重回老家任職的邀請(qǐng)，張作相答應(yīng)出山。但他沒有想到，蔣介石只給了他一個(gè)連帶兵團(tuán)長(zhǎng)都不如的東北行營(yíng)政治委員會(huì)委員的職務(wù)，頓時(shí)灰心至極。

何柱國(guó)在東北也頗具影響力?？箲?zhàn)勝利后，蔣介石希望利用他與蘇聯(lián)將領(lǐng)洽談蘇軍撤退及接收東北事宜。不料，何柱國(guó)在一次晚宴上多喝了酒，眼睛突然失明，未能赴任。

馬占山是頗負(fù)盛名的抗日英雄?？箲?zhàn)勝利后，他被任命為東北行營(yíng)政治委員會(huì)委員，1946年10月又被任命為東北剿總副司令。馬占山回到沈陽(yáng)后受到民眾的熱烈歡迎，照理說應(yīng)該受到特別重用。然而，當(dāng)時(shí)東北剿總副司令一大堆，馬占山權(quán)力最弱。

中共起用的是原東北軍將領(lǐng)萬(wàn)毅和呂正操。萬(wàn)毅做過張學(xué)良的少尉副官，1938年秘密參加中國(guó)共產(chǎn)黨，1942年任濱海軍區(qū)副司令員兼濱海支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。中共任命萬(wàn)毅為縱隊(duì)司令，率領(lǐng)4個(gè)團(tuán)開赴東北。萬(wàn)毅到達(dá)東北后，林彪馬上讓萬(wàn)毅出任四野中絕對(duì)主力的東北民主聯(lián)軍第一縱隊(duì)的政委。

與此同時(shí)，原東北軍出身的呂正操在1945年10月也被中共中央任命為當(dāng)時(shí)的東北人民自治軍第一副司令，全權(quán)負(fù)責(zé)東北的鐵路運(yùn)輸。呂正操充分利用自己曾是張家人的特點(diǎn)，和鐵路上的人搞好關(guān)系，把這項(xiàng)工作做得有聲有色。

第三輪較量：東北籍知名人士

東北籍社會(huì)知名人士在東北各界擁有廣泛的社會(huì)關(guān)系以及強(qiáng)大的號(hào)召力。所以，國(guó)共在第三輪分別打出了與張家關(guān)系密切的東北籍社會(huì)知名人士。國(guó)民黨方面派出東北元老級(jí)人物莫德惠，共產(chǎn)黨方面則派出了高崇民。

莫德惠早年因協(xié)助張作霖吞并吉林而聲名鵲起，在東北享有很高的威望。重用莫德惠，按理來說，是再自然不過的選擇?？蓪?shí)際情況呢？1945年10月，蔣介石任命莫德惠為東北宣慰使。宣慰宣慰，宣什么？慰誰(shuí)？沒有明確的目的，因此宣慰工作也不了了之。

反觀中共方面的高崇民，早年在西安時(shí)是張學(xué)良的心腹，被共產(chǎn)黨派回東北后，即擔(dān)任了安東省主席，主持一方大權(quán)。一個(gè)宣慰使，一個(gè)省主席，無(wú)需多言，國(guó)共雙方的高下立見。

（責(zé)任編輯：黃夢(mèng)怡;參考資料：《遼沈晚報(bào)》）