強化“四力”驅動?履行監督責任

據集團紀檢監察部門通報的資料顯示：2014年，兩級紀檢監察機關受理職工群眾信訪舉報件中，科級干部和關鍵崗位人員違紀占總人數79%以上；違反工資獎金分配制度和崗位違紀案件占總人數的74%以上。由此可見，當前企業黨員干部違紀的重點是中層干部和關鍵崗位人員，違紀的主要問題是違反工資獎金分配制度和關鍵崗位人員的以權謀私。針對上述案發特點，我們從教育、監督、制約、懲處等四方面入手，積極探索預防違紀的方法途徑，案件持續下降的同時，提升了黨員干部“幸福指數”。

一、潛移默化，增強教育滲透力

（一）反“四風”正風肅紀。黨的十八大以來，“老虎，蒼蠅”一塊打，眾多典型案例公布于眾，深得民心。我們以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機，圍繞“作風實不實、服務優不優、用權公不公、從業廉不廉”等內容開展崗位大排查，建立《十礦黨員干部作風監督檢查臺賬》，將反“四風”、“八項規定”、厲行勤儉節約規定等執行情況納入干部考核考評，為黨員干部接受動態監管創造條件。

（二）“道德模范”示范感召。選樹集團道德標兵——安檢科副科長謝海燕、無償捐獻造血干細胞志愿者——調度室副科級科員馬亞東、集團“最美黨支部書記”——開拓三隊黨支部書記李勝利、愛崗敬業的楷模——通風區副科級科員王學增等黨員干部模范，用他們的“最美”引領和感召全礦黨員干部，形成聚沙成塔的力量。

（三）廉潔教育“剛柔并濟”。利用檢察機關以案說法、通報集團典型案例、紀委書記“約談”等形式，自覺黨員干部心理約束；以每年九月份的“廉政宣傳月”為主陣地，利用簽字承諾、“電影周”、手機短信提醒等載體營造氛圍，“清風墨韻”書畫展、黨風廉政法規知識競賽、理論研討征文發布和崗位警示教育成為“三大”品牌。通過分層教育，剛柔相容，實現廉潔教育“雙控”局面。

二、拓展渠道，增強監督輻射力

（一）完善紀監審計互動機制。成立由紀委副書記、監察科科長、審計科科長為組長的紀審領導小組，研究制定預防違規違紀調研課題和工作重點。審計部門通過對干部的“離任審計”、獨立核算單位業績審計、中層干部財務收入審計等工作，發現管理漏洞和違紀線索；紀檢部門依靠審計監督，對區隊生產備用金使用、支部經費使用、專項資金使用加強監管，并對可能存在的風險進行評估防范。

（二）暢通紀檢組織征詢渠道。暢通紀檢和組織部門間的征詢渠道，在干部的考察、提拔、評優等方面，征求紀檢部門意見，防止帶病提拔現象發生。今年以來，全礦共有36名領導干部因安全生產、違規違紀等問題受到責任追究，逐步形成“干事創業有舞臺，無所作為要下臺”的選人用人機制。

三、完善制度，強化制度約束力

（一）《黨風廉政責任制》目標引領。按照黨委抓黨風廉政建設的主體責任和紀委的監督責任要求，細化《十礦黨風建設和反腐倡廉工作責任制考核辦法》，明確落實責任制情況、領導干部廉潔自律情況、勤政廉政情況、“四員一站”工作情況等四項考核內容及考核分數。對出現違紀案件的單位沒收廉政抵押金，取消評優評先資格。

（二）工資獎金嚴管制度抓住關鍵。以集團“違規收受禮金禮品截留克扣虛報冒領職工工資”專項治理為契機，對全礦各單位的工資分配、生產備用金使用、隊務公開、收受禮金等情況進行全面自查。修訂完善《工資獎金及生產備用金定期巡檢制度》；不定期對關鍵崗位的主要領導進行任期責任審計；重新下發了《十礦辦事員定期輪崗制度》，違反工資獎金使用方面的信訪件大幅下降。

（三）“訂單式”談話制度突出實效。結合下發的《領導干部任前廉政談話制度》、《紀委書記同基層黨政正職談話制度》、《十礦黨員領導干部“約談”制度》和《領導干部誡勉談話制度》四項談話制度，運用好四項制度，強化談話約束力，對領導干部在工作生活中存在的一些苗頭性、傾向性違紀違規問題早發現、早提醒、早糾正、早查處、以制度的剛性執行確保談話實效。

四、問責問效，提升執紀威懾力

（一）提高案件查辦效率。以專項治理典型案件為突破口，從提高辦案質量入手，充分發揮信訪舉報和“四員一站”監督，梳理群眾反應強烈的干部作風、物資管理、材料費使用等問題，公開問責，取信于職工。今年免職2人，黨政紀處分3人，誡勉談話2人，紀委書記“約談”8人。通過案件查辦，完善住房公積金管理、外轉供電管理、辦事員管理等方面的規章制度4項，收到良好的辦案效果。

（二）加大案件追責力度。抓住重要節點和關鍵人員，加大案件查辦追責力度，及時懲治各種不正之風。對頂風違紀或者情節惡劣的，從快從重查處。全年追繳違紀款0.49萬元，清退違規抵押0.45萬元，對2名負管理不到位責任領導進行通報批評，使紀律成為帶電的“高壓線”。

（三）保持輿論高壓強勢。在案件查辦過程中，區別對待違紀和違法，對一般的違紀行為要“懲前毖后，治病救人”，不可一棍子打死；對以權謀私、侵占職工利益的違紀行為要以紀嚴懲，頂格重處，記入個人廉政檔案，不再重用；對一些職工群眾意見大、影響壞的案件公開曝光。以“零容忍”態度懲治各種違規違紀行為，形成“干事創業有氛圍、違規違紀必問責”的良好風氣。

建立健全預防干部違紀工作機制，只有不斷拓寬防范渠道，實現專門預防和綜合預防相結合，通過教育、監督、制約、懲處四項措施的良性互動，實現對黨員干部監督的規范化、科學化、常態化，為黨員干部能干事、干成事、不出事提供良好的環境，不斷提升黨員干部的“幸福指數”！