黨風廉政建設責任制是各級黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。黨風廉政建設的責任主體是各級黨政領導班子及其成員,責任制規定各級黨政領導班子中的正職為本地區、本部門、本單位黨風廉政建設第一責任人。黨風廉政建設責任制是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要制度保障。
在新形勢下深入推進油田企業黨風廉政建設責任制,認真履行好黨委的主體責任和紀委的監督責任,中國石油新疆油田分公司強化使命意識,堅守責任擔當,切實踐行履職,深化體制改革,通過做好油田生產經營,樹立良好企業形象,深入推進黨風廉政建設各方面工作開展。
一、黨委組織帶頭,承擔主體責任
一做好“五堅持”,為員工群眾多辦實事。油田黨委切實履行改革的領導責任,深入落實領導干部問責制。一堅持問民做基礎,把企業員工、人民群眾最需要幫助解決的問題弄明白、搞清楚;二堅持為民做目標,一切工作圍繞為企業員工、人民群眾解決身邊困難、處理實際問題;三堅持親民做保障,與企業員工、人民群眾心連心,同呼吸、共命運;四堅持護民做關鍵,圍繞企業員工、人民群眾關注的民生問題加強檢查,監督政策落實到位;五堅持樂民做標準,把企業員工、人民群眾答應不答應、高興不高興、滿意不滿意作為檢驗和考核工作作風和成果效率的標準。
二加強組織建設,增強油田凝聚力和戰斗力。企業生產發展面對來自市場經濟諸方面的挑戰,承擔的風險變大,企業決策時效要求也更強。油田黨委自覺貫徹民主集中制原則,把集體領導與個人分工負責結合起來,把廣泛發揚民主與科學執行集中結合起來,把尊重下級與服從上級結合起來,既防止獨斷專行、少數人說了算,又防止有令不行、各行其是的極端民主化傾向,使企業決策步入科學化、制度化、規范化軌道,求真務實、開拓進取,切實把上級決策部署不折不扣地落到實處。
三落實治理整改,解決突出焦點問題。油田黨委從強化油田黨員干部作風、提升企業管理的執行力入手。一對油田企業參加的各類會議、文件、節日慶典、評比表彰和達標活動進行認真細致的全面清查;二堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下,不作為、亂作為,門難進、臉難看、事難辦等問題。三進一步規范和落實公務接待有關規定,不超編制、超標準配備公務用車。
二、紀委執紀履職,加強監督責任
一開展“五查處”,糾正黨員干部“四風”問題。“執紀者必先守紀,律人者必先律己”,紀檢監察隊伍建設直接關系到油田黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效,油田紀委通過狠抓素質、能力和作風建設,一查政治立場,嚴肅查處大局觀念淡薄、原則性不強,對違法違紀行為不敢制止、不愿問責,甚至有禁不止、有令不行的問題;二查宗旨意識,嚴肅查處服務不作為、慢作為、亂作為,怕麻煩、圖省事,對群眾訴求厭煩訓斥、盛氣凌人的問題;三查工作作風,嚴肅查處對待工作不用心、不用力、不用情、不擔當的問題;四查廉潔自律,嚴肅查處違規收送禮金禮券、超標準公務接待,鋪張浪費的問題;五查保密紀律,嚴肅查處實際工作“跑風、漏氣”的問題。
二堅持執紀監督,在正風肅紀上下足功夫。“誠守廉潔奉公、立足務實肯干”,油田紀檢監察機關按照中央決策部署,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這一中心任務,堅決執行落實中央八項規定精神和中國石油制度規定,切實履行監督執紀問責職能,積極配合油田黨委深入推進黨風廉政建設,正風肅紀,鞏固成果。油田紀委緊緊抓住監督責任這個“牛鼻子”,用扎實有效的工作、敢抓敢管的擔當、踏實辛勞的付出,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新成效。
三教育活動為抓手,深入推進廉政文化建設。油田紀委注意加強警示教育工作,一在腐敗易發多發時段大力開展反腐倡廉教育。重大節日、領導干部個人升遷調動以及家庭紅白喜事等時段往往是關鍵點。通過深入分析這一節點產生腐敗的規律特點,發揮反腐倡廉宣傳教育工作優勢,做好“事前監督”工作,節前印發關于節日期間黨員干部廉潔自律的若干規定,積極預防領導干部“節日病”,對頂風而上的違紀人員堅決給予嚴肅處理。二是結合大案要案的查處深入開展警示教育。警示教育是油田企業紀檢監察部門開展宣傳教育工作的優勢和特點,是對黨員干部進行思想教育的有效形式。教育活動要把握有利時機,深入開展警示教育,提高黨員干部的拒腐防變能力。一些重大典型案件被查處后,要以強烈的政治敏感性,及時開展警示教育,告誡黨員干部以案為鑒,自覺抵制腐敗行為,主動接受群眾監督,樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀,從而達到教育一片、挽救一面的目的。三結合實際及時開展反腐倡廉形勢教育。形勢教育是思想政治工作的重要方面,也是黨的光榮傳統和政治優勢之所在。對反腐敗斗爭形勢判斷存在兩種片面認識,一種認為黨內腐敗現象過于嚴重,對反腐敗斗爭缺乏信心;一種認為腐敗反不反并不重要,重要的是把經濟搞上去。針對這些思想傾向幫助黨員領導干部樹立正確的世界觀、權力觀、價值觀、形勢觀,應結合當前反腐敗斗爭的實際,不失時機地對黨員干部進行形勢教育。一方面,堅持唱響主旋律,打好主動仗,堅持正面宣傳為主,旗幟鮮明、理直氣壯地宣傳反腐敗重大決策和取得的成果,增強奪取反腐敗斗爭勝利的斗志和信心;另一方面,對已查辦的大要要案應進行及時剖析,教育黨員干部充分認識腐敗的嚴重危害性,正確處理好企業發展與懲治腐敗的關系,以此廓清黨員干部在思想認識上的誤區。
強化使命意識 深入推進油田企業黨風廉政建設,要堅持油田黨委統一領導、油田紀委監督執紀,油田其它部門各負其責、充分依靠企業員工、人民群眾支持和參與的領導體制和工作機制,在服務大局,協調一致,從嚴要求,齊抓共管的局面下,油田企業一定能形成健康向上的良好風氣,取得經濟社會效益雙豐收,油田企業黨風廉政建設一定能深入推進,取得巨大的成果。