思想政治觀念更新與干部教育

摘 要：近年來，由于缺乏系統的教育，領導干部的思想政治觀念和自身素質還存在不少問題。面對新形勢、新任務和新思想，要通過樹立系統觀念、發展觀念、全局觀念、效益觀念等方式來加強思想政治觀念的更新和干部的教育。從根本上提高其正確理解和執行改革開放政策的創新意識，促進我們黨執政方式的轉變。

關鍵詞：觀念更新；干部；教育

近幾年來，我們的干部隊伍，特別是各級領導班子，經過思想政治上的教育和組織上的調整，雖然在結構上趨向合理，思想素質有所提高，但是由于缺乏系統的教育，目前有一些領導干部還存在著以下三低問題：一是理論水平和思想水平比較低，不善于運用正確的理論立場、觀點、方法去觀察和解決各種復雜的矛盾；二是政策水平比較低，不能結合本地區本部門的實際情況，全面理解和正確貫徹執行黨的方針、政策；三是業務素質比較低，不少干部業務上上門未入行，上任不勝任，缺乏與本職工作相適應的知識和能力。

面對當前的新形勢、新任務、新思想和干部隊伍中的新情況、新問題，一定要從戰略高度切實抓緊抓好干部教育工作。為此，當前最重要的就是盡快改變各種舊觀念，實行觀念更新。

一要樹立系統觀念。干部隊伍是一個大系統，干部工作是一個系統工程，包括考核、選拔、使用、培養、教育等許多環節。但是，最重要的是兩條，一是培養教育，二是選拔使用。就這兩者關系而言，培養教育是基礎，選拔使用是目的。可是，有少數的領導干部卻沒有這樣一個系統觀念，只注意抓錢財物，而忽視對創造和支配錢財物的人的培養教育工作；有的對干部工作理解片面，重視選拔使用，忽視培養教育，甚至只使用不教育；有一些上級機關，對干部教育工作說起來重要，做起來次要，擺不上位置。這些觀點和做法都是十分有害的。

為了進一步做好思想政治工作，必須大力加強干部的教育和訓練工作。我們干事業辦事情，一定要樹立系統觀念，在開展干部工作時，要注意它的整體性和內部結構的聯系性，把整體設想同一項項的具體內容有機結合起來，不能顧此失彼、貽誤全局。在開展干部工作時，既要切實抓好考核、選拔、使用工作，還要認真抓好培養教育等工作。選拔使用不是干部工作的全部，更不是終止；對干部的培養教育則始終是干部工作的重要內容。因此，我們應該把干部教育工作放在越來越突出的位置上，切實抓緊抓好。

二要樹立發展觀念。時代在前進，事物在發展，理論要深化，知識要更新。在干部教育工作上，必須改變傳統的“一次教育”的舊觀念，代之以“終身教育”的新概念。干部就業前學校教育的結束，并不意味著受教育的終結。干部就業后還需要“繼續教育”，不斷進行知識補缺和更新，否則就不能保持工作的活力，甚至會被迅速發展的形勢所淘汰。

干部教育工作的基本任務是要使干部在各方面都得到提高。這是一個動態的發展概念，是水漲船高的過程。絕不能只理解為文化低的提高一兩檔文化程度，沒有本科學歷的獲得本科學歷，然后就此止步。干部教育工作是使所有干部在其任職期間不斷提高政治素質和業務素質，獲得新知識、掌握新本領。因此，對一部分文化低的干部，固然要通過教育，補上或補充必要的基礎教育和初等教育；就是對一部分已經受過高等教育的人，也要給他們提供進一步受教育的機會，不斷向他們輸入“營養”，才能適應迅速發展的客觀形勢。現代社會，對人的知識和技能的要求越來越高，一個人在青少年時期所接受的教育，再也不能像五十年前那樣受用終身了。事實告訴我們：教育不應限于前半生，教育是一個發展的、動態的、連續的、統一的整體，應貫穿于人生的各個時期，貫穿于人的一生。

教育要面向現代化、面向世界、面向未來。這就闡明了干部教育工作與現代化、與世界、與未來三者之間的內在聯系。用發展的觀點對干部教育工作提出了新的更高要求。要在干部教育工作上貫徹“三個面向”，首先必須從過去的面向階級斗爭，轉到面向國家轉型建設，組織干部學習文化和科學技術知識，為國家培養技術人才；其次要從閉關鎖國轉到面向世界，努力學習國外的社會科學和管理科學方面的研究成果，以及國外的科學技術新成就；再次要把從現實斗爭出發同面向未來相結合，站得更高更遠一些，使干部教育工作能夠適應新時代的挑戰。

三要樹立全局觀念。干部教育工作的基本任務是使全體干部在思想政治理論、專業知識、科學文化水平和領導管理能力等方面都得到提高，成為堅持社會主義道路的、具有必備的專業知識的黨和國家的合格工作人員。因此，我們在確定培養對象時一定要樹立全局觀念，統籌安排，以全體干部為對象，著眼于整個干部隊伍素質的提高。在普遍提高的基礎上，重點培養具有較高的社會主義覺悟、有創新精神、有組織能力的各級黨政領導，各戰線各部門的骨干和各級后備干部。培養干部既要看到今天，又要著眼于未來，處理好現實和儲備的關系，重視對中青年干部的培訓。值得注意的是，目前有些領導比較重視對年輕人的培養，這當然是無可非議的，但是忽視了中年骨干和中年知識分子需要更新知識這一重要問題，對此不能等閑視之。中年干部是承前啟后的力量，在各個領域的不同崗位上起骨干帶頭作用，要給他們以進修提高的機會，更好的發揮自身的余熱。

在干部教育的內容上，應從過去以思想政治理論和黨的方針政策為主要內容，發展為以黨的方針政策和科學知識、業務知識為內容的綜合培訓。從目前的實際出發，首先要重視對干部進行全系列的理論教育，給干部以思想理論武器。對干部進行思想理論教育時，既要聯系我國的實際，又要聯系當代世界實際，還要練習干部的思想、工作實際，用馬克思主義的立場觀點、方法、解決實際問題，才能收到效果，進一步引起學習理論的興趣。其次，要加強干部的黨性黨紀教育，提高干部的政治素質。這對端正黨風有十分重要的意義。目前的干部教育不同程度地存在著重知識化、專業化，輕黨紀化的傾向；注重了干部專業技能和管理水平的培養，忽視了干部的黨性黨紀教育。這是必須引起重視并盡快解決的問題。再次，對干部的專業培訓要從實際需要出發，按學科門類、工作性質、培訓對象的水平、所處的層次分別實施。

四要樹立效益觀念。經濟建設要講經濟效益，干部教育也要講求效益。要求以最短的時間用最少的人力物力財力，教育出最多的符合質量標準的人才。要提高干部教育工作的效益，必須解決三個問題：一是采用多渠道多樣式的社會化辦學方法；二是定向配套培訓、因材施教、學以致用；三是保證教育質量，培養出合格人才。干部教育工作一定要處理好數量和質量的關系。如果培養不注意質量，或培養出來的人不能發揮作用，那么培養的數量再多，也是沒有意義的。

隨著培訓對象的數量大幅度增加，教育內容進一步充實和擴大，要完成大量的在職干部的培訓任務，僅僅依靠各級黨校和干校是遠遠不夠的。因此，在培訓方式上應從過去主要依靠黨校、干校，發展為集中與分散相結合、多渠道多樣化的社會化辦學。發揮教育形式的多樣化，最大限度地滿足干部學習的要求。多樣化具體表現為：辦學路子多渠道、培養目標多規格、教學內容多學科、教育體系多層次、學制安排多種類、教學組織多形式。總而言之，要從不同教育對象的實際情況出發，靈活安排，不搞一刀切、不強求一致，以適應不同對象的不同要求。從目前的實際情況看，在干部教育的形式上，需要突出強調的一是繼續辦好現有的各級黨校、干校和依托大專院校舉辦的干部專修科，把它作為培訓各級黨政領導和后備干部的主要基地；二是大辦業余教育，積極創造條件多辦些開放性學校，進行廣播電視教育、函授教育和舉辦各類培訓班，大量培養各級干部和專業技術人員；三是在一線等開放城市，可充分利用中外合資企業內部培訓和出國進修的有利條件，培養各類專業人才和管理專家；四是提倡自學，“寓學于工”，邊干邊學，這是解決工學矛盾，提高干部的一種有效方法。要給干部創造適當的條件，對有恒心有毅力的自學成才者，要給予表彰和獎勵。可研究采取積分制定期進行成人教育考試，并作為考核和選拔干部的重要依據。

目前有一些地方和單位，片面追求培訓干部的指標、數量，出現輕視教育質量的現象。一些干部單純追求文憑、學歷，不求真才實學，也影響了教育效果。還有個別辦學單位為了追求經濟收入，對教育不負責任，不講質量，“來者不拒”，隨便送文憑。這些不正之風同干部教育的宗旨是背道而馳的，既嚴重破壞干部教育的聲譽，又干擾干部教育事業的健康發展，必須堅決反對。為了保證干部教育的質量，各級主管部門應進一步解決認識問題，并按照形勢發展的需要，制定出切實可行的規劃，提出明確的目標和措施；辦學單位也應嚴格審批手續，要有符合質量標準的教學計劃、教學大綱和教材，要有相適應的師資力量；要嚴格考試考核制度，認真搞好學籍和教學管理。

培訓干部必須學以致用，才能收到實際效果。如果培訓和使用脫節，培訓就失去目的，受培訓者也失去動力。為達到培訓目標與使用目標一致，首先要根據事業發展需要和干部隊伍的實際情況，作出全面規劃，克服培訓工作中的盲目性和隨意性。對受訓人員要因需施教，學用一致，如果把專業技術干部送去行政管理班學習管理，學習后仍作技術工作，這樣，不但得不到效益，而且會造成很大的浪費。

目前，我國已經全面進入加速轉型時期，經濟結構和社會結構的變化將進一步加劇，由此帶來的經濟波動、社會矛盾等一系列問題將更加突出，這就給我們黨的執政方式提出了更高的要求，需要更加注重思想政治觀念的更新和加強干部的教育。加強干部教育工作，使領導干部解放思想、與時俱進，形成一種符合社會發展的思維方式，從根本上提高其正確理解和執行改革開放政策的創新意識，促進我們黨執政方式的轉變。

作者簡介：陳敏（1982.8—），女，河北保定人，研究生，政工師、經濟師，就職于太原高新技術產業開發區商務局。